«Срок не регламентирован»

Уже 10 дней как в Ивановской области определен новый регоператор ТКО. Но не пугайтесь, пока ничего не меняется. А если и изменится, то нескоро. И вот почему.

Во-первых, Росимущество таки сделало вполне логичный шаг и подало апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда Ивановской области о лишении уже государственного ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» статуса регоператора. Чем закончится это бодание – посмотрим. А пока имеет смысл разобраться, каким образом смена регоператора пройдет для потребителей – как для обычных граждан, так и для юрлиц и ИП.

А во-вторых, конкурс – это даже не полдела. Впереди еще куча тягомотных процедур. На прошлой неделе мы направили официальный запрос в департамент ЖКХ для разъяснения ряда вопросов, связанных со сменой регоператора ТКО. А заодно попросили уточнить некоторые данные. И вот что нам ответили в департаменте.

Про сайт нового регоператора

В соглашении с департаментом ЖКХ, на основании которого будет работать новый региональный оператор ТКО ООО «Вторресурсхолдинг», есть требование о наличии собственного сайта. Как сообщил департамент ЖКХ, официальный сайт ООО «ВРХ» размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://vrh-eco.ru/.

Если пройти по этому адресу, то обнаружится, что сайт действительно есть, но там ничего особо интересного нет. Ни «рыбы» договоров для физических и юридических лиц, ни документов, на основании которых будет работать новый регоператор. Зато уже есть формы для заключения договоров, в которые, например, физическим лицам предлагается вписать свои паспортные данные.

Что там у нас с законом о персональных данных?

Кроме того, есть номер телефона горячей линии – но не многоканальный, а обычный, принадлежащий оператору «Теле2». При наборе робот говорит, что абонент не может ответить и предлагает перезвонить позднее.

Но это все несущественно, поскольку новый регоператор еще не начал работу.

Когда начнет работать новый регоператор?

Судя по всему, этого не знает никто. Соглашение с департаментом ЖКХ должно быть подписано в течение 10 рабочих дней с момента размещения протокола конкурсного отбора на сайте torgi.ru. Протокол был размещен 30 января, так что время «Ч» - 13 февраля. Пока ждем.

Дата, с которой «Вторресурсхолдинг» должен приступить к работе, должна быть определена в соглашении – но поскольку информации о его подписании на день создания этого текста еще не было, то ничего более конкретного пока не известно. Тем более, что впереди еще не одно заседание апелляционной инстанции арбитражного суда, а также долгая – больше месяца – процедура утверждения тарифа для нового регоператора.

Если «Вторресурсхолдинг» не подпишет соглашение, то будет проводиться новый конкурс. «Срок, в течение которого орган исполнительной власти обязан провести новый конкурсный отбор, правилами № 881 (правила проведения таких конкурсных отборов, утвержденные правительством РФ. – прим.ред.) не регламентирован. Предполагается, что новый конкурсный отбор будет объявлен после утверждения департаментом новой конкурсной документации», - сообщает департамент ЖКХ.

Сколько придется платить новому регоператору?

С тарифами действительно отдельная большая история. Вот что сообщает департамент ЖКХ: «Согласно информации, предоставленной департаментом энергетики и тарифов Ивановской области, конкретный срок, в течение которого должен быть установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО после подписания с ним соглашения об осуществлении деятельности, законодательством не определен. Правилами регулирования тарифов в области обращения с ТКО предусмотрено общее требование, согласно которому для организации, в отношении которой ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, тарифы устанавливаются в течение 30 календарных дней со дня поступления в орган регулирования предложения об установлении тарифов и необходимых обосновывающих материалов в полном объеме. По решению органа регулирования указанный срок может быть продлен не более чем на 30 календарных дней. Окончательный срок установления тарифа может быть больше за счет времени, необходимого региональному оператору для формирования и направления в регулирующий орган тарифной заявки в полном объеме согласно установленным требованиям».

Очень интересно, почти ничего не понятно – кроме того, что срок установления тарифа отодвигается в туманную даль. Хотелось бы быть уверенным в том, что без этого самого тарифа регоператор не приступит к работе. А то потом через полгода придут квитанции с огромными долгами – типа, вы платили по-старому, а нам тут утвердили тариф намного выше, и давайте вы нам доплатите всей областью.

Как и на каких условиях будут заключаться договоры с новым регоператором?

Как проинформировали в департаменте ЖКХ, региональный оператор в течение одного месяца со дня подписания соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО в СМИ и иными доступными способами.

Департамент, в свою очередь, в течение одного месяца со дня заключения соглашения размещает на своем официальном сайте информацию о необходимости заключения договора с регоператором.

Далее в течение 10 рабочих дней со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора на первый год действия соглашения регоператор размещает в печатных СМИ, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти Ивановской области, и на своем официальном сайте предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, адресованное потребителям, и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения регоператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку и необходимые документы. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 16-18 правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293.

Если потребитель в этот срок не направил регоператору заявку и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на 16-й рабочий день со дня размещения регоператором предложения о заключении такого договора на своем официальном сайте.

В областном департаменте ЖКХ напоминают, что договор считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, даже при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа. Услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пп. 1, 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).

График вывоза ТКО является приложением к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Соответственно, он должен быть согласован потенциальным потребителем и регоператором в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

Что касается вывоза мусора из частного сектора в Иванове (а жалобы на то, что вместо двух раз в неделю его стали вывозить один раз, регулярно появляются в социальных сетях), то в ответе департамента ЖКХ по этому поводу написано следующее: «Вывоз ТКО будет производиться в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями при обращении с отходами, требованиями в области охраны окружающей среды при обращении с отходами, в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 и в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, Ивановской области».

Некоторые интересные факты о новом регоператоре ТКО

Если верить официальному сайту ООО «Вторресурсхолдинг», то его ивановский офис находится по адресу: Конспиративная улица, дом 4. Странный выбор для организации, где планируется работа с несколькими сотнями тысяч потребителей: это жилой дом 1925 года постройки в соответствующем состоянии. Припарковаться рядом большая проблема, хотя расположен дом недалеко от центра города.

По данным портала rusprofile.ru, ООО «Вторресурсхолдинг» было создано в марте 2024 года, в мае этого же года получило лицензию.

Управление фирмой осуществляет генеральный директор Мацкевич Артем Евгеньевич, назначенный в феврале 2026 года. Единственным владельцем является Елистратов Иван Павлович. Данных о компании за 2025 год пока нет. По данным за 2024 год, в компании работал один сотрудник. Выручка за 2024 год составила 49 тысяч рублей, чистая прибыль 2 тысячи рублей. Лицензия на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I - IV классов опасности получена 8 мая 2024 года.

Что касается условий работы, которые «Вторресурсхолдинг» обозначил в своей заявке на конкурс, то департамент ЖКХ привел следующую информацию:

- Приведенная стоимость услуг по обращению с ТКО на 10 лет составляет 12 млрд 463 млн 819 тысяч 450 рублей.

- ООО «Вторресурсхолдинг» представило обязательство о непревышении количества допустимых нарушений графика вывоза ТКО - не более 45 единиц в год. (Позволим себе усомниться в способности нового регоператора обеспечить такую слаженную работу по вывозу мусора. Даже если учесть, что обстоятельствами непреодолимой силы в составленном департаментом ЖКХ соглашении считаются жара, мороз и осадки. – прим.ред.)