О внесудебном порядке взысканий на основании решения налогового органа

Согласно официальным статистическим данным Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации в 2016-2023 гг., мировыми судьями ежегодно выносились порядка 6 млн судебных приказов по административным делам о взыскании налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Для отмены судебного приказа должнику достаточно направить в суд немотивированные возражения относительно его исполнения (ч. 1 ст. 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС).

При этом отменяется ежегодно лишь около 5% от общего числа вынесенных мировыми судьями судебных приказов.

Таким образом, предъявляемые в суды требования о взыскании задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ, рассматриваемые в порядке производства по административным делам о вынесении судебного приказа, как правило, являются обоснованными и признаются налогоплательщиками.

В таких условиях функция по осуществлению правосудия фактически сводится к констатации наличия задолженности и санкционированию принудительного исполнения.

В то же время рассмотрение данной категории дел создает существенную нагрузку и, как следствие, – приводит к затягиванию сроков рассмотрения иных дел, разрешаемых в порядке искового производства с вызовом сторон и исследованием предоставляемых сторонами материалов.

В связи с этим, во исполнение поручения Президента Российской Федерации подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации», вводящий внесудебный порядок взыскания налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на основании решения налогового органа. Одновременно предусматривается, что при наличии возражений налогоплательщика налоговым органом может быть предъявлено административное исковое заявление о взыскании задолженности в порядке административного судопроизводства.

Законопроектом в КАС вносятся корреспондирующие изменения, исключающие из числа рассматриваемых судом дел, заявления о выдаче судебных приказов о взыскании обязательных платежей и санкций, для которых устанавливается внесудебный порядок.

Положения КАС, регулирующие рассмотрение административных исковых заявлений о взыскании обязательных платежей и санкций, сохраняют силу и будут применяться для взыскания задолженности при наличии возражений должников.

Кроме того, у должника есть возможность оспаривания действий и решений налоговых органов в порядке гл. 22 КАС.

Таким образом, будет обеспечен необходимый судебный контроль взыскания с физических лиц задолженности по уплате обязательных платежей и санкций.

Законопроектом установлен особый срок вступления его в силу – 1 января 2025 г., синхронизированный со сроком вступления в силу проекта федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации», а также предусматриваются переходные положения в целях обеспечения судебной защиты лиц, подавших заявления о выдаче судебных приказов до 1 января 2025 года.
1000inf.ru