Фото: Алла Новиченко, Варвара Гертье
Шуя продолжает быть эпицентром скандалов. На этот раз поводом стала публикация в соцсетях гражданского активиста Ильи Пигалкина, который сообщил в субботу, 29 августа, что в запечатанных пачках избирательных бюллетеней гораздо больше, чем должно быть. Разница может составлять несколько десятков, а то и пару сотен штук. И бюллетени эти предназначены для голосования на выборах депутатов Шуйской городской думы – Пигалкин является членом ТИК города Шуи.
Бюллетени печатались в ивановской типографии «Диана».
Постепенно информация обрастала подробностями, поскольку подсчет бюллетеней продолжался не один день. Утром в понедельник выяснилось, что лишних бюллетеней 3086 штук, а пересчитаны по-прежнему не все.
С одной стороны, представители системной и несистемной оппозиции возмущаются в тех же соцсетях, с другой – о подаче заявления в полицию никто не сообщает. Со стороны властей и «Единой России» – гробовое молчание, даже околовластные тролли не лезут в эту тему.
Кажется, что все понятно и нарушение налицо, так что кого-то таки надо привлекать по пункту 3 статьи 142 УК РФ (Незаконное изготовление, а равно хранение либо перевозка незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, бюллетеней для общероссийского голосования, открепительных удостоверений). И сразу в голову лезут мысли: вот откуда берутся бюллетени, которые на нынешних конкурентных выборах единороссы будут пачками вбрасывать, чтобы нарисовать себе незаслуженную победу…
Но, похоже, что все не так однозначно и просто. Так что придется ждать дальнейшего развития событий – а также, возможно, столь же тщательного подсчета голосов в других территориальных избирательных комиссиях.
Комментарии:
Александр Павлов, заместитель председателя избирательной комиссии Ивановской области:
- Насколько в рамках закона то, что типография рассылает на места лишние бюллетени, тем более в таких количествах?
- Нарушений в действиях типографии нет. Нарушений в действиях избирательной комиссии требований по получению в типографии избирательных бюллетеней тоже нет. Закон предполагает, что типография может дать излишек избирательных бюллетеней, и прописывается механизм, что в данном случае делать, а именно: территориальная избирательная комиссия, получив тираж избирательных бюллетеней, производит ручной пересчет, выбраковывает и уничтожает излишек. То есть территориальная избирательная комиссия, получив бюллетени и убедившись в том, что там есть излишек, начинает это уничтожать.
Тот факт, что типография дала в отдельных – повторяю, в отдельных – пачках меньшее количество бюллетеней, чем обычно (там пачки по тысяче бюллетеней, и в меньших паках получилось большее количество бюллетеней, чем описано, это нормально, это так называемый остаток. Он зачастую не пересчитывается машиной, а просто взвешивается. Поэтому когда территориальная избирательная комиссия получила тираж, комиссия начинает пересчет.
- То есть то, что Илья выложил на видео, это обычная рутинная работа любой избирательной комиссии?
- Илья просто не разбирается в избирательном законодательстве, поэтому посчитал, что если типография дала больше, то это какое-то нарушение.
- А почему первый раз за многие годы мы узнаем об этом? Почему ни одна избирательная комиссия до этого не давала нам сведения о таких фактах?
- Потому что при приеме избирательных бюллетеней таких бестолковых членов комиссии, как Пигалкин, у нас просто не было. Он зачем-то вскрыл пачку прямо там, в типографии, на улице, в грязи, стал зачем-то считать. Это у нас законом-то не предусмотрено. Спокойно привезли, если ты боишься, что там что-то украдут – сопровождай. Привезли в помещение, пересчитали все. Сколько надо принимаем, остальное уничтожаем.
- То есть на всех прошлых выборах были лишние бюллетени, и есть акты об их уничтожении?
- Однозначно есть такие акты, но я хочу сказать, что в пачках бывают как излишки, так и недостатки. Потому что то количество бумаги, которое заказывает типография, оно соответствует. Я совершенно не удивлюсь, если в тех пачках, которые они с собой взяли, есть значительный недостаток. Ведь Пигалкин-то только одну пачку там вскрыл. Потом в комиссии еще несколько пасек вскрыл.
- Он говорит, что больше трех тысяч лишних бюллетеней было обнаружено.
- Это от балды, он не считал эти три тысячи.
- Считал.
- Да нет. Он же не вскрыл все пачки. Я специально спросил у них, и мне ответили, что вскрыли не все пачки. Проблема в том, что тысячные пачки, они как правило плюс-минус один-два бюллетеня. А те пачки, в которых меньше, например, 500, там как раз и может быть завышение или недостаток.
У нас 115 избирательных кампаний, в Иванове и Шуе еще партийные бюллетени по территориальным группам. И однозначно этот излишек сейчас проявится как недостаток, может быть даже в каких-то других муниципальных образованиях. Этого мы, конечно, опасаемся. Потому что типография не может просто так взять и подарить три тысячи бюллетеней, она же не себе в убыток работает. И эти три тысячи лишних бюллетеней не оплачены. Территориальная комиссия обязана все пересчитать до того как будет распределять участковым комиссиям.
Илья Пигалкин, член территориальной избирательной комиссии г. Шуя с правом решающего голоса от ЛДПР:
- При получении бюллетеней из типографии мы вскрыли только одну пачку, остальные считали в ТИКе. Всего должно было быть 86 тысяч бюллетеней (43 тысячи по партийным спискам и 43 тысячи по одномандатным округам). Чтобы их пересчитать, нужно 35 человеко-часов непрерывной работы. Как это осуществляется на практике – непонятно. И непонятно, почему никто не думал, как облегчить работу избирательных комиссий.
- Откуда вообще возникла идея посчитать бюллетени?
- Это входит в обязанности комиссии. Понятно, что при упаковке какие-то минимальные отклонения могут быть, это нормально. Ну и когда нам из типографии вынесли бюллетени и мы их погрузили в машину, председатель ТИКа Андрей Перевезенцев мне предложил пересчитать любую пачку. Я и не собирался, но он говорит: «Нет уж, вы хотели убедиться в том, что все по закону – пожалуйста, считайте». Может, сам хотел подстраховаться. Я взял самую маленькую пачку, чтобы не мучиться, начал считать, и у меня на одной пятой части пачки уже получилось то количество, которое было написано на упаковке. Тут стало понятно, что что-то не то.
Те цифры несоответствия – когда лишних было по 70 или по 200 бюллетеней в пачке – были в пачках, где меньше тысячи штук. Когда начали считать тысячные пачки, то там где-то были лишние, а где-то не хватало. Но не в таких масштабах – в пределах десятка, то есть не более 1%. Это все вполне в рамках закона, только вот общий тираж у нас не бьется – слишком много лишних. Мы пересчитали 16 тысяч бюллетеней, и сверху оказалось больше 3 тысяч лишних. По большому счету, у меня вопросы сейчас только к типографии «Диана»: ребята, вы вообще что там печатаете? И как это было раньше?
Надо понимать, что на таких конкурентных выборах, какие сейчас ожидаются в некоторых городах, решающими могут стать несколько десятков бюллетеней. А тут несколько тысяч лишних.
- Если вы считаете, что это нарушение, подали ли заявление в полицию?
- Я направлен в ТИК от ЛДПР, поэтому предложил подать заявление от партии. А вообще-то подобными действиями ущемляются не мои права, а кандидатов и избирателей. И писать заявление должен либо избиратель, либо кандидат. Я думаю, это было бы логично. Я сделал, что должен был сделать.
В целом, я считаю, что это вопиющий случай. Мы знали, что печатается больше бюллетеней – это нормально. Мы никогда не знали, сколько бюллетеней передается в избирательные комиссии. Мы видели, что, например, в УИК передано одно количество бюллетеней, а получено другое количество, и разночтения бывают очень существенные.
Другие члены избиркома говорят, что такого большого количества лишних бюллетеней раньше не было. Не знаю, насколько это соответствует действительности.
