«Нередко на первый план выходят люди, представляющие собой мешок с пылью»

Иногда бывает забавно перечитывать материалы, опубликованные несколько лет назад, особенно интервью. В повседневной текучке изменение подходов и мнений различных акторов не всегда замечаешь, а тут они видны как геологические слои на крутом берегу реки.

Поскольку самым заметным событием последних недель остается уход Владимира Шарыпова с должности главы города Иваново, предлагаем вам вспомнить, что он говорил нашему изданию в интервью в разные годы.

Из интервью для журнала «1000 экземпляров», декабрь 2017 год.

- Для того чтобы обеспечить решения большого количества разнонаправленных задач, нужно, чтобы администрация города работала как единый механизм. Иначе ценные указания сверху будут застревать в кабинетах – с этим уже многие сталкивались.
- Согласен. И сотрудники администрации должны понимать, что они именно работают, решают конкретные задачи, а не сидят в кабинетах, рассуждая, что, мол, они уже здесь сидели при пятерых главах администрации, теперь пришел шестой, они и его пересидят. Или ожидая, когда я устану давать им поручения и спрашивать с них выполнение. У меня складывается впечатление, что немало людей сейчас надеются на то, что я быстро устану, успокоюсь и всё пойдет как шло. Похожая ситуация была, когда меня назначили руководителем комплекса инфраструктуры – там тоже ждали, надеялись и привыкали к моим требованиям и подходам к работе. Ничего, привыкли. И здесь привыкнут.
Думаю, что за ближайшие полгода – это реальный срок, потому что какие-то вопросы за два-три месяца отрегулировать невозможно – мы решим проблемы со взаимодействием между подразделениями администрации. Например, с помощью того же проектного управления…

- Или с помощью кадровых решений?
- Или с помощью кадровых решений. На самом деле, это нормально, и, думаю, кадровые решения будут приниматься постоянно, на протяжении всего периода моего пребывания в этой должности.

Из интервью для журнала «1000 экземпляров», декабрь 2018 года.

- С предыдущим руководством области у вас был нормальный контакт – и личный, и служебный. Сейчас губернатор сменился. Получается ли выстроить контакт с новым главой региона Станиславом Воскресенским? Или пока об этом говорить рано?
- Если я пойму, что у меня нет контакта с главой региона, независимо от его фамилии, если не будет взаимопонимания с ним, то я эту должность оставлю. Потому что при том огромном влиянии, которое власти региона оказывают на любой муниципалитет, нельзя делать город заложником личных амбиций. Это неправильно и неуважительно по отношению к людям, которые живут в городе. Объявить независимость, конечно, можно - дурное дело всегда нехитрое, а что потом? Рассказывать всем, кто виноват в бедах горожан? Это путь в никуда.
<...>
- Я живу с ощущением, что я отвечаю за всё – начиная от погоды и заканчивая настроением жителей. Не могу сказать, что это дается легко: городские проблемы воспринимаешь как личные. Но это компенсируется тем, что ты можешь многое сделать. Ведь на самом деле от главы зависит очень многое. Например, возьмем крупный проект – реконструкцию Вокзальной площади. Решение о том, что этот объект город будет делать именно в 2017 году, принималось мной лично. И я прекрасно понимал, что это очень сложный объект. Конечно, вместо Вокзальной площади легко можно было начать другой объект. Например, уже был готов проект реконструкции мемориала «Красная Талка». Ну, почистили бы бюсты, подреставрировали бы их, дорожки вместо асфальта выложили бы плиточкой. И всё – 100 миллионов освоили, в сроки уложились, все аплодируют.
<...>
Вот, пожалуй, именно это и есть самое сложное в деятельности главы города – правильно определить, что важно и что надо делать в первую очередь, а что может подождать. Я думаю, что расставлять верные акценты у меня пока получается. А что будет дальше – посмотрим.

Из интервью для книги «Ивановская область. Почему так получилось», 2019 год.

- Молодые люди твоего поколения активно шли в чиновники, в исполнительную власть, видя там перспективу. Что вы искали?
- Не могу говорить за всех, кто шёл одновременно со мной. Тогда у власти был другой имидж. Я шёл туда за компетенциями, в том числе чтобы посмотреть, как относится государство к энергетике, а потом затянуло. До этого занимался энергетикой, и для меня стать первым заместителем в региональном управлении по тарифам было интересно. Когда пришёл, первый год вообще не понимал, как эти люди работают, какая у них мотивация, что заставляет держаться на работе.

- Сейчас понимаешь?
- Есть серьёзное отличие государственного управления от бизнеса. В бизнесе, если сотрудник не даёт результата, ты его увольняешь, а во власти не так. Есть человек, и попробуй его хоть как-то уволить – так же, как невозможно заставить его работать. Культура государственного управления архаична и не содержит стимулов для профессионального роста, а основная цель некоторых чиновников – досидеть до пенсии.

- Тем не менее тебя засосало и не уходишь.
- А как уйти, если Западный обход не достроен? Тяжело оставлять недоделанное, взять и выйти, когда от тебя зависят люди и процессы. Можно было уйти после работы в регуляторе, но Павел Алексеевич попросил прийти к нему заместителем – он после ареста Кабанова отправил правительство первого созыва в отставку. А когда был конкурс на мэра и я понял, что у меня есть шанс, решил воспользоваться возможностью: работать главой родного города, в котором жили несколько поколений моей семьи и где тебя знает куча людей, – это круто.
<...>
- Мне кажется, люди, пришедшие после Меня, считали, что станут наследниками существующей структуры, которая у всех в области сидела в печёнках. Это раздражало не только силовиков, но и всё общество. И эти люди в первую очередь попали под раздачу – они не сориентировались и не поняли, что времена поменялись. Не слабый губернатор после сильного пришёл, а время изменилось – маятник истории замер в одной из крайних точек, но на пользу делу это не пошло.
Сейчас тяжело вспомнить этот период. Был информационный фон, и все считали, что, принимая какое-то управленческое решение, можно нарваться на превышение или ещё что-то. Журналисты, чиновники, знакомые постоянно говорили: вот-вот придут за следующим. Это и сейчас возможно. И ты готов, как любой работающий на ответственном посту – хотя, наверное, к такому нельзя быть до конца готовым. Институт государственной службы сейчас крайне уязвим, акторы испытывают неуверенность. Нередко на первый план выходят люди, представляющие собой мешок с пылью. Они думают, что лучше ничего не делать и не переживать, чем что-то сделать полезное, созидательное. Это происходит на всех уровнях, которые я вижу.
<...>
- Почему, став главой, ты не махнул административной шашкой и не зачистил из городской администрации тех, кого называют «людьми Фомина»?
- Своей команды у меня не было. Никогда не формирую коллектив по принципу личной преданности: не сделал этого ни в правительстве, ни в мэрии. Никого не менял, с собой приводил только секретаря, руководителя аппарата и водителя. Стараюсь работать с теми, кто есть, задачи расставить везде «своих» у меня нет, это всегда плохо кончается. Не для руководителя, а для людей в первую очередь: может, компетенции не соответствуют, может, желания у человека другие, отличные от того, что написано в должностной инструкции. Я всем дал возможность себя показать, и кто-то ушёл в процессе со скандалами и проблемами, кто-то остался. Не скрою, с кадрами проблем хватает, это решается только постоянной ротацией.

Подбирала цитаты Анна Семенова