Комиссии по профилактике правонарушений в регионах России займутся выявлением потенциальных преступников и их возможных жертв, соответствующие положения содержит проект федерального закона «Об основах системы профилактики правонарушений в РФ», который вынесен на общественное обсуждение на сайте МВД России.
Согласно документу, на региональные межведомственные комиссии, работу которых будет координировать правительственная комиссия, возлагаются обязанности по индивидуальной и виктимологической (виктимология - наука о потерпевших) профилактике правонарушений.
«Меры индивидуальной профилактики правонарушений применяются для систематического целенаправленного воздействия на правосознание и поведение лица, от которого следует ожидать совершения правонарушения, либо его ближайшее окружение в целях предупреждения совершения правонарушений со стороны указанных лиц», - говорится в законопроекте, передает «Интерфакс».
В нем отмечается, что к мерам индивидуальной профилактики правонарушений относятся профилактическая беседа, установление особых требований к поведению правонарушителя, профилактический учет и контроль, принудительные меры медицинского характера и воспитательного воздействия, устанавливаемые судом, или установление судом административного надзора.
При этом поводами для принятия мер индивидуальной профилактики могут служить сообщения или заявления граждан, сообщения в СМИ, материалы госорганов и органов местного самоуправления, а также решения суда.
«Меры виктимологической профилактики правонарушений... осуществляются исключительно с целью снижения у лиц риска стать жертвами противоправных посягательств», - говорится в документе.
В частности, такие меры включают в себя выявление потенциальных жертв правонарушений, криминальных ситуаций, в которые они могут попасть, оказание им помощи с целью активизации внутренних защитных возможностей, а также обеспечение их личной и имущественной безопасности.
«При осуществлении мер по профилактике правонарушений не допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина, в том числе жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение, нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, свободного передвижения и выбора места пребывания и жительства», - говорится в законопроекте.
В пояснительной записке авторы документа отмечают, что в последнее время руководством страны неоднократно ставилась задача «по восстановлению действовавшей до середины 90-х годов прошлого века государственной системы профилактики правонарушений, которая была достаточно эффективной, и ее правовому обеспечению».
«Основная идея законопроекта состоит в законодательном закреплении правовых основ деятельности системы профилактики правонарушений, которую образуют государственные органы, органы местного самоуправления, предпринимательское сообщество и институты гражданского общества, вовлекаемые в системную профилактическую деятельность в РФ», - говорится в записке.
В МВД отмечают, что в настоящее время в субъектах РФ уже практически сформированы и действуют региональные системы профилактики правонарушений, однако в ряде регионов регламентирующие профилактику законы не приняты ввиду отсутствия соответствующего федерального закона, либо «отсутствует единообразие и системность правового закрепления основ профилактической деятельности».
http://www.vz.ru/news/2011/8/12/514280.html
Из ЖЖ Владимира Варфоломеева
МВД, похоже, решило реализовать на практике метод, продемонстрированный в фантастическом боевике Стивена Спилберга «Особое мнение». В нем герой Тома Круза задерживал преступников еще до того, как те успевали преступить закон. Согласно подготовленному в МВД законопроекту «Об основах системы профилактики правонарушений», российские полицейские, прочитав в газете или получив сигнал от граждан о том, что тот или иной человек в будущем может совершить преступление, потенциального преступника тут же возьмут в разработку.
Сегодня человек, пока не совершит преступление, не вызывает никакого интереса у правоохранительных органов. Нередки случаи, когда граждане жаловались в милицию на поступающие угрозы от конкретных лиц, но стражи правопорядка только разводили руками и сетовали, что ничего сделать не могут. Теперь же, если закон будет принят, полицейские смогут помещать подозрительных лиц под административный надзор, применить ограничение свободы или даже отправить на психиатрическое лечение. Соответствующие меры прописаны в законопроекте, подготовленном МВД. Подобные профилактические меры полицейских нарушат Конституцию, опасаются эксперты. Об этом пишет сегодня РБК Daily.
Действие в упомянутом фантастическом боевике происходит в 2054 г. Как стремительно, чёрт побери, бежит время на часах Нургалиева со товарищи.
http://varfolomeev.livejournal.com/559296.html
