Из ЖЖ Льва Московкина
Директор ФМС Константин Ромодановский сообщил, что уже четыре года действует информационная система и за это время миграционные процессы в России устойчивы. Ежегодно в Россию. Въезжают 12-14 млн человек, из них 77% из стран СНГ, 10% - Евросоюза. Примерно треть пребывает длительно время. В 2011 году 56% въехали впервые. Постоянно проживает в России 680 тыс иностранцев, это в десять раз меньше, чем в странах ЕС 4% населения.
Правоприменительная практика разрешения на временное проживание (РВП) не обеспечивает реальных потребностей российской экономики, носить консервативный характер в законодательстве практически отсутствуют условия для проживания свыше 90 суток иностранных граждан..
В России находится 9,5 млн иностранных граждан, из них примерно 1,3 млн работают законно, 3,7 – условно приехали в гости. Около 3,2 млн мигрантов находятся в России более трех месяцев и для обеспечения своего проживания могут по-видимому нелегально работать не платя налоги. При этом в целом трудовые мигранты составляют не более 7,5 от всех занятых в экономике.
Т.о., 4,5 млн законно или незаконно работают. Ромодановский назвал эту работу современным рабством. Выявлено 2,5 млн административных правонарушений, наложено 6 мрд руб. штрафов, более трех миллиардов взыскано.
С 2010 года Россия начала участвовать в борьбу за умы, оформлено 16,6 тыс высококвалифицированных специалистов и 4 тыс членов семей, тех кто намерен работать долго. Только в 2011 году было выдано 38 тыс документов для высококвалифицированных специалистов.
1,2 млн иностранцев приобрели патенты на работу, в бюджеты поступило более 4 млрд руб.
Важна предмиграционная подготовка. Как база рассматривается знание русского языка. Из двух ПТУ в Киргизии и Узбекистане мы получим 173 выпускника, первая группа уже прибыла.
Потенциал программы переселения соотечественников далеко не исчерпан, прибыло 68 тыс и только в 2011 году 32 тысячи.
Нужно решить проблему 70 тыс граждан, необоснованно документированных российскими паспортами. Их гражданство законным образом не оформлено, но их вины за неразбериху 90-х годов нет.
Благодаря информационной системе ФМС пресечен въезд в Россию 70 тыс человек, совершивших два и более нарушений. Не уважают наши законы – пусть сидят дома. Ромодановский предлагает увеличить запрет на въезд доля нарушителей с трех до пяти лет. ФМС ежегодно регистрирует 700-900 тыс нарушений иностранцев и более полутора млн российских граждан.
Сергей Решульский в своем вопросе отметил прогноз Минэка по убыли населения от 6 до 19,5 млн человек и прибытии 10 млн мигрантов. ФМС работает с этим прогнозом? Это правда, что в ФМС работает 5 тыс человек? По словам Ромодановского, в ФМС de jure работает 38 тыс чело., de facto 34 – остальные не обеспечены деньгами. Пять тысяч – это те, кто занимается миграционным учетом, вы их видите в бордовых жилетах.
Планируется ли обязательное изучение русского языка и на каких условиях, спросил Валерий Селезнев. Этот вопрос нужно решать и государству и бизнесу и иностранным гражданам, заявил Ромодановский. Мы пока не говорим о выделении денег, но затраты потребуются.
Михаил Марданшин напомнил, что приближается пора летних отпуск, как мы знаем из прошлого, она сопровождается очередями у паспортных столов. Депутата интересует «электронное правительство», также возможность выдачи удостоверений личности, т.к. паспорта приходится постоянно носить с собой, они выходят из строя. По словам главы ФМС, из 600 тыс обращений более полумиллиона – это паспорта. Помещения ФМС не приспособлено для приема большого количества людей. Ромодановский дал команду в случае необходимости ввести рабочий день в субботу и все проверочные работы проводить в воскресенье, придется давать отгулы.
Антон Беляков отметил, что заглянул интернет, - люди довольны. Он отметил, что Ромодановский не коснулся пластикового паспорта. Ромодановский предполагает все пункты пропуска оборудовать электронными системами для контроля въезда и выезда. Что касается электронного паспорта, Сбербанк работает над универсальной электронной картой и как считает Ромодановский, она должна включать данные о человеке, тогда потребность во внутренних паспортах в значительной степени исчезнет.
Василий Лихачев иголочку в отношениях с ЕС, это реадмиссия. Ромодановский сказал, что переговорный процесс о реадмиссии завершен. Наиболее сложно это переговорный процесс со странами СНГ, они понимают. Что это коснется их граждан и тормозят.
Виталлий Золочевский сообщил, что молодежная фракция ЛДПР обращалась в ФМС и получила одобрение, но дальше дело не пошло. По словам депутата, молодежь могла бы не идти в скинхеды, а работать в ФМС. Есть печальный опыт работы с такой организацией как «Местные», отметил Ромодановский. ФМС занимается государственными функциями и участие посторонних м.б. неправильно истолковано.
Илья Костунов спросил, что мешает отказаться от штампа в паспорте, где человек находится? Все реально, это неразвитость нашей инфраструктуры.
Бывают ли ваши подчиненные на московских рынках, где можно услышать в основном кавказскую речь, спросила Светлана Горячева, напомнив о квотах и поставив вопрос о том как попасть фермеру на рынок. Стоят нерусские, но в большинстве это граждане РФ, объяснил Ромодановский. Потому мы и вышли из соглашения с Кыргызстаном об упрощенном гражданстве, получали гражданство для трудовой деятельности. Пользуются своим языком, таковы реалии.
Владимир Поздняков спросил о статистике въезда китайцев. По словам Ромодановского, китайской экспансии нет, это все страхи. Ежегодно въезжают 400 тыс человек. Большинство находится легально, нелегальные живут компактно. Отправили на родину через уплату штрафов 5,6 тыс граждан Китая и Вьетнама.
Михаил Дегтярев в своем вопросе отметил, что безработным гражданам платят пособие, а работают нелегальные мигранты. В Рузском районе на заводе 2 тыс из них 900 мигрантов. Конечно это безобразие при безработице в Рузском районе, согласился глава ФМС.
Валерий Зеренков отметил публикацию Полторанина о серьезной коррупционной претензии. Ромодановский указал, что это высказывание обиженного человека. Коррупционной составляющей Ромодановский занимается, у него создано контрольное управление. Если сотрудник совершает преступление, его руководитель получает неполное служебное соответствие. Получили 70 чел. из них 35-40 – руководители. Развиваем электронные услуги и разрываем коррупционные.
Создается впечатление об односторонней направленности ведомства на облегчение миграции, она неактуальна, сказал Михаил Емельянов, считая необходимым заниматься безопасностью. На азиатских мигрантов мы реагируем, въезжающих из Украины и Белоруссии мы не видим, отметил Ромодановский.
Владимир Бортко спросил, интересует ли ФМС приток из Западной Европы, если в Италии 12% безработцы, в Греции 15%. По словам Ромодановского, есть опыт переселения боливийских фермеров в Амурскую область, 30 семей успешно работают. Но мы не можем охватить весь мир, есть 22 точки ФМС за рубежом. Глава ФМС не сторонник компактного переселения, лучше нам их рассеивать.
Депутат Сергей Сироткин спросил об отношении участия НКО в миграционной работе. Вопрос неожиданный, Ромодановский не ответил.
Отвечая на вопрос Гаджимета Сафаралиева, Ромодановский разделил его боль по поводу внутренней миграцией.
Михаилд Сердюк сказал, что более миллиона российских граждан находятся в Западной Европе с просроченными паспортами, для них вернуться составляет большую проблему, когда будут паспорта с микрочипом. ФМС за пределами России услуг не оказывает, пояснил Ромодановский. У нас используется чип Филипс, активно занимается разработкой чипа Ангстрем. Все реально, чип с отпечатками пальцев Ромодановский уже показывал путину.
КПРФ неоднократно указывала на провалы в миграционной политике, заявил в выступлении от фракции Казбек Тайсаев. Нужны рабы и никто не заинтересован в качестве мигрантов, только в их количестве. 20% мигрантов не имеют никаких навыков. Живут в нечеловеческих условиях. Вынужденные переселенцы в СОА живут в коровниках и химических складах. Существует ФМС, а квотами почему-то занимается МЗСР. Пора сконцентрировать полномочия в одних руках, перестать ловить мигрантов в подворотнях и заботиться о собственных гражданах.
Максим Рохмистров указал на проблему – мы работаем без концепции.
Александр Хинштейн к великому удивлению отметил, что большинство программ оказались реализованными. Сугубо репрессивными мерами проблему нелегалов не решить. Норма о миграционных центрах МВД в регионах к сроку 1 июля не заработает. ЕР поддерживает ограничение для мигрантов с задолженностями по штрафам, 2,5 млрд руб. не выплачено. Мы не решим проблему коррупции в ФМС, пока не увеличим зарплату. Сегодня зарплата инспектора ФМС 12-14 тыс руб. То что ФМС при МВД сложилось исторически, она должна вырасти из полицейской шинели.
Татьяна Москалькова сказала о необходимости сохранения наших ценностей, православия как государствообразующей религии. Франция стала заложником либеральной миграционной политики. Гастарбайтеры заполнили сегодня рабочие места.
Константин Ромодановский поблагодарил за критику, за оценку и за компетентные вопросы, он был даже приятно удивлен.
