3 декабря в 12.00 в конференц-зале отеля «Союз» (пр. Фр. Энгельса, 47-б) состоится презентация Общественного проекта по созданию и продвижению Избирательного кодекса Российской Федерации.
В октябре 2008 года ассоциация некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «ГОЛОС» инициировала общественный проект по созданию Избирательного кодекса РФ. Убежденные в том, что такой документ не может возникнуть в недрах аппарата Президента, не может быть создан нынешней Государственной Думой, не может быть составлен представителями ЦИК и отдельно взятыми политическими партиями, мы понимали, что этот проект может создать только независимое экспертное сообщество при очень широкой общественной дискуссии.
Основная цель Избирательного кодекса, проект которого был разработан под эгидой Ассоциации «ГОЛОС» – демократизация российского избирательного законодательства. Главная идея предлагаемого проекта - приоритет избирательных прав над избирательными процедурами.
За период с ноября 2008 года по сентябрь 2010 года ассоциация «ГОЛОС» в рамках данного проекта провела 8 экспертных круглых столов в Москве и более 30 — в российских регионах. В проведенных мероприятиях приняли участие более 500 человек, в том числе доктора и кандидаты юридических и политических наук, депутаты законодательных органов государственной власти субъектов РФ и представительных органов местного самоуправления, члены Научно-методического совета при ЦИК России, бывшие депутаты Государственной Думы и бывшие члены ЦИК РФ.
Итог работы – 300 стр. документ. В предложенном проекте сохранены основные принципы и подходы действующего российского избирательного законодательства, но комплексно переработано регулирование большинства избирательных процедур. Наиболее существенные изменения касаются избирательных систем, процедур выдвижения и регистрации кандидатов и списков кандидатов, формирования избирательных комиссий, голосования и подсчета голосов. Среди них следует выделить: установление заградительного барьера для федеральных выборов на уровне 3 %; восстановление смешанной избирательной системы на выборах в Государственную Думу; установление возможности проведения прямых выборов глав субъектов РФ; установление возможности организации кумулятивного голосования, преференциального голосования и голосования открытыми списками на выборах в представительные органы региональной власти и местного самоуправления; отмена ограничений на пассивное избирательное право, непредусмотренных Конституцией РФ; восстановление графы «против всех»; разрешение создавать межрегиональные политические партии; восстановление избирательных блоков; восстановление избирательного залога; установление закрытого перечня оснований для отбраковки подписей; установление за избирательными комиссиями обязанности заблаговременно сообщать кандидату о выявленных недостатках при подаче документов на регистрацию; доведение «партийной квоты» при формировании избирательных комиссий до 2/3; отстранение органов власти и должностных лиц от участия в формировании избирательных комиссий; введение обязательного использования прозрачных урн; ужесточение правил по использованию открепительных удостоверений, повторному подсчету голосов; введение санкций за отказ участвовать в дебатах; отмена запрета на критику соперников в телеэфире.
