В связи с наличием в действиях правительства Ивановской области признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в создании преимущественных условий ведения предпринимательской деятельности производителям продукции, которой присвоен Знак качества, по сравнению с иными производителями, Ивановское УФАС России 28 июня 2019 года вынесло предупреждение по следующим основаниям.
В Ивановское УФАС России поступило поручение ФАС России об оценке соглашения, заключенного между правительством Ивановской области и Автономной некоммерческой организацией «Российская система качества» (Роскачество) от 11.02.2019 г., на предмет его соответствия требованиям антимонопольного законодательства.
В ходе исполнения поручения Ивановским УФАС России установлено, что 12 октября 2016 года между правительством Ивановской области и Роскачеством заключено соглашение о взаимодействии.
В соответствии с пунктом 2.3.2. соглашения правительство Ивановской области оказывает Роскачеству содействие в распространении информации, направленной на развитие институтов качества и продвижения высококачественной продукции:
- в региональных средствах массовой информации;
- путем размещения на официальном сайте правительства Ивановской области и других информационных ресурсах в сети Интернет;
- путем выделения рекламных мест для размещения социальной рекламы Роскачества в рамках социальных квот;
- путем включения товаров, которым присвоено право маркировки российским знаком качества (знак, присваиваемый АНО «Российская система качества» определенной продукции), в программы продвижения региональных товаров, выставочные мероприятия пр.;
- путем инициации специальных публикаций (репортажей, очерков и пр.) о региональных производителях товаров, удостоенных российского Знака качества, для распространения в региональных СМИ и предоставления АНО «Российская система качества» для дальнейшего распространения.
Ивановское УФАС России пришло к выводу, что реализация данных положений соглашения может привести к ограничению конкуренции на соответствующем товарном рынке путем создания преимущественных условий ведения предпринимательской деятельности производителями продукции, которым присвоено право маркировки российским Знаком качества, т.е. знаком, присваиваемым Роскачеством определенной продукции, по отношению к иным производителям, не обладающим таким правом маркировки.
Таким образом, действия правительства Ивановской области, выраженные в оказании информационного содействия Роскачеству по продвижению продукции производителей, которой присвоен Знак качества, содержат признаки нарушения ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Ивановское УФАС России на основании статьи 39 Закона о защите конкуренции предупредило правительство Ивановской области о необходимости в срок до 30.07.2019 г. принять меры, направленные на прекращение действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, путем внесения соответствующих изменений в пункт 2.3.2. соглашения о взаимодействии Автономной некоммерческой организацией «Российская система качества» и правительства Ивановской области от 12.10.2016 г. либо отмены данного соглашения.
Согласно ч. 5 ст. 39 Закона о защите конкуренции предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении. Срок выполнения предупреждения должен составлять не менее чем десять дней. По мотивированному ходатайству лица, которому выдано предупреждение, и при наличии достаточных оснований полагать, что в установленный срок предупреждение не может быть выполнено, указанный срок может быть продлен антимонопольным органом.
В соответствии с ч. 7 ст. 39 Закона о защите конкуренции при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.
О выполнении предупреждения предписано сообщить в Ивановское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения, с приложением копий документов, подтверждающих исполнение настоящего предупреждения.
1000inf.ru
Политика
