Ивановские губернаторы. Михаил Мень

Михаил Александрович Мень был единственным губернатором избранным, но не населением, а депутатами областного парламента по представлению Президента РФ. Внесению его кандидатуры предшествовали консультации Кремля с ивановскими политиками, бизнесменами, лидерами общественного мнения, депутатскими фракциями. В их ходе консультаций выяснилось, что ивановская элита не в состоянии выдвинуть кандидата, способного ее консолидировать. И 18 ноября 2005 года Владимир Путин внес кандидатуру Михаила Меня для официального наделения полномочиями губернатора, и 22 ноября депутаты Законодательного собрания Ивановской области проголосовали за его кандидатуру. 23 декабря состоялась инаугурация и вступление в должность.

Губернатор с легендарным прошлым

Для чиновника такого ранга биография Михаила Меня была совершенно не типична. Не просто не типична – уникальна! Сын знаменитого богослова, религиозного философа и просветителя протоиерея Александра Меня, трагически погибшего от рук убийц в сентябре 1990 года, рано проявил себя самым неожиданным образом – снялся в кино. Еще школьником сыграл главную роль в фильме «Денискины рассказы». Михаил Мень закончил Московский институт культуры по специальности «Режиссура», и жизнь показала, что режиссерский навык он сохранил и не в театральной сфере.

В восьмидесятые Мень отслужил срочную службу на Тихоокеанском флоте, работал звукорежиссером в московских театрах Сатиры и имени Моссовета. В середине 80-х годов заявил о себе как талантливый исполнитель и гитарист в составе рок-групп «Мост» и «Морской патруль». Выпустил несколько сольных дисков, в том числе вместе с музыкантами легендарной группы Deep Purple.

Защитил кандидатскую диссертацию по философии.

А в начале 90-х Мень делает блестящую политическую карьеру. В 1993 году Михаила Александровича избирают депутатом Московской областной думы. Он становится заметной фигурой в партии «Яблоко», избирается от неё в Государственную думу, где в 1995 – 1999 годах работает заместителем председателя комитета по культуре.

Михаил Александрович своевременно уловил падение популярности либеральных партий, в марте 2000 года покинул «Яблоко», а через пять лет вступил в «Единую Россию». Падение престижа депутатского мандата тоже не ускользнуло от его внимания, и он перешёл работать в органы исполнительной власти, избрался вице-губернатором Московской области. Политический тандем с подмосковным губернатором Борисом Громовым долго не продержался, и с ноября 2002 года по ноябрь 2005 года Михаил Мень работал заместителем мэра Москвы Юрия Лужкова, после чего стал губернатором Ивановской области. В истории региона еще не было руководителя такого масштаба.

Кто стал инициатором появления Меня в Ивановской области, до сих пор остается загадкой. Бабич утверждал, что это его кандидатура – они вместе трудились в администрации Московской области. Сам Михаил Александрович факт причастности Бабича к назначению отрицает. По его версии трёх членов команды Лужкова отправили в проблемные регионы отрабатывать новую модель управления – с участием назначаемых губернаторов. На инаугурации Михаила Александровича присутствовали Юрий Лужков и полномочный представитель президента в ЦФО Григорий Полтавченко. На одном из первых мероприятий с участием нового губернатора приехал и даже пел песни влиятельный депутат Госдумы Иосиф Кобзон. Это придавало некую сакральность образу нового губернатора в глазах ивановцев.

Команда Бабича

Но были и те, кто эту сакральность ставил под сомнение – прежде всего речь о Михаиле Бабиче и его команде. Сначала складывалось впечатление, что Мень в Ивановской области царствует, но не правит, а Бабич держит под контролем политическое поле региона, контролирует региональное отделение «Единой России», большую часть местного самоуправления и Законодательное собрание. Его ставленники Александр Боровков и Александр Канаев возглавили управления антимонопольной службы и Ростехнадзора, в правительство вернулся Владимир Григорьев.

Фото Бабич Фото Владимира Смирнова Из людей Тихонова кресло сохранила только Ольга Хасбулатова. Собственно, в первые месяцы работы Меня именно Бабич был единственной реальной политической силой региона. Местные кадры Михаил Александрович не знал, команды у него не было, хоть он и привез из Москвы несколько десятков чиновников. Команды у него в полном смысле слова не было и в дальнейшем. Точнее была, но состояла фактически из одного человека – Сергея Пахомова.

Все остальные – москвичи и ивановцы, умные и глупые, трудяги и бездельники, независимо от занимаемых должностей, были всего лишь исполнителями, обслуживающим персоналом. Тот же подход применялся при формировании депутатского корпуса и глав местного самоуправления – но это будет потом. А на декабрьских выборах 2005 года Бабич укрепил позиции – Мень еще не вступил в должность, когда сформировался новый региональный парламент, а спикером избрали Андрея Назарова.

Избирательная кампания тогда шла трудно упорно и грязно, оппозиция Бабичу сдаваться не собиралась, доходило до похищения листовок и сожжения автомобилей. В результате на выборах мэра Иванова победу одержал-таки Александр Фомин, с большим трудом одолевший кандидата оппозиции Андрея Мельникова. То же самое было с выборами регионального парламента, которые впервые проходили по смешанной системе. Если в большинстве округов победили одномандатники единороссы, то голосование по спискам дало «ЕР» весьма скромные результаты. Депутатские мандаты получили многие противники Бабича – Андрей Мельников, Сергей Репяхов, Сергей Колесов, Наталья Ковалева, ряд других. При назначении губернатором Михаил Александрович обещал оставаться в начавшейся выборной кампании нейтральным, но слова не сдержал – поддержал на выборах кандидатов «ЕР», то есть Бабича. Но от результатов Мень скорее проиграл.

Еще драматичнее прошли в марте 2006 года выборы в Кинешме, где разгорелась нешуточная борьба за кресло мэра, освободившееся после ухода Андрея Назарова в Законодательное собрание. В результате ставленник Назарова Юрий Вахотин проиграл предпринимателю Виталию Сидоренко. А попытка денонсировать результаты путем уничтожения бюллетеней уперлась в принципиальную позицию начальника УВД Александра Забегалова, и закончилось уголовным делом.

Назаров

Те выборы создали Меню массу политических проблем. Новый мэр Иванова Александр Фомин продолжил традиционный конфликт города с областной исполнительной властью, чаще бывая в региональном парламенте, чем в кабинете губернатора. Не отставал и спикер Законодательного собрания Андрей Назаров, имевший собственные губернаторские амбиции. Назаров вообще чудил. По его указанию депутатами были приняты правовые акты, делавшие невозможным его смещение с поста, после чего Назарова понесло. Он возомнил, что поддержка Бабича дает ему карт-бланш на любое самодурство и откровенно унижал оппозиционных депутатов. Но это полбеды – он пытался оскорбить и унизить губернатора, и не только словесно. Дошло до того, что парламент, состоявший в большинстве из единороссов, был на грани отклонения бюджета, внесенного однопартийцем Менем. Вместе с тем Законодательное собрание по предложению Назарова переименовалось в областную думу, в несколько раз увеличив расходы на собственное содержание. А Андрей Владимирович постоянно поддерживал какие-то нелепые идеи, вроде уничтожения древнего парка и памятника Герою Советского союза Николаю Боброву в Лухе, вызывая недовольство общественности и скандалы в федеральных СМИ. Не отставали от него и приближенные депутаты – Андрей Мухопад, Елена Пожигайло, Елена Григорьева.

Два года работы Ивановской областной думы четвертого созыва Меню приходилось нелегко, но он не сидел сложа руки. Пока Назаров почивал на лаврах от собственной безнаказанности, Мень придумал гениальный, хотя и рискованный сценарий. По сути, он задумал «ночь длинных ножей» для Назарова и его окружения, а главную роль в этом спектакле сыграл Сергей Пахомов.

Пахомов

До работы в Ивановской области нынешний депутат Государственной думы Сергей Александрович Пахомов каких-либо значимых постов не занимал. А тут проявил недюжинные организаторские способности, политическое чутье и показал себя блестящим тактиком. Какую бы должность он при Мене ни занимал, все понимали, что именно он является второй по важности фигурой в областной власти.

Назаров недооценил факт, что возглавляет коллегиальный орган, где каждый депутат имеет свои политические амбиции, коммерческие и иные интересы, удовлетворение большинства из которых связано с исполнительной властью. Заинтересовав поддержкой, Пахомов легко перетянул на свою сторону депутатов-предпринимателей Владимира Власова, Юрия Жидкова, Михаила Щаницына, Александра Маслова, Владимира Бочкова, Анатолия Бурова, Вячеслава Смирнова, Дмитрия Кудрова и ректоров Владимира Нуждина и Сергея Федосова. Затем пришла очередь профессиональных перебежчиков Владимира Гришина и Бориса Чудецкого. А представителей оппозиции и уговаривать не надо было – они и сами готовы были подложить Назарову любую свинью. Было получено заверение о поддержке проекта со стороны председателя облизбиркома Виктора Смирнова.

Замысел до последнего дня держался в тайне, в план не посвятили даже полномочного представителя губернатора в думе Юлию Жуковскую, и 12 декабря 23 депутата областной думы сложили депутатские полномочия, сделав региональный парламент нелегитимным. Попытка Назарова сохранить полномочия через суд потерпела неудачу.

Плоды победы

Назаров был низвергнут, и с той поры серьезной роли в местной политике не играл, но до окончательной победы Меня в области было еще далеко. Бабич заручился серьезной поддержкой на федеральном уровне, и на региональной конференции «ЕР» губернатор услышал много оскорбительных слов о себе от сторонников Михаила Викторовича. Ему пришлось согласиться на выдвижение сторонников враждебной группировки в новый состав регионального парламента, но это было уже не важно. С тех пор Мень с Пахомовым политическую инициативу не выпускали, а сторонники Бабича в большинстве своем быстро стали людьми Меня. А новую думу и региональное отделение «Единой России» возглавил Пахомов – и никто против него не рыпался.

Окончательно же Мень настроил все политические процессы под себя, когда мягко убрал с руководства городом Иваново Александра Фомина, заменив его полностью подконтрольным Александром Кузьмичевым. Так прекратился конфликт между губернатором и мэром областного центра, который многие годы был фактором ивановской политической повестки.

В отличие от Бабича, Мень не работал на уничтожение, и поверженных врагов трудоустраивал. Хотя были и исключения – тому пример Назаров.

Рекордный срок

Практически всё время губернаторства Меня гуляли слухи о его скором уходе, но именно Михаилу Александровичу принадлежит рекорд нахождения в должности губернатора Ивановской области – почти восемь лет. Когда закончился первый срок в 2010 году президент Дмитрий Медведев внес кандидатуру Михаила Меня повторно, и депутаты вновь его утвердили. Надо сказать, Меню с Пахомовым удалось отстроить четкую политическую структуру, куда были встроены «ЕР», другие партии, правительство области, местный парламент, муниципалитеты.

Глав местного самоуправления стали назначать, а не избирать всенародно, лишив политической легитимности, публичная политика на территории области канула в лету. В регионе осталось два политика – Мень и Пахомов. Михаил Александрович добился того, чтобы глава исполнительной власти региона стал официально именоваться губернатором.

Для заполнения образовавшегося вакуума и «выпуска пара» была учреждена должность уполномоченного по правам человека.

Мень в команде Лужкова среди прочего отвечал за соблюдение прав человека и вопросы помилования. Те же задачи решали Общественная палата, уполномоченные по правам детей, предпринимателей и наблюдательная комиссия за местами лишения свободы.

В структуру власти встроились и средства массовой информации, с которыми Меню удалось выстроить рабочие отношения, Мень стал главным ньюсмейкером региона. Ни один губернатор не уделял столь серьезного внимания информационной политике. Ну а тех, кто предпочитал игнорировать заданный «коридор отношений» ждали репрессии. Михаил Александрович наглядно это продемонстрировал на примере руководства газеты «Иваново Пресс», позволившему себе лишнего, Владимиру Рахманькову и вовсе сломали ребро.

Даже церковь была встроена в эту структуру. Владыка Амвросий, пользующийся заслуженной любовью паствы, был вынужден уйти на покой, на его место из Рязани прибыл епископ Иосиф.

Фото Иосиф Фото Владимира Смирнова Созданная структура работала эффективно. Конечно, бывали сбои. В 2012 году у Меня была договоренность с избранным депутатом Государственной думы Валерием Ивановым, что тот напишет заявление о сложении полномочий и освободит место для Юлии Жуковской, которая оплатила думскую кампанию, но Иванов в последний момент отказался и Мень ничего не смог сделать.

Михаил Мень с Сергеем Пахомовым не только ничего не сделали для консолидации ивановской элиты, но наоборот, всячески поддерживали ее раскол на группы, периодически их сталкивая, оставив себе право быть судьями в конфликтах. Для ивановской политической тусовки Мень не стал своим, остался варягом, но Михаил Александрович к этому и не стремился. Ивановский «бомонд» с его мелочностью, алчностью, трусостью и местечковостью был ему интересен исключительно как инструмент, которым нужно управлять, но к которому он всегда относился с чувством некоторой брезгливости и легкого презрения.

Силовики

Не сказать, что отношения Меня с силовыми структурами складывались безоблачно – силовики его не любили, да и Пахомова тоже. Следственное управление рассматривало различные материалы в отношение их действий, но не находило оснований для привлечения к уголовной ответственности. А может, боялось находить. Мень считался креатурой Юрия Лужкова, а когда мэр Москвы сошел со сцены, возникла фигура Дмитрия Медведева.

Пахомова опекали плотно, но тоже безрезультатно. Михаил Александрович, как никто из ивановских губернаторов, занимался вопросами собственной безопасности. Еще на уровне замыслов он узнавал об интересе силовиков как к собственной персоне, так и к подчиненным. Губернаторские службы безопасности сами собирали компромат на руководителей правоохранительных органов и, чувствуя угрозу, Мень периодически вбрасывал эту информацию в СМИ, в том числе федеральные. И силовики до поры до времени никого из руководителей области не трогали. Правда, в последний год губернаторства были арестованы главы Кинешмы Андрей Чужбинкин и Ивановского района Сергей Жубаркин, но Меня это никак не коснулось.

Губернатор

Как бы кто ни относился к Меню, нельзя отрицать, что это яркий и харизматичный лидер. На фоне ивановских чиновников он выделялся всем – ростом, фактурой, умением выстраивать разговор, даже какой-то монументальностью. Мне приходилось слышать разные, часто полярные оценки его работы – от восторга, до полного неприятия. Возможно, правда где-то посередине, но именно Мень сделал область другой, не такой как раньше. Ивановская элита была окончательно унижена, разбита, дезорганизована и перестала быть фактором местной политики. Мень умело управлял регионом с помощью современного политического инструментария. Уверенно и безнаказанно.

Есть что вспомнить и в иных сферах. Это точечные застройки и приход федеральных торговых сетей, строительство новых микрорайонов, обустройство городского пространства. Это памятник Аркадию Северному, пожалуй, самый удачный объект монументального искусства в городе. Конечно же, Мень – это прежде всего Плес. Туда были привлечены колоссальные федеральные деньги, и нынешний Плес, со всеми его плюсами и минусами – это памятник эпохе Меня. При Мене на деньги города Москвы был возрожден аэропорт. При нем же появились объекты, которых ранее никогда не было – горнолыжный спуск в Плесе, ледовый центр «Олимпия», Шереметев-парк-отель, курорт «Семигорье», началось строительство дворца игровых видов спорта. Михаил Мень основал кинофестиваль «Зеркало» и привлек к его финансированию ресурсы Алексея Кудрина и Фонда Бориса Ельцина. А еще сумел выкупить за границей архив Андрея Тарковского, теперь принадлежащий области.

Конечно, у Меня были партнеры среди экономических игроков федерального уровня. Прежде всего, «Инвестторгбанк» Владимира Гудкова и строительный холдинг «СУ-155» Михаила Балакина – любопытно, что оба монстра в дальнейшем разорились. Владимир Гудков скрывается в Монако, заочно приговорен к семи годам лишения свободы. Михаил Балакин прошел через личное банкротство. С фигурами подобного уровня Мень вел переговоры лично, как и с зятем Игоря Сечина Тимербулатом Каримовым.

С остальными общался участник команды Меня Юрий Чернявский, занимавший скромную должность руководителя «Инвестиционного агентства Ивановской области». Именно он увязывал интересы бизнеса, государства, местного самоуправления и, по слухам, криминала.

Мень старался держаться равноудаленно от регионального бизнес-сообщества, хотя периодически общался с Тельманом Ферояном, Юрием Жидковым, Аркадием Златкиным, Василием Гущиным, Павлом Поповым. Были, конечно, исключения. Особые дружеские отношения связывали губернатора с владельцем фирмы «РИАТ» Владимиром Власовым, который стал крёстным одного из детей Михаила Александровича. В близкий круг входила Юлия Жуковская.

Мало кто не принял правил игры и продолжал сопротивляться. На память приходят только ивановский строитель Григорий Газарян и предприниматель из Плеса Алексей Шевцов.

Последний год

События последних месяцев губернаторства Меня позволяют думать, что он уходить не собирался – наоборот, готовился к следующим выборам. Была вновь учреждена должность вице- губернатора, на которую пришел руководитель областной избирательной комиссии Виктор Смирнов. Было создано общественное движение «Земский собор», призванное обеспечить «всенародную» поддержку. Из правительства области стали потихоньку выбывать чиновники, находящиеся «на карандаше» у силовиков.

В сентябре 2013 года неожиданно для всех вместо Юрия Смирнова сенатором избрали Сергея Пахомова. Надо сказать, что в целом Юрия Валентиновича Смирнова Мень недолюбливал, за глаза называл его «курощупом» (тот выращивал кур). Но в этом случае не было ничего личного – просто настала пора уходить Пахомову. Чего тут было больше – падения электорального рейтинга, внимания силовиков или недовольства элиты, сказать трудно, адекватной замены в области ему не было.

На место спикера думы пришёл Виктор Смирнов, секретарём «ЕР» стал Анатолий Буров, а подстраховывать их оставался Виталий Ильюшкин. Но для ивановской политтусовки всё стремительно и весьма неожиданно изменилось, когда в конце сентября Пахомов сдал только что полученный мандат сенатора. Поползли слухи, что сенатором станет Мень, но 16 октября 2013 года Михаил Александрович ушёл в отставку, но сенатором так и не стал.

После отставки

Через неделю сенатором становится депутат облдумы Владимир Бочков, а Мень в очередной раз всех удивляет – 1 ноября вышел указ о его назначении министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В этой должности он проработал до 20 мая 2018 года, параллельно защитив докторскую диссертацию по философии. В декабре 2017 года Мень стал членом президиума генсовета «ЕР». После отставки с должности министра без работы сидел недолго. Уже 20 июня 2018 Совет Федерации одобрил его назначение аудитором Счетной палаты. Михаил Александрович оставался медийной фигурой, проводя эффектные расследования, продолжал виртуозно использовать политический инструментарий. Но, увы! Времена изменились – публичная политика, даже в ее византийском варианте, оказалась не нужна и на федеральном уровне. На смену пришли жесткие силовые методы, и Михаил Александрович оказался среди первых жертв новой эпохи.

18 ноября 2020 года он был задержан по подозрению в растрате 700 млн рублей, выделенных на возвратной основе ООО «Ивановский бройлер». После краткосрочного пребывания в ИВС, ему было предъявлено обвинение и выбрана мера пресечения в виде запрета совершения определенных действий.

Мала вероятность того, что мы когда-то узнаем подлинные причины возбуждения этого уголовного дела. Очевидно, что не было цели отправить Меня за решетку. Возможно, была необходимость убрать Михаила Александровича с должности аудитора, либо вообще из политического пространства.

Первая из этих возможных целей достигнута. Несмотря на то, что Мень вину не признал, дело с обвинительным заключением было направлено в суд, который в мае 2021 года прекратил его за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности. Сразу после этого Михаил Александрович сложил с себя полномочия аудитора.

Не знаю, как пережил Мень эту унизительную ситуацию – внешне он держался достойно. Вину не признал, обвинение назвал чепухой, остается активным пользователем социальных сетей, проводит время с семьей, путешествует, продолжает занятия рок-музыкой, записывает новые песни.

Не очень верится, что он ушел на покой – думаю, о Михаиле Мене мы еще услышим.