Госдума приняла во втором чтении законопроект, по которому жилищные комиссии должны будут проверить законность созданных товариществ собственников жилья (ТСЖ), а создание ТСЖ в строящихся зданиях будет запрещено.
После длительного обсуждения поступивших ко второму чтению поправок к законопроекту, депутаты расширили компетенцию жилкомиссий - органов исполнительной власти субъектов РФ, которые контролируют использование и сохранность жилищного фонда.
В частности, такие комиссии наделяются правом проверять обоснованность создания ТСЖ, соответствие их уставов действующему законодательству. Также они могут принимать решения о составе ТСЖ и избирать их руководящие органы.
"Так что у собственников помещений отпадает необходимость по поводу любого спора запускать продолжительную и недешевую судебную процедуру", - сказал глава профильного комитета по законодательству Павел Крашенинников.
До 1 марта 2013 года жилкомиссии должны проверить законность создания всех существующих на момент принятия закона ТСЖ и избрания управляющих компаний. В дальнейшем комиссии будут контролировать процесс создания новых товариществ.
Законодательно запрещается создание ТСЖ застройщиком в строящихся зданиях. До момента, когда собственники помещений во вновь построенных домах смогут выбрать способ управления домом, управление будет осуществляться управляющей кампанией, которая выиграла организованный муниципалитетом открытый конкурс.
Также предлагается, чтобы при принятии решений о создании, реорганизации и ликвидации товарищества собственники помещений в многоквартирном доме собственноручно подписывали решения, которые будут направлены в органы регистрации юридических лиц.
"Таким образом, будет существенно снижен риск фальсификаций при создании товариществ собственников жилья", - считает Крашенинников.
В законопроекте значительно упрощается процедура выхода из состава уже созданных ТСЖ, объединяющих несколько многоквартирных домов. Для решения о выходе одного или нескольких домов из такого товарищества достаточно решения собственников жилья в этом доме или домах, а не всего "многодомного"ТСЖ, как это было ранее.
Законопроект существенно повышает прозрачность решений, принимаемых руководством ТСЖ и управляющими компаниями на основе положения об обязательном предоставлении информации об их деятельности в соответствии с утвержденным правительством РФ стандартом информации.
"Что касается создания саморегулируемых организаций управляющих кампаний, то этот вопрос вынесен из Жилищного кодекса и будет рассмотрен отдельно", - сказал глава думского комитета.
Для многоквартирных домов, где ТСЖ не созданы, устанавливается возможность создания совета дома (так называемых домовых комитетов). Такой подход не уменьшает компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и при этом упрощает на практике решение вопросов по управлению многоквартирным домом, таких, как оформление актов выполненных услуг и работ, требование снижения платы при нарушении качества коммунальных услуг, представительство в суде в интересах собственников помещений. Кроме того, допускается возможность внесения прямых платежей за предоставленные услуги, минуя управляющую компанию.
"Со дня вступления в силу Жилищного кодекса прошло шесть лет. За это время на основе осуществлявшегося комитетом мониторинга накоплена богатая практика правоприменения жилищного законодательства, выявлены его "узкие места", - сказал депутат.
Он выразил уверенность, что принятие законопроекта существенно укрепит права граждан при управлении их имуществом в многоквартирных домах, усилит ответственность и повысит прозрачность деятельности управляющих кампаний и ТСЖ, позволит снизить издержки, повысит эффективность управления многоквартирными домами, "положит конец многочисленным махинациям в сфере коммунальных услуг".
Документ вносит поправки в Жилищный кодекс РФ и в ряд российских законодательных актов.
