Счетная палата подвела итоги первой из цикла проверок деятельности контрольно-счетных органов регионов. По обращению Ивановской областной думы была проанализирована работа за 2015-2017 гг. КСП региона.
За этот период ивановской палатой было проведено 358 проверок. В среднем контрольными мероприятиями охватывалось около 50 объектов ежегодно. «Стоит отметить положительную динамику в ходе проверок финансовых нарушений. Так, в 2015 году КСП выявлено нарушений на 134 млн рублей, а в 2017 году около 570 млн. Общий объем выявленных за 3 года нарушений составил более 1,5 млрд рублей, из которых в областной бюджет возвращено 7,2 млн рублей», - сообщил аудитор Счетной палаты РФ Александр Жданьков.
«В законодательстве Ивановской области не нашел отражения один из основополагающих принципов деятельности органа финансового контроля – принцип независимости. Нет и положений, устанавливающих гарантии неприостановления деятельности КСП», - отметил он.
Отдельные полномочия КСП, предусмотренные федеральным законодательством, не закреплены на региональном уровне. Среди них, например, оперативный контроль за исполнением бюджетов внебюджетных фондов и полномочия по осуществлению экспертизы обоснованности параметров бюджетов (предусмотрено Бюджетным кодексом). Для того, чтобы КСП могла проводить экспертизу госпрограмм, Ивановской области нужно внести изменения в нормативный документ правительства Ивановской области. Об этом Счетная палата поставит в известность губернатора.
Процесс информатизации региональной КСП идет медленно, что сказывается на оперативности осуществления финансового контроля. К тому же ряд полномочий палаты не обеспечен методическими документами, частично отсутствуют стандарты деятельности. Анализ планов работы КСП показал, что в них зачастую не указывается метод проведения мероприятий (камерально или по месту нахождения объекта). Не по всем мероприятиям указаны конкретные объекты контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, их количество.
Отдельно аудитор обратил внимание на то, что при подготовке заключения на проект закона об областном бюджете КСП не обеспечивается всестороннее исследование параметров законопроекта. Проверкой исполнения областного бюджета за 2016 год было охвачено менее 1% объема расходов бюджета. Такие вопросы, как осуществление государственных закупок, управление государственным имуществом, выполнение государственных заданий вообще не анализировались.
Для повышения эффективности работы КСП Ивановской области Счетная палата РФ сформулировала ряд рекомендаций, а также посоветовала расширять и совершенствовать практику рассмотрения результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в профильных комитетах Ивановской областной думы.
«Все рекомендации Счетной палаты будут рассмотрены. Мы примем действенные меры по совершенствованию нашей работы, разработке стандартов», - заявил на коллегии председатель КСП Ивановской области Алексей Гаспаров.
1000inf.ru
Политика
