Станислав Воскресенский. Прогрессивный прагматик
Воскресенский был назначен врио главы Ивановской области 10 октября 2017 года. Спустя почти год избран губернатором . Чтобы оживить ситуацию в дотационном регионе , ему пришлось не только использовать старые московские связи , но и с головой погружаться в мелкие хозяйственные вопросы .
Воскресенский родился в 1976 году в Москве. Окончил Российскую экономическую академию им. Плеханова по специальности «международные экономические отношения». В 1995-1999 годах работал «в российских и иностранных аудиторских компаниях», где занимался вопросами налогообложения.
После этого в течение пяти лет занимал позицию финансового директора в структурах, специализирующихся на инжиниринге и строительстве. По неофициальным данным, в период с 1999 по 2004 год Воскресенский работал финансовым директором в структурах СПИИ «Гидроспецпроект», в котором имел долю в размере 26%.
В 2004-2008 годах работал сначала референтом, а затем заместителем начальника Экспертного управления президента РФ. Курировал вопросы налоговой и инвестиционной политики. В этот период управлением руководил будущий вице-премьер Аркадий Дворкович, и Воскресенский долгие годы относился экспертами к его окружению.
В 2008 году Воскресенский впервые приходит в Минэкономразвития, где занимает должность замминистра. В зоне его ответственности - департаменты инфраструктурных реформ и энергоэффективности, госрегулирования тарифов, инвестполитики, а также развития конкуренции и анализа конъюнктуры рынков. Среди прочего он курирует реформу железнодорожных грузоперевозок и координирует работу Совета по иностранным инвестициям при правительстве РФ.
Деятельность чиновника получает признание на международном уровне. В 2010 году Воскресенский включен в список 100 молодых лидеров по версии Всемирного экономического форума.
В 2012 году работал российским шерпой в структурах G20. Затем на два года (2012-2014) покидает Минэкономразвития и становится заместителем полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе, где отвечает за Калининградскую область.
В 2014-м Воскресенский возвращается в Минэкономразвития и снова - на пост замминистра. Помимо уже упомянутых направлений, в зону его ответственности попадает регулирование внешнеэкономической деятельности, развитие государственно-частного партнерства, поддержка проектов в Азиатско-Тихоокеанском регионе и отношения с восточными партнерами. Среди чиновников и топ-менеджеров Воскресенский зарабатывает репутацию человека жесткого, но способного сдвинуть с места проблемные вопросы. Когда в 2016 году возникли сложности с программой обучения российских чиновников в Сингапуре, для разрешения ситуации первый вице-премьер Игорь Шувалов назначил ответственным Минэкономразвития и «персонально Воскресенского».
Работая в МЭР, чиновник также играл ключевые роли в организации крупных международных мероприятий, в том числе Петербургского Международного Экономического Форума. Сам он регулярно показывался не только на официальных мероприятиях, но также на светских раутах и культурных событиях. Воскресенский возглавляет попечительский совета фестиваля короткометражных фильмов «Короче», который проводится с 2013 года. Также ранее входил в состав совета по развитию отечественной кинематографии.
Летом 2017-го, незадолго до отправки в регион, в публичном поле не раз появлялась информация о назначении Воскресенского руководить одной из естественных монополий. Со ссылкой на источники СМИ прочили его на должность нового гендиректора «Почты России». Однако ФГУП возглавил другой замминистра экономического развития Николай Подгузов.
10 октября 2017 года стало известно об уходе бывшего главы Ивановской области Павла Конькова и назначении ВРИО губернатора Воскресенского. Назначение Воскресенского было в этой серии едва ли не самым неожиданным. Однако оно вполне объяснялось объемом накопившихся в экономике региона проблем и репутацией Воскресенского как грамотного экономиста.
Регион: дотации и коррупция
Дотационная Ивановская область остается депрессивным регионом на протяжении нескольких десятилетий. Предприятия легкой промышленности, прежде всего, текстильной, занимают больше 30% в экономике субъекта. Это рекордный для России показатель. С тех пор, как текстильная отрасль пришла в упадок в начале 1990-х годов, в регионе практически не было значимых прорывов и проектов. По уровню ВРП область занимает 69 место, причем это один из немногих субъектов, где в 2017 году размер валового продукта уменьшился. В рейтинге по ВРП на душу населения позиции еще ниже — 78 место. Зарплаты в области много лет подряд остаются в числе самых низких по стране.
Несмотря на относительную близость к Москве (Иваново находится от нее в 335 км), регион десятилетиями оставался слабо связанным со столицей. Часть железнодорожного пути до Москвы неэлектрифицирована, и по маршруту ходил только один поезд в день. Одновременно Ивановская область испытывала привычные для дотационной территории проблемы — ветхое жилье, плохие дороги, отток населения.
Все это накладывалось на проблемы политические. В середине 2000-х произошел раскол ивановских единороссов, а часть заксобрания вступила в открытое противостояние с командой губернатора. Одним из главных участников конфликта был тогдашний спикер заксобрания Павел Коньков, который позже возглавит регион. Но пока, в 2005 году, перезагружать политическую систему из Москвы пригласили Михаила Меня. Предполагалось, что не связанный с местными группами чиновник обнулит противоречия и стабилизирует ситуацию. Ему удалось существенно снизить градус внутренних конфликтов в регионе и выровнять обстановку. Но в 2013-м Мень попросился обратно в столицу, сославшись на семейные обстоятельства, и возглавил Минстрой.
К тому моменту Павел Коньков успел помириться с региональной ЕР и поработать у Меня первым замом. Именно благодаря его влиянию Коньков и получил назначение. Однако в отличие от предшественника, новый ВРИО имел в области свои интересы, сторонников и оппонентов.
За почти четыре года на посту сначала ВРИО, а затем и избранного губернатора Коньков добился определенных подвижек. Подросли зарплаты, промпроизводство и ВРП. К концу срока область даже продвинулась в рейтингах инвестпривлекательности. Но серьезных изменений все же не ощущалось. Самый амбициозный проект Конькова — строительство комбината синтетического волокна стоимостью 20 млрд. рублей — остался нереализованным. По программе переселения из аварийного жилья в регионе срывались сроки, программа по благоустройству дворов в городе Иваново оказалась провальной. Из-за изменений методики Минфина область потеряла около 2 млрд. рублей федеральных дотаций, что сильно ударило по субъекту и его дефицитному бюджету.
Ко всему прочему в 2016-2017 гг. в области произошло несколько коррупционных скандалов. Против четырех заместителей Конькова возбудили уголовные дела.
Таким образом на счету губернатора не оказалось крупных успехов, а федеральному центру и гражданам были заметны в основном его промахи, что и привело к отставке осенью 2017 года. Первой задачей Воскресенского на посту ВРИО было не повторить ошибок предшественника.
Проектная кампания
С момента вступления Воскресенского в должность ВРИО до дня голосования оставалось чуть менее года. На фоне невыразительной деятельности предшественника требовались заметные, яркие проекты, которые не успеют поблекнуть к завершению избирательной кампании.
Сами жители ожидали от нового руководства решения наболевших проблем, и эти ожидания тоже нельзя было игнорировать. «Я по реакции в социальных сетях видел, что люди ко мне напрямую стали обращаться со своими проблемами. Значит, на меня надеются, и это сильно меня обязывает», — рассказал Воскресенский сразу после прихода в регион.
В первые же дни он постарался показать открытость к общению с жителями и готовность вникать в локальные проблемы. Снял со служебной машины мигалку и отказался от автомобиля сопровождения. Он потребовал срочно подключить дома к теплоснабжению и завершить подготовку к отопительному сезону, а также ускорить выплату долгов рабочим завода «Автокран».
Почти сразу Воскресенский отправился лично осматривать производственные и городские объекты, в том числе работы по благоустройству. На тот момент в регионе уже началась реализация федерального проекта «Формирование городской среды».
В области быстро сложилось впечатление, что новый руководитель как следует «засучил рукава» и готов на любые меры, чтобы оживить регион. Население восприняло это с интересом. Чиновники насторожились, но назначенец поспешил успокоить коллег. «Кадровой шашкой махать не собираюсь. Наоборот, буду бережно относиться к тем, кто работает честно и эффективно», — пообещал он.
В декабре 2017 года почти все зампреды областного правительства избавились от приставки «ВРИО» и остались на своих местах. В отставку отправился только глава департамента сельского хозяйства Евгений Астафьев. Несколько изменилась структура регионального кабмина - в частности, новый ВРИО ввел ставку зампреда, курирующего ЖКХ, тарифы и энергетику. На этом перестановки не закончились, однако и далее проводились осторожно и поэтапно.
При этом Воскресенский сумел избежать массового призыва москвичей, к которому прибегли многие губернаторы новой волны. Члены старой команды покидали свои позиции без открытых конфликтов, некоторые нашли пристанище на более скромной должности, например, советника главы региона. Сказывалась специфика региона – очереди желающих отправиться в Иваново в Москве не наблюдалось.
Не дожидаясь окончания периода приоритетных кадровых решений, ВРИО губернатора по максимуму использовал наработанные в Центре связи, которые помогли наполнить предвыборную кампанию знаковыми проектами.
Через пару недель после назначения прошли переговоры Воскресенского с главой ОАО «РЖД» Олегом Белозеровым. ВРИО главы региона договорился о модернизации железнодорожного вокзала в Иваново. Вскоре стало известно, что специальная рабочая группа из представителей РЖД и региональной администрации рассмотрит варианты организации ускоренного ж/д сообщения из Иваново в Москву.
Вокруг запуска скоростной «Ласточки» в столицу во многом и строилась избирательная кампания Воскресенского. Каждый этап проекта широко освещался в СМИ. Чтобы организовать движение по неэлектрифицированному участку, спроектировали специальный тепловоз. Кстати, поговаривают, что сама идея такого гибрида родилась у самого Воскресенского. Дескать, до этого специалисты с ходу отвергали подобный вариант. Но в итоге губернатор их «продавил». И уже в середине марта был запущен первый поезд.
Воскресенский задействовал и другие естественные монополии. «Интер РАО» и «СОГАЗ» согласились разместить в Ивановской области свои бэк-офисы, а «Почта России» — отремонтировать десятки отделений в рамках нового соглашения о сотрудничестве с регионом.
Но главное, ВРИО губернатора удалось найти для вверенной области собственную «фишку», способную превратить депрессивную территорию в яркий и интересный регион. Такой «фишкой» стали малые города. Регион активизировал участие в федеральной программе по благоустройству. На конкурсной основе в программу попали Юрьевец, Плёс и Гаврилов Посад. Переговоры с АИЖК (Дом.рф) позволили получить 100 млн. рублей на благоустройство поселка Палех, известного на весь мир своими народными промыслами. В Кинешму начали вновь заходить круизные теплоходы. Сообщение возобновилось благодаря переговорам Воскресенского с руководством Ростуризма.
К работам по благоустройству привлекли Конструкторское Бюро «Стрелка», которая занималась модернизацией общественных пространств в Москве. Вместе с бюро в Иванове также запустили проект «Светлый город» - удалось сделать современное освещение.
Когда «Ласточка» была уже запущена, а остальные проекты — хотя бы предварительно представлены публике, Воскресенский сосредоточился на прямом общении с населением региона. В апреле 2018 года на встрече с жителями Гаврило-Посадского района он обратился к ним со сцены с проникновенной речью, в которой акцентировал необходимость учитывать мнение населения. «Я без вас не справлюсь, — заявил он. — Чтобы нам улучшить ситуацию, нам нужна совместная работа. Я должен делать не то, что мне в голову взбредет, а то, что вам реально нужно».
К лету ВРИО усилил работу с гражданами и увеличил количество встреч — иногда интервал между ними составлял всего неделю. Основными темами обсуждения традиционно была социальная сфера, строительство и ремонт дорог, газификация и экология. Почти в каждой беседе подробно обсуждались и новые губернаторские проекты в сфере железнодорожного сообщения и благоустройства.
В июне 2018-го «Единая Россия» выдвинула Воскресенского кандидатом в губернаторы, однако кампании партии и ВРИО соприкасались редко. Он предпочел дистанцироваться от ЕР и, вопреки использованной до этого практике, не возглавил областную партийную тройку на выборах в Ивановскую думу.
Как и к другим недавно назначенным ВРИО, в период избирательной кампании Воскресенский встречался с президентом. В начале июля Воскресенский с душой и очень подробно рассказывал Путину о планах по возрождению малых городов и просил федеральной поддержки на развитие транспортной инфраструктуры. Телесюжеты и публикации по итогам беседы закрепили образ Воскресенского как лоббиста региона.
В ходе кампании Воскресенский особенное внимание уделял Кинешме – одному из самых сложных городов области, при этом занимающем второе место по численности и по промышленному развитию. Он проводил там по два дня в неделю, а в конце кампании даже организовал концерт Басты. Для депрессивного города это было знаковое событие. В итоге в Кинешме Воскресенский набрал 67% голосов.
В результате ВРИО уверенно выиграл выборы, набрав 65,72% голосов. Соперниками выступали представители системной оппозиции — КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия» и «Коммунисты России», за которых проголосовали от 5,16% до 11,91% избирателей. Воскресенский получил не самый высокий результат среди избранных губернаторов новой волны. Но в регионе, который еще 10 лет назад считался «красным», а в последнее время находился в депрессивном застое, это можно считать достижением. Тем более, что на выборах в областную думу «Единая Россия» набрала на 21,6% голосов меньше, чем в прошлый раз, и уступила конкурентам семь мандатов. Нужно также учесть, что количество избирателей, проголосовавших вне избирательных участков на этих выборах губернатора, было в два раза меньше, чем на предыдущих. Политтехнологи отмечали, что это является важным подтверждением того, что ВРИО не стал по полной включать админресурс.
Новый стиль: сдержанность с упором на традиции
Не имея за спиной опыта публичной политики (все-таки до этого он скорее был чиновником и управленцем), Воскресенский, однако, во многом действовал именно как политик. И при этом, несмотря на привязку к группе либералов, как политик консервативный и осторожный. «Чтобы понимать, куда двигаться, нужно опираться на традиции», — объяснял он свою позицию во время встречи губернаторов с президентом Владимиром Путиным.
Работая в Ивановской области, он преимущественно обходится без резких движений и громких высказываний. Предпочитает не ломать и строить с нуля, а снимать наиболее острые проблемы и максимально использовать имеющиеся ресурсы и потенциал. Несмотря на почти исключительно экономический бэкграунд, уделяет большое внимание социальной сфере, ввел и продлил целый ряд мер адресной социальной поддержки, в том числе для ветеранов и многодетных семей.
Воскресенский неоднократно говорил о необходимости сделать акцент на развитии традиционных для Ивановской области отраслей. В то же время он стремится избавить регион от непродуктивных стереотипов и заместить их более перспективными идеями. «Есть такой штамп: Иваново — город невест. Но Иваново на самом деле — город студентов. У нас более 40 тыс. студентов, семь вузов, некоторые из них являются лидирующими в России», — подчеркивал губернатор. Чтобы усилить акцент на образовательном направлении и развитии человеческого капитала, в области решили создать Совет молодых ученых, запустили проект по подготовке кадров в сфере благоустройства и объявили конкурс по поиску талантливых управленцев — региональный аналог «Лидеров России».
Коммуникацию с жителями Воскресенский рассматривает не только как общение с избирателями, но и как инструмент управленческой работы. Губернатор признавался, что на встречах он узнает о реальном положении дел на местах, а жители нередко подсказывают ему необходимые решения и успешно выступают в роли контролирующих органов.
Чиновник выезжает в районы области и проводит личные встречи с населением практически с первых дней работы. Наиболее активным общение было в период избирательной кампании. После нее произошел небольшой спад, однако в конце 2018 года губернатор возобновил активные диалоги с жителями.
В декабре 2018 года Воскресенский попытался реализовать формат большой пресс-конференции по аналогу с тем, который использует на федеральном уровне Владимир Путин. Вместе с журналистами на мероприятие пригласили студентов, врачей, общественников, рабочих и фермеров. «Я признаюсь, я без вас никто», — обращался он к участникам мероприятия и вновь подчеркивал, что «ничто не заменит живого общения».
Отвечая на жалобы и проблемные вопросы, он также во многом копирует манеру президента: признает проблему, рассказывает о том, что уже сделано, чего не хватает и как вопрос будет решаться в дальнейшем.
Однако, в отличие от главы государства, который свободно чувствует себя в общении с гражданами, Воскресенский чаще всего сдержан в публичных коммуникациях. Использует в основном мягкие интонации и избегает экспрессивных, резких выражений. Когда один из муниципальных чиновников нахамил матери-одиночке, глава региона назвал это недопустимым и подчеркнул, что «ни при каких обстоятельствах чиновник не имеет права хамить людям», но обошелся без прямых выпадов в адрес виновника скандала.
Публичный образ Воскресенского остается преимущественно формальным. Его относительно редко видят без галстука, и даже в соцсетях губернатор сохраняет более официальный тон, чем многие его коллеги. По состоянию на апрель в Instagram у главы региона было 16,7 тыс. подписчиков. В аккаунте преобладают короткие посты новостного формата с отчетами о мероприятиях, планах и поездках. Аудитория реагирует сдержанно, показывая вовлеченность около 10%. Многие пользователи пытаются обратить внимание губернатора на острые проблемы, на некоторые из них жалоб и вопросов от имени горадминистрации даются сухие справочные ответы. Аккаунт Воскресенского в Facebook не обновляется с ноября 2017 года.
Некоторая экспрессия появилась в коммуникационном стиле губернатора только в последнее время. В начале апреля 2019-го губернатор устроил выволочку строительным и подрядным организациям региона, которые допускают нарушения в ходе исполнения контрактов по проекту формирования комфортной среды. «Принцип действия очень простой: положил вот так плитку — чемодан, вокзал, «Ласточка», свободен. Куда-нибудь в другое место уезжайте и там так делайте», — предупредил он во время осмотра набережной Уводи, заметив «поплывшую» плитку.
Со стороны может показаться, что чиновник вышел из себя, столкнувшись с проблемами при реализации важных для него проектов. По неофициальной информации, беседа получилась намного жестче, чем было показано в телесюжетах. Как бы то ни было, этот эпизод придал образу губернатора выразительности и эмоций, которых долгое время не хватало опытному министерскому функционеру.
Плюсы и достижения
Воскресенский проявил себя как кризисный управляющий и сумел использовать два ключевых преимущества региона - близость к Москве и уникальность малых городов. По каждому из этих направлений реализованы громкие проекты, которые несколько оживили регион и дали ему импульс к развитию.
Запуск скоростного ж/д сообщения между Москвой и Иваново позволил сократить время в пути с семи часов до 3 часов 40 минут. Между городами курсирует четыре пары поездов. В зависимости от сезона и дней недели загрузка составляет от 70 до 100%. По словам главы РЖД Белозерова, премьер Медведев поручал проработать варианты скоростного сообщения между столицей и Иваново еще три года назад, но тогда такой маршрут сочли слишком дорогим и сложным. «Но изменились обстоятельства. Пришел новый губернатор, я поменял подчиненных, и вот результат», — признался Белозеров. По линии РЖД реализуются и другие проекты, в том числе по замене устаревших вагонов в поездах Москва — Кинешма и реконструкции здания вокзала в Иваново. Здание вокзала нужно отметить особенно. В РЖД планировали его сносить, но в итоге было решено сделать там капитальный ремонт с созданием культурно-выставочного пространства.
Другим важным достижением стал запуск прямого авиасообщения Иваново – Санкт-Петербург. Пять рейсов в неделю – знаковое достижение для города и области. В этом плане Иваново сумело опередить другие соседние регионы.
Наконец, в актив губернатору следует записать восстановление регулярных речных маршрутов Кинешма – Нижний Новгород.
Следующим знаковым направлением стало благоустройство и развитие малых городов. Палех, Кинешма, Юрьевец, Шуя и многие другие уникальные с культурной и исторической точек зрения города получили внимание и дополнительные ресурсы, в том числе по итогам переговоров Воскресенского с Минстроем и Дом.рф. В 2018 году участниками федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в Ивановской области стали 18 муниципальных образований, среди которых 10 моногородов, три исторических поселения и город Иваново. В прошлом году регион получил на программу 256,5 млн. рублей федеральных средств, в 2019-м цифра выросла до 355 млн.
Важно, что преобразования идут с учетом мнения жителей: позитивный опыт в этой сфере отмечает в том числе журнал The Economist. Если раньше общественные слушания и обсуждения с гражданами были чистой формальностью, то сейчас у населения появилась реальная возможность высказаться, отмечает издание со ссылкой на местных жителей и активистов.
В целом Воскресенский проявил себя как неплохой лоббист. На реализацию нацпроектов в 2019 году области обещано более 4 млрд. рублей. При новом губернаторе в области создано две территории опережающего развития, которые особенно важны для монопрофильных городских образований. С Ростуризмом достигнуты договоренности по расширению Плесского туристического кластера и включения в него Кинешмы. После реконструкции местный порт стал вновь принимать теплоходы, в результате за один сезон город посетили более 10 тысяч человек.
В регионе ведется обширная реконструкция и ремонт дорожного полотна. В апреле 2019 года правительство РФ выделило Ивановской области 405 млн. на ремонт и реконструкцию сооружений. Незадолго до этого было подписано соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта из федерального бюджета на реализацию нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Объем трансферта составит 1,2 млрд. рублей.
Область включена в число шести регионов, где в 2019 году стартует пилотный проект по борьбе с бедностью, запланированный в майском указе президента. Параллельно Воскресенский привел в регион крупный бизнес и таким образом создать качественные рабочие места. «Интер РАО» и «СОГАЗ» разместят здесь свои подразделения и обеспечат в общей сложности до 1700 рабочих мест.
Ряд уже действующих в области предприятий улучшили свое положение. После прихода Воскресенского был полностью погашен долг по зарплате на заводе «Автокран» в общем размере 140 млн. рублей. Разработана новая система поддержки малого и среднего бизнеса, призванная помочь предпринимателям получить средства от федеральных институтов развития. В рамках пилотного проекта Минэкономразвития в регионе также появятся бизнес-гиды, позволяющие компаниям подобрать и оформить подходящую меру поддержки.
Из регионального бюджета увеличены расходы на социальную сферу. На шесть программ в сфере здравоохранения, образования, соцзащиты, занятости населения, физкультуры и спорта, культуры и туризма в 2018 году область потратила 22,2 млрд. рублей (70% от бюджета), что на 4,3 млрд. больше, чем в 2017 году.
При Воскресенском были реструктуризированы бюджетные, а также замещены коммерческие кредиты. Это позволило сэкономить около 3 млрд. рублей. Средства направлены на решение социальных проблем.
В Ивановской области стали больше строить. По данным регионального Росстата, в январе-ноябре 2018 года построено 3902 квартиры общей площадью 312,9 тыс. кв. метров, или 152,5% к тому же периоду 2017 года.
Серьезные подвижки произошли в региональном АПК. В 2018 году Минсельхоз одобрил 13 инвестпроектов по развитию агрокомплекса Ивановской области с использованием механизма льготного кредитования. Общая сумма подтвержденных кредитов достигла 2,4 млрд. рублей против 81 млн. годом ранее. Крупный свинокомплекс планирует построить компания «Дымов», инвестиции в первый этап проекта составили 1,6 млрд. рублей. Введены в оборот неиспользуемые земли. Начало возрождаться одно из ключевых направлений сельского хозяйства — льноводство. В 2018 году было засеяно 700 гектаров, в будущем показатели планируется увеличить.
За время руководства регионом Воскресенский постепенно и осторожно выстроил систему исполнительной власти, соответствующую выбранным приоритетам развития. Несмотря на отдельные проблемы с кадрами, в целом ему удалось построить работающую вертикаль. Сотрудничество с муниципалитетами происходит в основном в контексте позитивной повестки по преображению малых городов и поселений области.
Волна коррупционных скандалов сошла на нет. Борьба с коррупцией продолжается, однако она направлена уже не против ближайших соратников губернаторов, как это было при Конькове, а на отдельных коррупционеров муниципального уровня. Так, в феврале 2019 года по подозрению в присвоении и растрате был задержан генеральный директор ивановского АО «Водоканал» Олег Тихонов.
Первые успехи в Ивановской области позволили Воскресенскому укрепить свою репутацию на федеральном уровне и еще раз зарекомендовать себя как эффективного управленца. В частности, его инициативы о создании региональных команд по преображению городской среды поддержал премьер-министр Дмитрий Медведев. С темами благоустройства малых городов и других знаковых проектов глава региона постоянно фигурирует в федеральных СМИ. Местная пресса преимущественно лояльна к Воскресенскому и упоминает его в основном в привязке к реализации перспективных проектов, решению социальных и инфраструктурных проблем.
В начале 2019 года губернатор вошел в состав президиума Госсовета. Он также возглавляет рабочую группу Госсовета по направлению «Здравоохранение».
Минусы и недоработки
В области остается нерешенными целый ряд проблем, многие из которых влияют на повседневную жизнь граждан. Так, в рейтинге качества жизни «РИА Новости» за 2018 год область опустилась с 47 на 48 строчку. Сложная ситуация сохраняется в ЖКХ. К примеру, летом 2018 года из-за аварии без холодной воды остались 15 тыс. человек.
Жители области продолжают беднеть. Реальные располагаемые денежные доходы в ноябре 2018 года по сравнению с ноябрем 2017-го уменьшились на 13,5 %. Причем динамика по всем месяцам негативная.
По данным регионального отделения Росстата, властям не удается добиться роста промышленного производства. В январе 2019 года соответствующий индекс и упал на 12,1 пунктов (до 87,9), ситуация в феврале 2019 года стала улучшаться, однако и сейчас промышленность остается слабым местом региона.
Не по всем проектам удается решить проблемы с подрядчиками. Воскресенский раскритиковал исполнителей за некачественное выполнение работ и пообещал ужесточить контроль, однако не ясно, что мешало навести порядок в этой сфере раньше.
Не решена проблема, связанная со строительством полигона химических отходов ООО «Заволжский химический завод органического синтеза». Сам губернатор в публичном пространстве выступает против строительства объекта, однако пока так и не ясно, каким будет решение.
На повестке дня по-прежнему стоит и проблема обманутых дольщиков. В конце 2018 года даже были приняты поправки в областной закон, нацеленные на ее решение. Хотя нужно признать – численность в 6 тыс. обманутых дольщиков Воскресенскому удалось постепенно снизить до 2 тыс.
И полигон, и проблема дольщиков уже не раз становились поводом для митингов. Весной к прежним темам прибавились протесты против КБ «Стрелка». Губернатора критикуют за то, что бюро работает в регионе «безо всяких конкурсов».
Некоторые региональные СМИ и телеграм-каналы считают, что вопросы, задаваемые губернатору во время встреч и диалогов с гражданами, слишком сервильны. Одновременно оппозиция критикует главу региона за то, что он якобы отказался от личного приема граждан. В то же время некоторые его реплики в адрес жителей («Я без вас никто») звучат слишком уж популистски. В результате создается впечатление, что губернатор пока не нашел комфортную для себя дистанцию в общении с гражданами.
Рейтинги и показатели доверия
По данным «Георейтинга» Фонда «Общественное мнение», работу Воскресенского в марте 2019 года положительно оценивали почти 46% опрошенных. При этом только 10% считали ее отрицательной. Среди основных проблем региона сохраняются высокие цены на услуги ЖКХ, низкий уровень зарплат, рост цен на товары и услуги. Более 50% жителей области отмечают эти проблемы в числе приоритетных.
Экспертная оценка
Воскресенскому достался сложный регион как в экономическом, так и в политическом плане. Некоторые форматы работы новому руководителю пришлось осваивать срочно и на ходу. Однако он сумел найти изюминку в развитии малых городов и дал новый импульс для депрессивной территории.
Многим проектам, запущенным при новом губернаторе, еще преждевременно давать окончательную оценку. Однако принятые к настоящему времени меры уже помогли сделать регион более привлекательным как для самих жителей, так и для федерального центра.
В течение всего срока работы Воскресенский успешно использует старые связи и опыт для изменения ситуации внутри области и продвижения ее интересов. Близость Воскресенского к сфере культуры и столичной богеме, которая могла стать поводом для критики, удачно перекликается с основным конкурентным преимуществом региона — его историческим и культурным наследием.
Судя по всему, в ближайшие годы Воскресенскому предстоит довольно сложная работа по доведению до результата большинства запущенных проектов. Несмотря на различные слухи о его возможных назначениях (последним из которых стал слух о том, что он заменит Игоря Артемьева на должности главы Федеральной Антимонопольной Службы), ему еще явно рано покидать Ивановскую область. Как говорят, одной из любимых тем для губернатора в частных разговорах является его мечта о превращении «медвежьего угла» в современный регион с хорошей транспортной доступностью и возможностью для развития федерального бизнеса.
