47-й маршрут: с широко закрытыми глазами

1 июля ни в Горино, ни на Минской не увидели долгожданных автобусов большой вместимости с табличкой «47». Это было вполне предсказуемо, поскольку уже с месяц назад было понятно: МУП «Ивановский пассажирский транспорт» просто физически не сможет этого сделать. МАЗохлам, втюханный предприятию под нажимом департамента дорожного хозяйства, так и не удалось привести в состояние, позволяющее вывести машины на маршрут. Водителей найти не удалось, а попытка поставить на автобусы водителей троллейбусов с открытой категорией D чуть не закончилась срывом выпуска троллейбусов.

Теперь, по нашей информации, власти города и области планируют запустить новый автобусный маршрут 8 июля. По крайней мере, именно такую информацию довели до жителей местечка Горино. На чем основывается уверенность мэрии и департамента дорожного хозяйства - непонятно. Вряд ли за неделю даже самый успешный менеджер смог бы отремонтировать машины и найти водителей.

Никакого злорадства в констатации этих фактов нет - только сожаления по поводу уровня компетенции тех, кто сегодня решает жизненно важные для жителей города вопросы. Предлагаю посмотреть на ситуацию с другой стороны - с точки зрения законодательства о закупках. Будем исходить из документов, опубликованных на сайте госзакупок. Кстати, несмотря на то, что итоги торгов был подведены 19 июня, подписанного контракта на этом сайте до сих пор нет. Но это так, заметки на полях.

Мы уже писали о странностях в конкурсной документации по этим торгам. Тому, что Ивановский УФАС на эти странности никак не отреагировал, наверняка можно найти немало объяснений. Ну а теперь весьма интересно, как заказчик, то есть департамент дорожного хозяйства, будет реагировать на то, что подрядчик с первого же дня нарушает условия контракта. Повторю для тех, у кого плохо со зрением: никакого злорадства, только факты.

В приложениях к контракту и в описании объекта закупки русским по белому написано: срок выполнения работ по осуществлению пассажирских перевозок - с 1 июля по 31 декабря 2026 года. Срок сорван.

В течении двух рабочих дней с даты заключения контракта подрядчик должен предоставить заказчику акт наличия транспортных средств, соответствующих требованиям, которые заказчик также обозначил в проектной документации, с подтверждающими документами. Напомним, что на 47-м маршруте планировалось выпускать 13 графиков плюс надо иметь два резервных автобуса, то есть перевозчику (в данном случае МУП ИПТ) нужно как минимум 15 машин хотя бы на ходу и прошедших техосмотр. Предоставил ли ИПТ эти документы в департамент или нет - мы не знаем.

По нашим данным, в распоряжении МУП ИПТ сейчас в лучшем случае 10 (и то не факт) автобусов, способных выполнять рейсы с пассажирами. А водителей, готовых работать на этих машинах, и того меньше. По состоянию на 30 июня предприятие было готово выставить на маршрут всего 2 (в скобках, прописью: ДВА) автобуса. То есть соблюдать заявленные в конкурсной документации графики и выдерживать интервалы движения в 15-20 минут предприятие не сможет. И будет таким образом нарушать условия госконтракта.

А теперь, внимание, вопрос: что должен сделать госзаказчик, если подрядчик не начал в установленный срок выполнять работы по контракту, и кроме того, физически не способен это сделать? Правильно, сначала выставлять претензии и начислять пени, а потом расторгнуть контракт и внести неудалого подрядчика в черный список под названием «Реестр недобросовестных поставщиков». Но готова поспорить, что ничего подобного мы не будем наблюдать в случае с 47-м маршрутом. И не спрашивайте меня почему: в последнее время слишком много развелось любителей обвинять журналистов в клевете.

Если департамент дорожного хозяйства в лице его директора Сергея Максимова сделает вид, что на самом деле изначально планировалось запустить 47-й маршрут 8/15/22/29 июля/августа/сентября (далее везде), то я буду искренне рада за МУП ИПТ. Городские и областные власти и так неоднократно нагнули, и ввели в немаленькие расходы это предприятие и поставили на уши его сотрудников. Некоторые, кстати, уже готовы уволиться просто из-за нелепых требований учредителя (мэрии) и департамента дорожного хозяйства - и я не о руководстве. Хотя, говорят, что Вячеслав Сидло, всю жизнь проработавший в ивановском троллейбусном парке, уже несколько раз пытался написать заявление об увольнении. Но пока его уговаривают остаться - и это хорошая новость.

Очень, очень жаль жителей Горина и Минской. Особенно Горина. Дело в том, что на данный момент туда ходит только один автобусный маршрут - 12А. Согласно реестру муниципальных маршрутов, там работает всего 2 автобуса (маршрут невыгодный и недлинный, около 13 км, идет из Горина до «ТекстильПрофи»). И с 1 июля перевозчик ООО «Экспресс-Лидер» оставил на нем только один автобус, поскольку предполагал, что основной пассажиропоток у него будет забирать 47-й маршрут. Так что у горинцев теперь ровно в 2 раза меньше шансов уехать в город - спасибо департаменту дорожного хозяйства и транспорта.

Для справки: любой перевозчик, работающий по нерегулируемому тарифу, может в любой момент прекратить перевозки пассажиров на любом маршруте. Надо просто уведомить в установленные сроки департамент дорожного хозяйства. Такие правила установил федеральный закон № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации».

А вот по поводу чего очень хочется позлорадствовать - так это по поводу административной импотенции наших властей. Вроде бы всё в их руках: и условия торгов подогнали под единственного подходящего подрядчика, и руководство МУП ИПТ нагнули так, что те вынуждены совершать действия, идущие вразрез с интересами предприятия, и ненужный автобусный хлам за деньги всучили в аренду. Но простенькую вроде задачу по организации транспортного сообщения в отдаленных районах областного центра решить так и не смогли. Потому что отрицательный отбор - он такой отрицательный.

Но я не буду злорадствовать, потому что я девушка воспитанная.

P.S.: Интересно, кто-нибудь из причастных к этой истории помнит, что впереди выборы в Госдуму?