При рассмотрении проекта закона Ивановской области «О внесении поправок в Устав Ивановской области» выступили представители всех парламентских партий.
В ч.1, ст.48 Устава Ивановской области в настоящее время записано: «Ивановская областная Дума состоит из 24 депутатов (установленное число депутатов), избираемых по единому областному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями». В законе, внесённом Губернатором, предлагалось увеличить число депутатов с 24 до 26 в соответствии с Федеральным законом. Но комитетом по местному самоуправлению по данному законопроекту была внесена поправка, предполагающая изменить систему избрания областных депутатов: 13 депутатов – по спискам и 13 – по одномандатным округам. С такой постановкой вопроса не согласились депутаты фракций КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия». Лидеры этих фракций в своих выступлениях дали отрицательную оценку законопроекту.
Мнение фракции КПРФ выразил депутат Н.В.Зимин, предложивший принять закон только в первом чтении и доработать его ко второму. Он обратил внимание на то, что данный проект закона не обсуждался фракцией. Кроме того два года тому назад именно фракция правящей партии продавливала вопрос об избрании депутатов только по партийным спискам, что и было принято в действующем Уставе Ивановской области. Совершенно непонятно, почему устанавливается численность депутатского корпуса в количестве 26 депутатов, если идёт избрание по смешанной системе (50% - одномандатники, 50% - списочники). Справедливо было обращено внимание на тот факт, что из 13 депутатов, избираемых по округам, 4 будут отданы городу Иваново, и 9 - на всю область. Округа становятся очень большими. Поэтому было высказано предложение при выборах в областную Думу принцип избрания и по территориальным округам оставить, но в рамках избрания по спискам политических партий. Причин для спешки с принятием этого закона нет. Закон очень важен, и нужно подойти к этому продуманно и обоснованно. Посмотреть, как пройдут выборы в декабре в Государственную Думу и после этого вернуться к принятию закона во втором чтении. Ведь выборы в областную Думу состоятся в марте 2013 года. Поэтому было высказано предложение голосовать только в первом чтении, что и было поддержано другими оппозиционными фракциями.
Но для депутатского большинства от партии «Единая Россия» время не терпит. Мартовские выборы в 12 субъектах Российской Федерации показали, что рейтинг правящей партии падает, и она не сможет по партийным спискам получить квалифицированное большинство. Такая возможность есть только с помощью одномандатников. И теперь уже, как это сложилось в практической деятельности депутатов-единороссов, они, апеллируя к мнению избирателей, стали настойчиво проводить линию по проведению выборов по смешанной системе голосования. За закон в первом чтении проголосовали 44 депутата и 1 воздержался. За принятие закона во втором чтении голосовали только депутаты фракции «Единая Россия». Итоги голосования: 35 – «за», 7 – «против», 3 – «воздержались».
При рассмотрении законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановской области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» депутат фракции КПРФ Н.В.Зимин обратил внимание на то, что вносимые изменения предусматривают увеличение внутреннего государственного долга почти на 1 млрд рублей, и на то, что Ивановская область среди регионов ЦФО по государственному долгу из расчёта на душу населения будет выглядеть ещё хуже.
При рассмотрении изменений, вносимых в Закон Ивановской области «О межбюджетных отношениях в Ивановской области» Зиминым обоснованно был задан вопрос о количестве поселений-доноров областного бюджета. Прозвучал ответ, что таких поселений всего два. Депутат обратил внимание, что неправомерно государственная власть области изымает все средства у этих поселений.
Фракция КПРФ имела особое мнение и по законопроекту «О внесении изменений в статью 12 Закона Ивановской области «О некоторых вопросах организации охраны здоровья населения», которое высказала руководитель фракции КПРФ Н.Л.Ковалёва. Законопроект предусматривает исключение из ст.13 Закона положения о повышении на 25% тарифной ставки работникам государственных учреждений здравоохранения в сельской местности. Обоснованием такой поправки явилось то, что сегодня областным Законом №117 определение системы оплаты труда устанавливается Правительством Ивановской области и в настоящий момент имеется соответствующее Постановление правительства, в котором предусмотрено положение о 25% надбавки к окладам данной категории медицинских работников. Н.Л.Ковалёва обратила внимание на то, что в 2008 году депутатское большинство своим решением передало право устанавливать систему оплаты труда Правительству, и сегодня имеем то, что имеем. Этого нельзя делать. «Постановление Правительства есть Постановление Правительства, а Закон есть Закон!» - констатировала депутат. Только 6 депутатов-коммунистов проголосовали против принятия данного законопроекта.
http://www.ivkprf.ru/novosti-ivanovskogo-obkoma/vesti-s-zasedaniya-oblastnoj-dumy-31032011g.html
