Больше 60 не снесенных многоквартирных домов и прочие прокурорские находки

Государственная корпорация — Фонд содействия реформированию ЖКХ продолжает осуществлять совместный контроль с органами прокуратуры субъектов РФ за эффективным и целевым использованием средств финансовой поддержки, предоставленной регионам в рамках реализации 185-ФЗ, для предупреждения нарушений и принятия своевременных мер реагирования, направленных на защиту прав граждан в этой сфере, сообщает департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ.

В рамках совместной работы органы прокуратуры проводят проверки, в том числе по поступающим актам рабочих групп Фонда ЖКХ о результатах проведенных в регионах мониторинговых мероприятий реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и осуществления региональными операторами деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

По их итогам при наличии соответствующих оснований принимаются меры прокурорского реагирования.

В частности, о работе, проводимой в данном направлении, госкорпорацию проинформировала прокуратура Ивановской области.

По информации прокуратуры региона, доводы, изложенные в отчете Фонда ЖКХ о неисполнении администрацией городского округа Кинешма требований пункта 1.7 приказа Министерства строительства и ЖКХ РФ от 31 января 2019 года №65/пр «Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года», нашли подтверждение в ходе проверки.

Так, Кинешемской городской прокуратурой 16 марта 2020 года внесено представление в адрес главы городского округа в связи с непроведением анализа реализуемого на первичном рынке жилищного фонда с целью возможной закупки квартир.

В ходе проведенной проверки в деятельности администрации городского округа Иваново выявлены факты нарушения ч.9 ст.32 Жилищного кодекса РФ, выразившиеся в несоблюдении процедуры изъятия жилых помещений дома №30 по улице 2-я Энергетическая в городе Иваново для муниципальных нужд.

В связи с этим в адрес главы городского округа прокуратурой Ленинского района города Иваново 3 февраля 2020 года внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка устранения строительных недостатков, допущенных при возведении многоквартирных домов №№24 и 24а по улице Фурманова в городе Приволжске.

В связи с длительным бездействием администрации Приволжского муниципального района по устранению выявленных недостатков и непринятием своевременных мер по понуждению организации-застройщика ООО «СвязьПроектСтрой» устранить строительные дефекты в рамках гарантийных обязательств, прокуратурой Приволжского района 24 апреля 2020 года в адрес органа местного самоуправления внесено представление.

По информации прокуратуры Ивановской области, также органами прокуратуры региона особое внимание уделяется вопросам сноса расселенного аварийного жилья.

Так, установлено, что на территории области в Приволжском, Тейковском, Ильинском, Савинском, Шуйском и Пучежском муниципальных районах находятся 63 многоквартирных дома, которые до настоящего времени не снесены.

В отношении каждого из них (за исключением домов, являющихся объектами культурного наследия) по искам и представлениям прокуроров на органы местного самоуправления возложены обязанности по их сносу.

Согласно решениям судов требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, органам местного самоуправления предоставлена отсрочка их исполнения сроком до конца 2020 года.

В связи с ненадлежащим осуществлением контроля за ходом реализации программных мероприятий со стороны ответственного исполнителя программы – департамента ЖКХ Ивановской области прокуратурой региона в августе 2019 года было внесено представление в адрес правительства области, которое рассмотрено и признано обоснованным. Органам местного самоуправления даны указания о необходимости ликвидации аварийного жилищного фонда и дополнительном финансировании вышеуказанных работ на очередной финансовый год.

Кроме того, на особом контроле органов прокуратуры области находятся вопросы исполнения законодательства при реализации мероприятий программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ивановской области.

Проверки исполнения законодательства о капитальном ремонте проведены в отношении уполномоченных органов государственной власти, контролирующих органов, регоператора, органов местного самоуправления, подрядных организаций.

Например, по представлениям прокуратуры области, внесенным в правительство региона, скорректирована региональная программа капитального ремонта, приняты меры к проведению ремонтных работ, активизировано взыскание задолженности за услуги капремонта. К дисциплинарной ответственности привлечено 9 лиц.

В текущем году в деятельности регионального департамента ЖКХ отмечены недостатки при формировании и актуализации программы, выразившиеся во включении в нее аварийных зданий, а также домов блокированной застройки, факты недостижения целевых индикаторов программы, а также ненадлежащего контроля за деятельностью регионального оператора, в том числе по вопросам эффективности расходования денежных средств граждан. В связи с этим прокуратурой области в адрес начальника департамента ЖКХ 12 марта 2020 года внесено представление.

Прокурорами на местах проведены проверки исполнения законодательства о капитальном ремонте органами местного самоуправления. Выявлены нарушения в сфере нормативного правового регулирования, отдельные недостатки при исполнении полномочий в области мониторинга технического состояния многоквартирных домов с целью своевременной актуализации муниципальных программ капремонта, факты ненадлежащего исполнения обязанностей по уплате взносов на капремонт муниципального жилищного фонда. По всем выявленным нарушениям приняты меры прокурорского реагирования.

Также пресекались нарушения в деятельности подрядных организаций. В частности, вмешательства Ивановского межрайонного прокурора потребовали факты мошеннических действий при проведении капремонта фасада дома в селе Чернореченский Ивановского района, выразившиеся в завышении стоимости материалов и выполненных работ. По материалам прокурорской проверки в отношении руководителя подрядной организации ООО «Уютный двор» возбуждено и расследуется уголовное дело по ч.3 ст.159 Уголовного кодекса РФ.

Вмешательства органов прокуратуры области потребовали факты неэффективного расходования Фондом капитального ремонта средств граждан, нарушений сроков реализации программы, некачественного выполнения ремонтных работ, необеспечения требований к финансовой устойчивости регоператора, ненадлежащего ведения работы по взысканию задолженности по взносам на капремонт, нарушений финансовой дисциплины при формировании статистической отчетности.

Всего в 2019-2020 годах в адрес руководства Фонда капремонта внесено 14 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 7 лиц.

Например, в ходе проверки установлено, что в нарушение п.1 ч.2 ст.182 и ч.3 с.189 Жилищного кодекса РФ при формировании предложений о проведении капремонта в них не указываются данные об объемах и стоимости в разрезе видов работ. В нарушение требований ч.15 ст.48 Градостроительного кодекса РФ и п.2 ч.2 ст.182 Жилищного кодекса РФ для организации проведения капремонта региональным оператором в рамках договоров с проектными организациями разработка проектно-сметной документации в полном объеме не осуществлялась, выполнялась только подготовка дефектных ведомостей и сметной документации. По данным фактам прокуратурой Октябрьского района города Иваново в адрес руководства Фонда капремонта 16 марта 2020 года внесено представление.

В представлении, направленном в адрес руководства регоператора, также отражены нарушения, выразившиеся в несоответствии строительного контроля, осуществляемого Фондом капремонта и подрядными организациями, требованиям постановления Правительства РФ от 21 июня 2010 года № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства».

В связи с недостаточностью принимаемых региональным оператором мер по взысканию задолженности по взносам на капитальный ремонт прокуратурой Октябрьского района города Иваново 25 декабря 2019 года было внесено представление в адрес руководителя некоммерческой организации, которое рассмотрено и удовлетворено, работа претензионно-искового отдела активизирована, в штат юридического лица добавлены новые работники.

В ходе прокурорской проверки были выявлены многочисленные нарушения при проведении капитального ремонта ряда многоквартирных домов в городе Иваново. В связи с неисполнением требований ч.15 ст.48 Градостроительного кодекса РФ, СП 54.13330.2016 «Жилые здания», ГОСТ Р 53254-2009 и ВСН 35-77 «Инструкция по проектированию сборных железобетонных крыш жилых и общественных зданий», выразившихся в выполнении работ при отсутствии рабочих чертежей и проекта организации капремонта; без замены ряда конструктивных элементов и устройства ограждения в карнизной части крыши и иных строительных недостатков, в адрес регионального оператора внесено представление.

Как подчеркивают в прокуратуре Ивановской области, вопросы соблюдения прав граждан при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, а также исполнения решений судов по искам прокуроров о понуждении завершить мероприятия по ремонту домов, включенных в краткосрочный план на 2018-2019 гг., остаются на постоянном контроле органов прокуратуры региона. Проверки по данному направлению будут продолжены.
1000inf.ru