3 июня 2010 года в Доме Правительства Российской Федерации под председательством Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.А. Зубкова прошло селекторное совещание по проблемам охраны лесов от пожаров. В селекторном совещании о лесопожарной обстановке доложили представители администраций восьми субъектов Российской Федерации: Приморский край, Красноярский край, Тюменская, Курганская, Ульяновская, Ивановская, Брянская области, Республика Коми. Были обсуждены проблемы, связанные с тушением лесных пожаров в регионах, а также меры, предпринимаемые для их решения.
Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства А.И. Савинов выступил с докладом "О мерах по охране лесов от пожаров в субъектах Российской Федерации".
По сравнению с 2009 годом Рослесхозом отмечено уменьшение в 1,4 раза числа случаев лесных пожаров и существенное сокращение площади, пройденной огнём - в 6 раз. Важно, что доля погибших лесов, пройденных верховыми пожарами, снизилась при этом более чем в 11 раз. Процент пожаров, ликвидированных в день обнаружения, вырос в текущем году на 9% и составил 80%. Ограничения на посещение леса и въезд транспортных средств, введены в 24 субъектах Российской Федерации, режимы ЧС - в 3 субъектах Российской Федерации.
А.И. Савинов подчеркнул, что, не смотря на положительную динамику лесопожарной ситуации в целом по России, Рослесхозом выявлен ряд серьезных нарушений в области обеспечения охраны лесов от пожаров на местах.
Наиболее сложная лесопожарная обстановка сложилась в Республике Бурятия, в Ивановской, Тюменской, Курганской, Свердловской, Челябинской и Нижегородской областях. На эти регионы приходится половина возникших лесных пожаров в России и 63% общей площади, пройденной огнем.
Среди проблем в организации работ по охране лесов от пожаров можно выделить следующие:
Во-первых, низкая эффективность работы авиационного блока в многолесной зоне. Несмотря на требования Рослесхоза, ежегодно сокращаются объемы финансирования, выделяемые субъектами Российской Федерации на авиационный мониторинг и тушение лесных пожаров с применением авиации.
Кратность авиационного патрулирования, назначенная регионами значительно ниже необходимой. Повсеместно наблюдается значительное сокращение специалистов авиапожарных команд. Так, в Новосибирской области количество работников лесопожарных служб уменьшилось в 5 раз, в республиках Саха (Якутия), Коми, Томской области - в 2 раза.
Во-вторых, недостаточное осуществление контроля за соблюдением Правил пожарной безопасности и крайне слабое взаимодействие органов местного самоуправления и органов лесного хозяйства субъектов Российской Федерации по тушению лесных пожаров на территориях, прилегающих к землям лесного фонда.
В-третьих, отмечено, что многие регионы ещё недостаточно работают с арендаторами, которые должны выполнять противопожарное обустройство лесных участков и иметь соответствующее противопожарное оборудование.
В-четвёртых, субъекты Российской Федерации, имеющие значительный лесной доход от использования лесов, практически не выделяют финансовые средства не только на охрану лесов от пожаров, но и на ведение лесного хозяйства в целом (Иркутская, Свердловская, Смоленская, Омская области, Еврейская автономная область и др.).
Отмечено также, что отдельные субъекты Российской Федерации не в полной мере осуществляют переданные полномочия в сфере охраны лесов от пожаров (Республики Бурятия и Коми, Ивановская и Тюменская области).
В заключении Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации В.А.Зубков поручил Минсельхозу России ускорить разработку необходимых нормативных правовых актов по совершенствованию охраны лесов от пожаров "с учетом ранее данных поручений Правительства Российской Федерации".
Также первый вице-премьер дал ряд поручений органам государственной власти субъектов Российской Федерации по подготовке необходимых нормативных правовых актов по:
- совершенствованию охраны лесов от пожаров;
- финансированию мероприятий по охране лесов от пожаров за счет средств федерального и региональных бюджетов;
- разработке отраслевых программ по вопросам охраны лесов от пожаров на период до 2015 года.
