Вичугской межрайонной прокуратурой оспорены Уставы муниципальных образований и решения о возмещении расходов депутатам.
В январе 2011 года Вичугской межрайонной прокуратурой проведена проверка в порядке надзора на соответствие федеральному и региональному законодательству уставов муниципальных образований, а также антикоррупционная экспертиза решений представительных органов местного самоуправления, касающееся порядка возмещения расходов депутатам, главам поселений, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.
Установлено, что в Уставах Вичугского муниципального района, Каменского, Новописцовского, Старовичугского городских поселений, Сунженского, Сопшиковского и Октябрьского сельских поселений условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий, устанавливается соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета.
Межрайонная прокуратура не согласилась с данным положением, поскольку отсылочное правовое регулирование указанных правоотношений в данном случае невозможно. Указанные положения должны быть закреплены исключительно в уставе муниципального образования.
Решения 5 муниципальных образований, касающееся порядка возмещения расходов депутатам, главам поселений, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе подлежат отмене, поскольку нарушена форма нормативных правовых актов.
Кроме того, в ходе проверки содержания норм 4 решений межрайонной прокуратурой установлено, что они противоречат региональному законодательству и содержат коррупциогенные факторы.
Решениями установлено, что депутатам и главам поселений возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью в фиксированных суммах. При этом возмещение расходов производится ежемесячно без предъявления первичных подтверждающих документов.
Решениями также предусмотрена возможность выплат депутатам премии к юбилейным датам рождения.
Представительные органы не учли, что выплата подобной премии не основана на нормах действующего законодательства. А выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, имеет право лишь на возмещение расходов выборного лица местного самоуправления.
Также межрайонной прокуратурой оспорено решение Вичугского районного Совета депутатов «О бюджете Вичугского муниципального района на 2011 год», в котором предусмотрены денежные средства на выплату депутатам Вичугского районного Совета, в виду того, что сумма денежных средств основана на незаконном решении о возмещении расходов депутатам.
Всего по результатам данной проверки 28.01.2011 межрайонным прокурором принесено 7 протестов на уставы муниципальных образований, 5 протестов на решения о возмещении расходов депутатам и 1 протест на решение о бюджете, внесено 7 представлений об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении.
УЗНАТЬ БОЛЬШЕ о прокуратуре Ивановской области проект ИМЕНА
