Кинешемской городской прокуратурой приняты меры, направленные на пресечение нарушений законодательства при реализации адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории городского округа Кинешма
Прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при реализации адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории городского округа Кинешма.
Постановлением Правительства Ивановской области от 18.03.2009 г. «Об утверждении адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Ивановской области на 2009 год» утвержден перечень многоквартирных домов, вошедших в адресную программу капитального ремонта в городском округе Кинешма. Согласно утвержденному перечню в программу включены 190 многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Северо-западный район», ООО «УправДом», ООО «Ветка», ООО «Жилищник», ООО «ЖКС», ООО «Юго-западный район», ООО «ЖКХ «Автоагрегат», ТСЖ «Шуйская», ТСЖ «Дружба», ТСЖ «Баррикадный», ТСЖ «Надежда», ТСЖ «Автомобилист», «ТСЖ «Активист», ТСЖ «Красноветкинец-1», ТСЖ «Красноветкинец-3», ТСЖ «Швейник», ТСЖ «Надежда».
Для проведения капитального ремонта выделено 294653840 рублей, из них : средств Фонда содействия реформированию - 260 858 100 рублей, средств бюджета Ивановской области - 953100 рублей, средств бюджета городского округа Кинешма - 18109500 рублей, средств ТСЖ, других кооперативов, либо собственников помещений -14733140 рублей.
Распоряжением главы администрации городского округа Кинешма №232р от 13.05.2009 г. Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства городского округа Кинешма наделено полномочиями контролирующего органа за ходом выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
В соответствии с Постановлением Главы администрации городского округа Кинешма от 02.06.2009 года №1623П «О распределении полученных и предусмотренных в местном бюджете средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов» распределены денежные средства между домами, участвующими в программе по проведению капитального ремонта. Указанным постановлением назначено должностное лицо, осуществляющее контроль исполнения программы- начальник УЖКХиБ городского округа Кинешма Молодкин Н.Ю. 24.08.2009 г. издано Распоряжение главы администрации городского округа Кинешма № 396р «О создании рабочей группы по контролю за проведением капитального ремонта многоквартирных домов».
В июне 2010 года прокуратурой города проведена проверка по обращению начальника Управления федеральной службы безопасности РФ по Ивановской области о возможном совершении должностного преступления бывшим начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации городского округа Кинешма Молодкиным Н.Ю.
Установлен факт незаконного согласования Молодкиным Н.Ю. актов выполненных работ и справок стоимости работ, счетов на оплату выполненных работ , при условии, что работы по капитальному ремонту не выполнены или выполненные работы ненадлежащего качества, что является нарушением требований ч. ч. 9, 11 ст. 20 ФЗ от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
На 24.12.2009 года денежные средства в сумме 294,653 млн. рублей, выделенные для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, на основании подписанных Молодкиным Н.Ю. актов выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ и счетов на оплату выполненных работ были перечислены подрядчикам в полном объеме.
В ходе проверки установлено, что по состоянию на 15.06.2010 года не выполнены ремонтные работы по капитальному ремонту на 42 домах.
Таким образом, при невыполнении работ по капитальному ремонту многоквартирных домов либо выполнении ремонтных работ ненадлежащего качества Молодкин Н.Ю, не имел права согласовывать окончательную оплату данных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и перечисление денежных средств подрядным организациям.
По итогам проверки Кинешемским городским прокурором вынесено постановление о направлении материалов проверки для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке ст. 144-145 УПК РФ в отношении начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства городского округа Кинешма Молодкина Н.Ю. по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ.
В срок, определенный договорами подряда капитальный ремонт проведен только в 27 домах из 190, участвующих в программе капитального ремонта.
В нарушение ч.2 ст.715, ч.4 ст.706 ГК РФ директор ООО «УправДом», директор ООО «Ветка», директор ООО «Жилищник», директор ООО «ЖКС», директор ООО «Юго-западный район», директор ООО «ЖКХ Автоагрегат», председатель ТСЖ «Надежда», председатель ТСЖ «Баррикадный», председатель ТСЖ «Красноветкинец-1», председатель ТСЖ «Шуйская» вопреки интересам собственников жилья, организаций, охраняемым законом интересам общества и государства обнаружив, что подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда, а приступив к исполнению договора, выполняет работу настолько медленно, что окончание её к сроку невозможно, не воспользовались правом отказаться от исполнения договора и потребовать возмещение убытков, привлечь к выполнению ремонтных работ других лиц, что позволило бы своевременно провести ремонтные работы.
В нарушение ст. 330 ГК РФ, п. 4.2 договора вышеперечисленными лицами меры по взысканию с подрядчиков неустойки за нарушение сроков выполнения ремонтных работ не принимались.
Вопреки законным интересам граждан, охраняемым законом интересам общества и государства директор ООО «УправДом», директор ООО «Ветка», директор ООО «Жилищник», директор ООО «ЖКС», директор ООО «Юго-западный район», директор ООО «ЖКХ Автоагрегат», председатель ТСЖ «Надежда», председатель ТСЖ «Баррикадный», председатель ТСЖ «Красноветкинец-1», председатель ТСЖ «Шуйская» заведомо зная о том, что работы по капитальному ремонту выполнены не в полном объеме и ненадлежащего качества, с нарушением установленного договором подряда сроком, в нарушение требований ч. 9, 11 ст. 20 ФЗ от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», п. 6 Постановления Правительства Ивановской области № 74 п от 18.03.2009 года «Об утверждении адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Ивановской области на 2009 год», подписали акты выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ, на основании которых в последующем было произведено полное перечисление денежных средств подрядчику (субподрядчику), что подтверждается соответствующими платежными поручениями.
В результате незаконных действий указанных выше лиц подрядным организациям, не выполнившим договорные обязательства, были незаконно перечислены денежные средства Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Ивановской области, бюджета городского округа Кинешма, собственников жилья.
Совершение вышеуказанных действий директором ООО «УправДом», директором ООО «Ветка», директором ООО «Жилищник», директором ООО «ЖКС», директором ООО «Юго-западный район», директором 000 «ЖКХ Автоагрегат», председателем ТСЖ «Надежда», председателем ТСЖ «Баррикадный», председателем ТСЖ «Красноветкинец-1», председателем ТСЖ «Шуйская» совершены вопреки законным интересам соответствующих организаций, обязанных в силу закона обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг надлежащего качества; в целях извлечения выгоды для подрядчиков, получивших в полном объеме оплату за ремонтные работы, выполненные в неполном объеме и ненадлежащего качества, что в совокупности повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в незаконном расходовании средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, средств областного бюджета, средств бюджета городского округа Кинешма, а также привлеченных средств граждан, необеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержание общего имущества в многоквартирном доме.
По результатам проверки в отношении директора ООО «УправДом», директора ООО «Ветка», директора ООО «Жилищник», директора ООО «ЖКС», директора ООО «Юго-западный район», директора ООО «ЖКХ Автоагрегат», председателя ТСЖ «Надежда», председателя ТСЖ «Баррикадный», председателя ТСЖ «Красноветкинец-1», председателя ТСЖ «Шуйская» прокурором города вынесены постановления о направлении материалов для решении вопроса об уголовном преследовании в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ по признакам преступления ч.1 ст.201 УК РФ (злоупотребление полномочиями).
