Стальные руки государства дотянулись до нотариата

Проект федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» разработан в недрах Минюста России.

Надобность в этом возникла, по версии авторов, в связи с тем, что заложенные в период формирования частного нотариата, характеризующиеся делегированием государством большей части контрольных полномочий нотариальным палатам субъектов Российской Федерации и Федеральной нотариальной палате, усилением роли последней в нормативно-правовом регулировании на подзаконном уровне, показали недостаточную эффективность и привели к возникновению ряда негативных факторов.

В 2021-2022 годах Минюстом России при содействии МВД России было выявлено наличие судимости в разные периоды времени у более чем 180 нотариусов, занимающихся частной практикой. Среди составов совершенных преступлений фигурируют мошенничество, подделка документов, хищение денежных средств, присвоение имущества, злоупотребление полномочиями частного нотариуса.

Минюстом России выявляются случаи наличия у нотариусов и их помощников гражданства иностранных государств вопреки прямому запрету.

При этом федеральный орган юстиции (и его территориальные органы) не имеет полномочий по обращению в суд с иском о лишении нотариуса права нотариальной деятельности.

В соответствии с действующим нормативным регулированием территориальные органы Минюста России совместно с представителями нотариальных палат субъектов РФ осуществляют контроль только за соблюдением нотариусами правил нотариального делопроизводства, то есть по существу за правильностью оформления номенклатурных дел нотариуса. Контроль за профессиональной деятельностью, который позволяет своевременно выявлять и пресекать грубые нарушения нотариусом законодательства, осуществляют исключительно нотариальные палаты.

Неподконтрольным государству остается и институт замещения временно отсутствующего нотариуса.

Проект федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации», как отмечают в Минюсте России, вносит следующие изменения:

- закрепление цели и принципов нотариата и нотариальной деятельности;

- закрепление исключительной компетенции по разработке ‎и принятию нормативных правовых актов подзаконного уровня ‎за федеральным органом юстиции;

- уточнение требований к нотариусу;

- совершенствование механизмов допуска лица, желающего стать нотариусом, в профессию;

- изменение системы контроля за осуществлением нотариусами нотариальной деятельности и совершенствование практик дисциплинарного производства;

- повышение роли органов юстиции в рамках институтов приостановления и прекращения полномочий нотариуса;

- пересмотр порядка формирования стоимости нотариальных услуг;

- установление на уровне федерального закона порядка ‎и критериев определения количества должностей нотариусов;

- конкретизация порядка и случаев временного исполнения обязанностей нотариуса;

- закрепление требований к нотариальным палатам субъектов Российской Федерации, Федеральной нотариальной палате, в том числе ‎к порядку формирования их единоличных исполнительных органов.

Проект федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» в полном объеме можно почитать здесь.
1000inf.ru