Что лучше – простота или справедливость?

9-10 июня в Москве состоялась Всероссийская конференция «Актуальные вопросы контрольной и надзорной деятельности в сфере ЖКХ», организованная Министерством строительства и ЖКХ и АНП «Национальный Жилищный Конгресс». Среди вопросов, которые обсуждались представителями федеральной власти, региональных властей, ассоциаций исполнителей коммунальных услуг, а также объединений потребителей, были проблемы расчета размера платы за ЖКУ, вопросы осуществления контрольно-надзорной деятельности (КНД) в сфере ЖКХ в рамках реформы КНД, преобразование системы регулирования деятельности по управлению многоквартирными домами и многое другое.

От Ивановской области в конференции участвовали руководитель службы Государственной жилищной инспекции региона Оксана Гладун и заместитель председателя правления НП «Стратегия» Владимир Ярченков.

В своем выступлении Оксана Гладун остановилась на вопросах контроля предоставления или отсутствия коммунальных услуг, а также контроля их качества. Этот вопрос является актуальным, в том числе, для Ивановской области – достаточно вспомнить количество жалоб жителей региона на качество, скажем, теплоснабжения или холодного водоснабжения.

По данным Ивгосжилинспеции, которые Оксана Гладун озвучила на конференции, чаще всего жалобы жителей по поводу коммунальных услуг касались температурного режима в многоквартирном доме, напора в системах водоснабжения, проблем с электроснабжением и газоснабжением.

Часть обращений и жалоб были направлены в Роспотребнадзор, по остальным Госжилинспекция провела 120 контрольно-надзорных и 250 профилактических мероприятий. Оксана Гладун отметила, что в 2021 году по итогам профилактических мероприятий исполнителям коммунальных услуг было выдано около 200 предостережений, при этом в целом к концу года количество обращений в ГЖИ снизилось. Таким образом, эффект от профилактических мероприятий есть и заметный.

Также, сообщила начальник службы Госжилинспекции Ивановской области, по результатам контрольно-надзорных мероприятий были выявлены нарушения в части начисления платы за ЖКУ. После вмешательства жилищных инспекторов жителям был произведен перерасчет платы на общую сумму 12,8 млн рублей.

Владимир Ярченков представил доклад о расчете размера платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и проблемах перерасчета этой платы.

Как отметил Владимир Ярченков, сейчас по решению региональных властей плата за услуги по обращению с ТКО может рассчитываться исходя из площади помещения или исходя из числа проживающих.

В случае расчета платы исходя из площади помещения, с одной стороны, снимаются многие вопросы, так как информация о площади жилья является доступной благодаря государственным электронным сервисам, а также неизменной. С другой стороны, возникает вопрос о справедливости такого принципа начисления платы, поскольку отходы образуют люди, а не квадратные метры. И если в квартире большой площади живут 1-2 человека, плата за ТКО оказывается несоразмерной объему образуемых отходов. Кроме того, такой принцип расчета делает невозможным перерасчет при временном отсутствии потребителя.

Расчет платы за ТКО исходя из количества проживающих является более справедливым и не имеет вышеназванных недостатков. Однако при его применении возникают другие проблемы. В частности, отметил Владимир Ярченков, для расчета платы необходимо мониторить количество зарегистрированных и фактически проживающих граждан.

Серьезной проблемой является отсутствие доступа к актуальной информации о количестве проживающих, что порождает постоянные сверки между региональным оператором ТКО и УК, ТСЖ. «В соответствии с 209-ФЗ данная информация должна размещаться в ГИС ЖКХ органами исполнительной власти в сфере миграции, - подчеркнул Ярченков. – Но до сих пор органы МВД эти сведения в ГИС ЖКХ не размещают, на письменный запрос отказывают в предоставлении данных, ссылаясь на отсутствие согласия владельца персональных данных. При этом количество зарегистрированных граждан не является персональными данными».

Что касается перерасчетов платы, то чаще всего – в 88% случаев – основанием для него является именно изменение количества проживающих. Также востребованным является перерасчет за период временного отсутствия потребителя (дачники и владельцы домов в садоводческих товариществах, студенты и т.д.).
1000inf.ru