Очередная концессия Александра Шаботинского

Когда Александр Шаботинский, ныне мэр областного центра, был заместителем губернатора по ЖКХ и тарифам, его считали большим любителем такой формы привлечения инвесторов, как концессия.

В принципе, федеральное законодательство года эдак с 2015 всячески подталкивает региональные и местные власти к заключению концессионных соглашений в сфере ЖКХ. Возможно, просто так совпало по времени, но именно в тот период, когда Шаботинский курировал эти вопросы в правительстве области, всяческих концессий в регионе расплодилось как грибов после нынешних дождей (да-да, грибы пошли – лично собирала).

И только город Иваново возвышался эдаким форпостом прежней модели хозяйствования – экс-мэр Владимир Шарыпов как-то не пылал желанием отдавать в цепкие хозяйствующие лапки коммунальную инфраструктуру. Есть версия, что, в том числе, это и стало одной из причин того, что из собственности города при активном участии правительства и губернатора сначала «уплыл» «Водоканал» (ну не совсем, а на 75% уплыл), а потом «Ивгорэлектросеть» (результаты этого теперь все ивановцы видят каждый вечер на улицах «самого светлого города в ЦФО»).

И вот, Шаботинский стал полноценным мэром Иванова 24 июля, а уже через неделю Ивановская городская дума – практически без каких-либо обсуждений, как обычно – дола согласие на заключение концессионного соглашения в отношении котельной, расположенной на улице Окуловой, 74.

Эта котельная ранее принадлежала МВД, и в этом году была передана из федеральной собственности в муниципальную. Котельная требует даже не капитального ремонта, а реконструкции. Отапливает она два многоквартирных дома и детский сад, эксплуатацией ее больше года занимается Владимирский филиал ПАО «Т Плюс».

Так что вполне логично, что именно филиал «Т Плюс» обратился к мэрии с предложением заключить концессионное соглашение. По этому соглашению предполагается, что в течение всего срока концессии энергохолдинг вложит в реконструкцию котельной 152,8 млн рублей. Концессионная плата не предусматривается. Срок концессионного соглашения – с момента подписания и до 1 октября 2047 года. То есть если растянуть вложения равномерно, то получится, что вкладывать в котельную «Т Плюс» будет по 6,6 млн рублей в год. Хотя, конечно, такой расчет некорректен.

По словам начальника управления ЖКХ Ивана Захарова, у города нет возможности за счет бюджетных средств провести реконструкцию этой котельной. «Территория, на которой расположен этот объект, очень сложна с точки зрения прохождения коммуникаций, и переключить эти два дома и детский сад на иной источник теплоснабжения на сегодняшний день технически невозможно», – сообщил он. Федеральное законодательство предусматривает возможность либо сдачи в аренду подобных объектов, либо заключения концессионного соглашения. В аренду имущество в настолько плохом состоянии, в каком находится котельная на Окуловой, сдать не получится. Поэтому только концессия.

Представительница Владимирского филиала «Т Плюс» заверяла, что вложения в реконструкцию котельной никак не отразится на плате за отопление для подключенных абонентов и для потребителей города Иваново в целом.

Так что все вроде хорошо, правда? Никому не нужная котельная попадет в добрые руки, город не понесет лишних расходов, людей обеспечат теплом…

Есть несколько нюансов. И первый из них изложу в форме вопроса. Интересно, а что думают про эксплуатацию этой котельной в АО «Ивгортеплоэнерго»? Если это дело прибыльное (а в противном случае вряд ли бы «большие» энергетики стали бы брать этот объект, никакой благотворительностью в профильной деятельности в ПАО «Т Плюс» не пахнет), почему бы не отдать котельную городскому предприятию? Этот вопрос на думе даже не поднимался.

Второй нюанс заключается в том, что по поводу концессионных соглашений, заключенных под патронатом Александра Шаботинского несколько лет назад, уже был не один скандал (подробнее тут и тут). И если вы спросите, какое отношение Шаботинский как зампред правительства имел к соглашениям, которые заключали муниципалитеты, то я отвечу: правительство Ивановской области выступало в качестве третьей стороны соглашения, и от его имени документы подписывал именно Шаботинский.

Правда, тогда весь цимес для недобросовестного концессионера был в получении субсидий на отопление из областного бюджета, а Иваново – единственный муниципалитет региона, где нет бюджетных субсидий ни на отопление, ни на воду. Но мало ли в Бразилии педров…

И третий момент: ПАО «Т Плюс» уже не первый год пытается раскрутить администрацию города на подписание концессионного соглашения по АО «Ивгортеплоэнерго». На практике это примерно то же, что произошло с «Ивгорэлектросетью» после продажи предприятия «Россетям»: оно фактически перестало существовать. В случае с концессией история будет подлиннее и более муторная, чем при прямой продаже. Но тем не менее…

Шарыпов как-то отбивался от заманчивых предложений из Владимира. Худо-бедно, но «Ивгортеплоэнерго» не было убыточным предприятием, даже с учетом долгов по векселю перед тем же «Т Плюс», накопленных, кстати, при Александре Кузьмичеве (ныне – спикер Ивгордумы).

Злые языки говорят, что Шаботинский начал обсуждать тему концессии буквально через неделю после своего появления в кабинете на 4-м этаже мэрии. И якобы новый градоначальник ратует за то, чтобы отдать холдингу Вексельберга последнее городское предприятие коммунальной инфраструктуры. Ну да, пока в концессию, а там видно будет.

И да, наверняка это просто совпадение, тем более, что публично пока еще никто не говорит про концессию на котельные и тепловые сети «Ивгортеплоэнерго». Просто отдают под «Т Плюс» одну маленькую, старенькую и никому не нужную котельную. Один олень, как известно, это не тенденция. И даже два оленя – тоже случайность.