10 июня 2008 года
Еще один сельский глава Ивановской области оказался фигурантом уголовного дела. Глава администрации Кинешемского муниципального района подозревается в злоупотреблении должностными полномочиями, речь идет об ущербе в 243 миллиона рублей. В ситуации разбирался корреспондент "РГ".
В номере от 3 июня "РГ"рассказала о проверках, которые ведет прокуратура Ивановской области в отношении главы Приволжского муниципального района: реставрация местного памятника, на которую выделено два миллиона рублей из бюджета, прошла с финансовыми нарушениями. И вот - новый случай.
Более двухсот сорока миллионов рублей - именно такую сумму ущерба следователи прокуратуры вменяют в вину главе Кинешемского района Андрею Томилину, который мог бы, по их мнению, выручить эти деньги за счет продажи 4,5 тысячи гектаров земли по ее рыночной стоимости, а выручил на деле, смешно сказать, 354 тысячи.
Обвинение это (часть 3 статьи 285 УК РФ) чревато десятью годами лишения свободы. Но сам районный глава себя виновным не считает. И прежде всего потому, что продал землю, как говорит, не каким-то заезжим спекулянтам или строителям коттеджей, а под ее сельскохозяйственное использование.
Откуда взялась цифра 354 тысячи рублей? Это две трети ставки земельного налога, что с такой перспективой использования, как считают руководители районной администрации, вполне законно. Тем более что и речь идет не о передаче земли в вечную собственность, а всего лишь об аренде сроком на 49 лет.
У следователей прокуратуры, однако, мнение иное. Они увидели в действиях Томилина корыстный интерес. Оказывается, продал тот по дешевке такой огромный массив сельхозугодий, чтобы, цитируем дословно, "создать видимость благополучия в деятельности администрации по реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК".
Эта "видимость"требует пояснений. В Кинешемском муниципальном районе, до того как к его управлению пришел Томилин, аграрное производство деградировало дальше некуда. Те же земли, о которых речь, после банкротства местного совхоза восемь лет вообще никем не обрабатывались и начали даже зарастать мелколесьем.
И вот наконец появились люди с проектом строительства на этой земле молочного комплекса на тысячу коров и обещанием создать не менее 150 новых рабочих мест при средней зарплате в 12 тысяч. Как их должен был встретить Томилин? Предложением уплатить те самые 243 миллиона? Столичные предприниматели, понятно, тут же двинулись бы в другой округ - в Ивановской области в некоторых районах осталось по 300 - 400 коров, а тут предлагается сразу 1000 с созданием при комплексе еще и мощной кормовой базы.
Команда Томилина перелопатила все возможные варианты. И остановилась на продажной цене, исходящей из ставки земельного налога, хотя, по правде сказать, готова была все эти массивы отдать и задаром - лишь бы хоть кто-то на них пришел и начал обрабатывать.
Компания-инвестор ожиданий не обманула. Первая очередь молочного комплекса на 500 буренок уже должна заработать этим летом. Причем суперэлитных телочек для него закупили в Австралии - расчет по надоям тут на 8 - 10 тысяч литров в год, которые до сих пор ивановскому крестьянству и не снились. Машины для обработки земли закупили новейших моделей и уже, кстати, вернули в оборот сотни гектаров пашни и облогов.
То есть аграрный проект, оцененный недавно побывавшим на месте губернатором Михаилом Менем как самый масштабный для региона, выполняется. И вот все это, по мнению следователей, "видимость благополучия", попытки пустить пыль в глаза в реализации нацпроекта. Кстати, субсидируемых кредитов по нацпроекту инвестор получил 130 миллионов со сроком их погашения в 8 лет, а всего намерен вложить в этот проект 500 миллионов минимум.
Законен или нет использованный кинешемцами принцип расчета платы за землю, выясняет прокуратура. Но во всяком случае органы юстиции, проводившие государственную регистрацию договора купли-продажи, ничего криминального в нем не нашли. И право на объекты недвижимости, перешедшие в собственность компании-инвестора, зафиксировали без претензий.
Надежда Ступникова, старший помощник руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Ивановской области по связям со СМИ:
- По данным следствия, в конце 2007 года глава района по заниженной стоимости продал коммерческой фирме земельный участок площадью четыре с половиной гектара под строительство животноводческого комплекса. За участок фирма заплатила 354 тысячи 515 рублей, тогда как его рыночная цена - 243 миллиона 940 тысяч рублей. Таким образом, ущерб государству составил более 243 миллионов рублей. Глава района использовал свое служебное положение вопреки интересам службы. А также действовал в интересах коммерческой структуры с целью увеличения ее оборотных средств. В отношении чиновника возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия). Обвинение пока не предъявлено, делом занимается отдел по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ Ивановской области.
