Кто хочет купить «Ивгорэлектросеть»

Анна Семенова

Депутаты Ивгордумы все-таки рассмотрели проект решения «О продаже акций АО «Ивгорэлектросеть» - пока на заседании комитета по городскому хозяйству. В ходе заседания и из пояснительной записки выяснилось несколько интересных моментов.

Во-первых, принимать такое решение еще до проведения оценки депутатов обязывает их же собственное решение о порядке приватизации муниципального имущества. Хотя с точки зрения бытовой логики было бы разумнее сначала оценить свое имущество, а потом уже решать: продавать его или нет. В общем, получается, что чтобы оценить, надо сначала решить продать. Впрочем, аналогичные решения принимаются депутатами и в отношении любого другого городского имущества, например, недвижимости. Так что вроде ничего особо криминального тут нет.

Во-вторых, городские власти подробно и с цифрами расписали апокалиптичную картину того, что случится с городом, если срочно не поиметь откуда-то деньги на погашение муниципального долга. И картинка-то реально нерадостная, особенно с учетом предстоящих выборов в городскую думу, а тем более – с учетом выборов в Госдуму 2021 года.

По информации мэрии, из-за недостаточности собственной доходной базы бюджет города ежегодно формируется и исполняется с предельным дефицитом, как следствие – постоянно растет муниципальный долг. По прогнозам, к концу 2022 года он составит 3,3 млрд рублей – 96% от собственных налоговых и неналоговых доходов города. На данный момент он составляет 75% от собственных доходов города, В следующем году он будет уже более 85%.

Вместе с долгом растут и расходы на его обслуживание (выплату процентов). В 2018 году на это ушло 130 млн рублей, в этом году – 212 млн, в 2021-м потребуется уже 237 млн. Бюджетные кредиты с низкими процентами область городу Иваново не дает – по словам начальника финансово-казначейского управления Тамары Кармазиной, в департаменте финансов утверждают, что у регионального бюджета на это нет денег.

При этом если муниципальный долг будет расти такими же темпами, как в последние годы, то в соответствии с бюджетным кодексом РФ уже с 1 января 2023 года город Иваново не сможет получать займы и наращивать муниципальный долг. Кроме того, уже в ближайшие годы город не сможет устанавливать и исполнят расходные обязательства, прямо не отнесенные федеральным законодательством к полномочиям городских округов. Значительная часть таких «необязательных» обязательств, которые сейчас выполняет город Иваново, относятся к социальной сфере, а значит, отказ от них будет очень чувствителен для горожан. Кроме того, придется согласовывать с департаментом финансов Ивановской области, а затем реализовывать план восстановления платежеспособности города.

По мнению администрации областного центра, есть только два варианта предотвращения фактического введения внешнего управления бюджетом города: или значительно – более чем на 300 млн рублей ежегодно – снижать расходы бюджета, либо продавать какое-нибудь особо ценное и пользующееся спросом городское имущество. Первый вариант, по мнению мэрии, невозможен (хотя если поковыряться в бюджете, то, возможно, обнаружатся какие-нибудь не слишком нужные расходы). Что касается второго, то на роль такого имущества, которое можно продать за кучу денег, прекрасно подходит «Ивгорэлектросеть».

В пояснительной записке упоминается, что в мэрии есть предложение группы компаний «Инкомпроект» о приобретении акций АО «Ивгорэлектросеть». Напомним, что осенью в мэрии было предложение ПАО «Россети» о приобретении имущества АО «Ивгорэлектросеть» за 700 млн рублей.

В собственности города сейчас находятся 100% акций предприятия. На 1 января 2020 года уставной капитал «ИвГЭС» составлял 1 млрд 083,7 млн рублей, чистые активы – 1 млрд 399 млн рублей. Кредиторская задолженность по итогам 2019 года – около 150 млн рублей.

Сколько на самом деле стоит «Ивгорэлектросеть», можно будет сказат только после проведения оценки, на которую депутаты уже согласились выделить 2 млн рублей. Оценку проведет независимая оценочная компания, выбранная на основании конкурсных процедур. Потом результаты оценки будут представлены специальной комиссии, уже действующей в мэрии (в нее входят также 4 депутата Ивгордумы), и уже эта комиссия определяет начальную цену для аукциона по продаже акций.

По уверениям чиновников, продажа будет осуществляться только после этой оценки и только с аукциона. И если получится выручить больше миллиарда, то это существенно поправит ситуацию с бюджетом.

Ну и, конечно, интересна была реакция депутатов на внесенный проект решения. В частности, Елена Рясина поинтересовалась, почему мэрия не хочет поступить с «ИвГЭС» по тому же принципу, что и с «Водоканалом», то есть продавать не 100% акций, а 75%. На это председатель городского комитета по управлению имуществом Оксана Хитрич ответила, что по опыту с «Водоканалом», эти 25% ничего не дают – в смысле ни особых прав в управлении предприятием.

Анатолий Омехин заявил: «Это, конечно, не наша вина, что за последние 5 лет сложилась такая ситуация – нам досталось такое наследство от наших предшественников (заявление крайне спорное, особенно с учетом, что все последние 5 лет депутаты Ивгордумы этого созыва упорно наращивали расходы). Нужно что-то с этим делать».

Вполне логично представитель КПРФ Петр Трофимов задал вопрос: «А дальше что будем продавать?» Ответ председателя комитета Ивгордумы по городскому хозяйству Игоря Клыгина прозвучал несмешной шуткой: «Дальше мы будем хорошо работать, и город будет зарабатывать». Хотя честнее было бы сказать: дальше сменится состав думы, и большинство из нас за происходящее не будет отвечать.

В общем, за то, чтобы вынести проект решения о продаже акций «Ивгорэлектросети» на пленарное заседание думы, которое состоится 26 февраля, проголосовали 8 депутатов, 1 против, 1 воздержался.

Подробности о баталиях, которые велись вокруг «Ивгорэлектросети» в прошлом году, можно почитать здесь, здесь и здесь.