Демографическая политика государства в конфликте с местным законодательством. По крайней мере в Кинешме

Оказывается в Кинешемском городском округе с 2002 года действует такой закон – провести бесплатно можно только одного ребенка, за других нужно платить. В Кинешме всего 175 многодетных семей, неужели они принесут большую прибыль автоперевозчикам? Для семейного же бюджета даже девять рублей в день выливаются в немалые суммы. Так о какой «стимулирующей роли дополнительных мер государственной поддержки семей» можно говорить при таком местном законодательстве?