ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 603668-5
«О внесении изменений и дополнений в статью 19.1 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.Д. Куликовым и В.С. Никитиным
В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона № 603668-5 «О внесении изменений и дополнений в статью 19.1 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – законопроект).
В связи с отсутствием в законопроекте вопросов, предусмотренных частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации, направляется официальный отзыв.
Законопроектом предлагается внести изменения в статью 19.1 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ) в части установления особенностей размещения заказа при закупке (или техническом усовершенствовании, модернизации, переустройстве) легковых автомобилей, стоимостью за один автомобиль более одного миллиона рублей.
Так, в частности, законопроектом предлагается дополнить статью 19.1 Закона № 94-ФЗ пунктом 5, установив, что размещение заказа на приобретение (или техническое усовершенствование, модернизацию, переустройство) легковых автомобилей, стоимостью за один автомобиль более одного миллиона рублей получателями бюджетных средств осуществляется исключительно на основании распоряжения Правительства Российской Федерации. Согласно пояснительной записке принятие законопроекта будет способствовать росту эффективности расходования бюджетных средств.
В этой связи, следует отметить, что расходование бюджетных средств заказчиками не ограничивается закупкой исключительно автомобилей, бюджетные средства могут быть расходованы на такие цели как закупка техники, мебели, выполнение отделочных работ и т.д.
Поэтому принятие законопроекта, положениями которого ограничивается закупка дорогих легковых автомобилей не позволяет решить проблему расходования бюджетных средств в комплексе.
Также следует отметить, что закупка дорогостоящих автомобилей с учетом более длительного срока их эксплуатации в ряде случаев может потребовать меньше расходов средств бюджета, чем более частый ремонт и замена дешевой техники.
Кроме того, установление конкретной суммы, которая предлагается для приобретения автомобилей в один миллион рублей, носит субъективный характер.
Так, проектом федерального закона № 601773-5 «О внесении изменения в статью 19.1 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» предлагается установить аналогичные положения при закупке автомобилей, однако пороговые значения для ограничения закупки установлены в размере два миллиона рублей.
С учетом изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.
Источник
