Упасть на 93%

Дивная история, ярко характеризующая все грани действующей системы госзакупок, случилась в Фурмановском районе. Впрочем, нет – не случилась, а продолжается. Ее финал мы, скорее всего, увидим к концу этого года, причем вероятнее всего в пресс-релизах областной прокуратуры.

Суть вот в чем. Администрация Фурмановского района в этом году затеяла проведение технического обследования 10 школ и детских садов. Эту процедуру положено проводить регулярно, раз в 5-10 лет в зависимости от состояния конкретных зданий и некоторых других условий. Основная цель – оценить состояние конструкций зданий детских учреждений. Дело, разумеется, важное и нужное.

В январе администрация района объявила торги на оказание этих услуг. Начальная цена – 4 млн 143 тысячи рублей.

Судя по техзаданию, за эти деньги подрядчик должен в течение 90 рабочих дней после заключения контракта изучить технические планы зданий (их должен предоставить заказчик), затем выехать на место и провести визуальное и инструментальное обследование. Визуальное обследование включает выявление и фотофиксацию дефектов, а также определение геометрических параметров этих дефектов с помощью инструментов типа рулеток и штангенциркуля, определение марки кирпича и раствора ультразвуковым методом, осмотр деревянных перекрытий (чтобы выявить гниль), определение состояния фундаментов и грунтов. Вскрытие конструкций, отбор проб, выполнение поверочных расчетов не предусмотрено.

После всего этого подрядчику надо обработать результаты обследования и составить заключение, включающее рекомендации по устранению имеющихся дефектов и повреждений.

Обычная, казалось бы, закупка. Но она вызвала какой-то нездоровый ажиотаж: на участие в торгах было подано 59 (!) заявок. Из них 9 были отклонены из-за несоответствия требованиям, так что к торгам допустили 50 участников.

Выиграл, разумеется, тот, кто больше всех снизил цену. Победитель – ООО «СТТ Эксперт» - заявил, что выполнит все эти работы за… 290 тысяч рублей. То есть снижение стоимости работ от первоначальной цены составило почти 93%.

Такой демпинг обычно настораживает. Потому что или чиновники, составлявшие конкурсную документацию, по каким-то причинам на порядок завысили цены, или победитель торгов собирается лихо смухлевать. Что, разумеется, отразится на качестве работ. Ну или вообще не будет выполнять эти работы – такое тоже случается, и подрядчик рискует попасть в «черный список» недобросовестных поставщиков.

Так кто же этот волшебный подрядчик, который отважился так демпинговать?

По информации ООО «СТТ Эксперт» (ИНН 2907019430) зарегистрировано в марте 2025 года в городе Вельск Архангельской области. Основной вид деятельности – судебно-экспертная деятельность, в дополнительных видах есть строительная экспертиза. Директор и учредитель – Толкачев Сергей Юрьевич. По данным сервиса Rusprofile.ru, на него также зарегистрировано ИП с основным видом деятельности «оценочная деятельность, кроме оценки, связанной с недвижимым имуществом или страхованием».

Сведений о количестве сотрудников и финансовом состоянии фирмы в открытых источниках нет, поскольку ОООшка существует меньше года. Уставной капитал 10 тысяч рублей – классика жанра. При этом уже в прошлом году этот подрядчик уже выигрывал торги на оказание услуг в Фурмановском районе – делал техническое заключение о состоянии многоквартирных домов. Тогда он тоже отчаянно демпинговал: например, по одному из контрактов сбил цену с 310 тысяч рублей до 115 тысяч. Но это не 93% снижения…

Вполне допускаю, что с определением начальной цены торгов на обследование школ и детских садов была какая-то засада. Но гораздо более вероятным представляется следующее. Гражданин Толкачев, естественно, ни в какой Фурманов, ни в какое Дуляпино из своей Архангельской области не поедет. А сделает все на коленке и по Яндекс.картам. В лучшем случае попросит какого-нибудь штрейкбрехера из местных сделать фотки, которые и впихнет в фотоотчет.

Выводы обследования будут из серии «все хорошо, прекрасная маркиза» - независимо от реального положения дел. И дай бог, чтобы следующие зимы были не такими снежными, как эта, чтобы работа прекрасного специалиста с родины Михаила Ломоносова не сказалась на безопасности детей, которые учатся в школах и посещают детские сады Фурмановского района…

Но честное слово, что-то уже надо подкрутить в этой консерватории. Ведь не только обследования школ проводятся подобными «специалистами», но и проекты на ремонт дорог нередко делаются по такому же принципу, без реального выходя на места и замеров. И проекты на капремонт многоквартирных домов. И много что еще.

А мы потом удивляемся: ах, еще стопитсот миллионов на корректировку ПСД и продолжение ремонта или строительства из бюджетов выделяют! Ах, вот уже три года очередной бассейн или каток построить не могут! Но там сметы большие, кто их читать будет. А этом случае увидеть откровенный демпинг мог бы даже крот.

Впрочем, если почитать статью 37 44-ФЗ, где речь идет об антидемпинговых мерах, то остается только руками развести: обеспечение в размере 10 % от цены контракта явно не затруднит господина Толкачева.

И кстати, Толкачев – самый, хммм… азартный, но не единственный любитель демпинга на тех самых фурмановских торгах. Из 50 допущенных участников только 17 не опустили цену или опустили менее чем на 25%. 10 участников (не считая ООО «СТТ Эксперт») снизили цену на 80 и более процентов.

Вот такие они, государственные и муниципальные закупки.