Прокуратурой области проведен анализ практики прокурорского надзора за исполнением законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд за 4 квартал 2011 года.
Он показал, что государственными и муниципальными заказчиками продолжают нарушаться требования Бюджетного кодекса РФ, связанные с ведением реестров закупок.
В текущем квартале подобные нарушения выявлены в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и ряде администраций сельских поселений Ивановской области.
Фурмановским межрайонным прокурором выявлены нарушения федерального законодательства в деятельности администрации Фурмановского городского поселения.
Установлено, что в аукционную документацию открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по устройству детских площадок в рамках реализации муниципальной целевой программы «В каждый двор – детскую площадку» администрация городского поселения включила требования о соответствии внешнего вида изделий в точности указанному эскизу.
При этом в качестве эскизов изделий использовался внешний вид продукции, изготовляемой ЗАО «КСИЛ». Номенклатура изделий также полностью повторяет номенклатуру продукции ЗАО «КСИЛ». Торговая марка «КСИЛ» и вся продукция «КСИЛ», узлы, конструкции детского игрового оборудования, выпускаемого под этой маркой, запатентованы. Таким образом, описанная в аукционной документации продукция может быть поставлена единственным поставщиком. Тем самым было ограничено количество участников размещения заказа, что является нарушением части 3.1 ст. 34 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд».
По результатам проверки глава администрации Фурмановского городского поселения привлечен к административной ответственности по части 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ. Кроме того, в администрацию поселения внесено представление об устранении допущенных нарушений.
Заказчиками не всегда принимаются меры по фактам нарушения сроков исполнения государственных и муниципальных контрактов, с подрядчиков не взыскиваются предусмотренные контрактом штрафы. Такие факты были выявлены прокуратурой в ГУЗ «Региональный центр восстановительной медицины и реабилитации».
Прокурорские проверки показали, что органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения муниципальных заказов, плановые проверки подконтрольных организаций не проводятся. Такая ситуация отмечается в Кинешемском, Вичугском, Гаврилово-Посадском, Заволжском, Комсомольском, Приволжском, Пучежском, Верхнеландеховском, Палехском, Пестяковском муниципальных районах и городских округах Иваново, Кинешма, Тейково.
Прокурорами главам названных муниципальных образований администраций, а также руководителю контрольно-счетной комиссии городского округа Кинешма внесены представления об устранении нарушений ст. 17 Федерального закона «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд».
Всего по итогам проведенных в четвертом квартале 2011 года проверок органами прокуратуры выявлено 297 нарушений законодательства, опротестован 1 незаконный правовой акт, внесено 94 представления, по результатам рассмотрения которых 33 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, возбуждено 1 дело об административном правонарушении, привлечено к административной ответственности 2 лица, на которых наложены штрафы на общую сумму 23 тыс. рублей.
