Из ЖЖ Павла Сигала
27-28 мая в Иваново состоялось расширенное заседание регионов «ОПОРЫ РОССИИ». Помимо этого, я принимал участие в открытии Дня предпринимательства в Ивановской области и в проведении «круглого стола» «Совершенствование системы закупок для государственных нужд, совершенствование системы торгов, совершенствование законодательства».
В первый же день у меня состоялась встреча с губернатором Ивановской области Михаилом Александровичем Менем, сыном знаменитого проповедника Александра Меня, который был активным общественным деятелем в последние годы советской власти. Еврей по национальности, он принял православие и крестил очень многих известных деятелей культуры, например, таких, как Борис Слуцкий и Булат Окуджава. Александр Мень трагически погиб: был убит каким-то маньяком…
Михаил Мень был вице-губернатором Московской области, а теперь, уже 4-й год, является губернатором Ивановской области. Очень симпатичный, энергичный и современный политик и хозяйственник. Встреча прошла очень интересно; губернатор заметил, что очень жалеет, что я первый раз в Иваново и мне не с чем сравнивать.
Действительно, несколько лет назад, когда Мень только стал губернатором, город представлял собою достаточно жалкое зрелище. За годы руководства Михаила Меня очень много было построено, отремонтированы дороги. Мень инициировал интересные проекты, например, кинофестиваль «Зеркало», посвященный памяти Андрея Тарковского (Тарковский - выходец из Ивановской области).
На встрече обсуждалось несколько злободневных вопросов, которые интересуют подавляющее число предпринимателей и региональных лидеров «Опоры России». Например, резкое увеличение налоговой нагрузки, которая ляжет на предпринимателей при вступлении в силу в 2011 году закона «О замене ЕСН страховыми взносами». Должен сказать, что как Мень, так и его заместители, участвовавшие во встрече, поддержали наше требование, если не отменить этот закон, то хотя бы продлить мораторий на вступление его в силу, с тем, чтобы не спеша разработать систему компенсационных мер для малого бизнеса, работающего по «упрощенке», в частности, в таких сферах, как торговля, услуги, инновации.
«Опора России» в Ивановской области - сильная и боеспособная организация, возглавляет ее Василий Скворцов. «Опора России» в Ивановской области, и это характерно для сильных регионов, была образована из ранее возникших предпринимательских структур и объединений. В частности, костяком ее послужило объединение «Коммерческий партнерский центр», в которое входили многие достаточно крупные и известные предприниматели.
В регионе создана вся необходимая инфраструктура для поддержки предпринимательства: это и соответствующий совет, возглавляемый самим губернатором, и другие органы. «Опора России» составляет костяк этих организаций. Связи и диалог с властями достаточно тесные и плодотворные.
Что же касается вопроса, который обсуждался на Совете Регионов, то он касался участию предпринимателей в государственных закупках и торгах. Собственно, практическая ценность данного мероприятия заключалась в том, что был выработан ряд конкретных предложений по внесению изменений и поправок в закон. Как всегда в таких дискуссиях, было много экзотичных предложений, причем, противоположных по своему содержанию. Начиная с дальнейшей либерализации правил и нормативных документов, и кончая ужесточением, вплоть до введения каких-то специальных проверок тех, кто участвует в торгах. Например, предлагалось отсечь начинающих предпринимателей или тех, кто платит небольшие налоги. Разумеется, такие идеи не могли быть поддержаны Советом регионов.
В итоге было подтверждено, что система электронных торгов является важнейшим инструментом для снижения административных барьеров, уменьшения чиновничьего произвола и возможностей для коррупционных появлений как со стороны администрации, когда торги «выигрывают» аффилированные с нею фирмы, так и со стороны самих предпринимателей, вступающих в сговор или заявляющих заведомо нереальные цены.
