Ивановский «Водоканал» начинает борьбу за деньги

Анна Семенова

Ивановский «Водоканал» – предприятие во всех отношениях замечательное. Во-первых, прибыльное (данных за 2017 год пока нет, а вот за 2016 год предприятие получило чистую прибыль в размере 74,5 млн рублей, а в 2015-м – почти 39 млн), во-вторых, заслужившее признание и доверие на международном уровне (в этом году предприятие получило уже второй грант Международного банка реконструкции и развития на реконструкцию очистных сооружений в Богданихе – 2,5 млрд рублей), в третьих – активно расширяющее свое присутствие в регионе (уже не первый год скупает сети и долги различных ресурсоснабжающих предприятий). Ну и – что нехарактерно для подобных компаний – все 100% акций «Водоканала» принадлежат городу Иваново.

Как и положено компании, основная цель деятельности которой – получение прибыли, «Водоканал» активно борется с теми, кто эту прибыль не дает наращивать. Речь даже не о должниках (долги платить на самом деле надо, даже если вы депутат), а о тех кто устанавливает тарифы. Раньше это была региональная служба по тарифам, сейчас – департамент энергетики и тарифов Ивановской области. Пару лет назад «Водоканал» нажаловался в Федеральную антимонопольную службу на то, что РСТ неправильно посчитала его затраты на обеспечение ивановцев водой и услугами канализации – и вот уже второй год в Иванове рост тарифов превышает предельные индексы (приходится, что называется, наверстывать упущенное). А в ближайшее время, похоже, предстоит вздрогнуть застройщикам: «Водоканал» собирается оспаривать тарифы на технологическое присоединение к сетям водоснабжения и канализации.

26 апреля АО «Водоканал» разместило на сайте госзакупок информацию о проведении запроса котировок на оказание юридических услуг. Заявки можно подавать до 7 мая, рассмотрение и подведение итогов намечено на 8 мая. Максимальная стоимость услуг – 3 млн рублей плюс вознаграждение в 10% от суммы экономического эффекта, который будет получен заказчиком, то есть «Водоканалом».

За эти деньги «Водоканал» хочет получить:

- юридические услуги по признанию недействующим постановления департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.12.2017 № 177-к/3 «Об установлении ставок тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения, водоотведения АО «Водоканал» г. Иваново»;

- в случае признания недействующим Постановления № 177-к/3 – юридические услуги по взысканию убытка с лица, в результате действий которого был принят незаконный нормативный правовой акт, устанавливающий экономически необоснованные тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения, водоотведения АО «Водоканал» г. Иваново, в судебном порядке;

- юридические услуги по представлению интересов АО «Водоканал» в судебных инстанциях по делу № А17-2012/2018.

Предполагается, что за те же 3 миллиона при необходимости победитель запроса котировок будет представлять интересы «Водоканала» во всех судебных инстанциях. А в случае возникновения претензий со стороны государственных органов победитель будет предпринимать «меры по защите прав и законных интересов Заказчика, в том числе, путем обращения в суд».

Интересны и условия выплаты вознаграждения (тех самых 10% от суммы экономического эффекта). Эти 10% подрядчик получит:

- после поступления денежных средств от абонентов по договорам на технологическое присоединение, заключенным в 2018 г.

- после поступления на счет АО «Водоканал» денежных средств на основании решения суда по взысканию убытка.

Сам экономический эффект определяется:

- как разница между стоимостью услуг по подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения, водоотведения, рассчитанной исходя из тарифов, установленных в Постановлении № 177-к/3, и стоимостью этих услуг, указанных в договоре АО «Водоканал» с соответствующим абонентом;

- как сумма убытка, установленная решением суда, и подлежащая взысканию с лица, в результате действий которого был принят незаконный нормативный правовой акт.

То есть, чтобы получить свои 10%, юристам надо сначала добиться признания постановления департамента недействующим.

За что же так бьется «Водоканал»? Дело в том, что с 2016 года право установления тарифов на технологическое присоединение к сетям водоснабжения и канализации было передано на уровень региональной власти (ранее их устанавливал то муниципалитет, то само ресурсоснабжеющее предприятие). В декабре прошлого года департамент энергетики установил тарифы для «Водоканала» на 2018 год заметно ниже, чем на 2017. Например, ставка тарифа за подключаемую нагрузку водопроводной сети на 2017 год была 16 572,58 рубля за кубометр в сутки (с НДС), а на 2018-й – 11 216,84 рубля; А ставка тарифа за подключаемую нагрузку канализационной сети в 2017 году была 14 947,21 рубля за кубометр в сутки, а в 2018-м стала 5 606,85 рублей. Ставки тарифа за протяженность водопроводной и канализационной сетей тоже снизились, но не столь значительно. Еще интереснее сравнить тарифы на техприсоединение на 2018 год с тарифами 2016 года: в 2016 году ставка тарифа за подключаемую нагрузку водопроводной сети составляла 23 667,44 рубля за кубометр в сутки, ставка тарифа за подключаемую нагрузку канализационной сети – 21 352,28 рублей за кубометр в сутки. То есть за два года эти ставки снизились в 2-3 раза. Есть два варианта: или департамент энергетики занижает ставки, или просто ранее они были завышены. Причем после всех разбирательств в суде и в ФАСе вряд ли департамент пойдет на сознательное несоблюдение методики расчета тарифов, этим же ФАСом установленной. Так что вероятнее всего второй вариант.

В любом случае «Водоканал» не хочет отказываться от прибыли, которую получал ранее, и собирается пободаться с департаментом энергетики и тарифов, при этом заинтересовывая юристов, представляющих его интересы, процентами от дополнительной прибыли, которая появится, если суд признает тарифы на техприсоединение заниженными. На этом месте стойку должны сделать застройщики, поскольку именно на них ляжет дополнительная нагрузка, если тарифы на техприсоединение к сетям водоснабжения и канализации вернутся на уровень 2016 года. Конечно, проще всего переложить эту нагрузку на покупателей, увеличив стоимость квадратного метра в новостройках. Но в нынешней ситуации, когда продажи и так идут не слишком активно, такое повышение цен может еще больше испугать потенциальных покупателей.

Но в этой истории есть еще один интересный поворот – то самое дело № А17-2012/2018. Иск в Арбитражный суд Ивановской области подан АО «СтройСервис-2000», ответчик – АО «Водоканал». Документов, раскрывающих суть иска, на сайте Арбитражного суда Ивановской области пока нет, однако известно, что речь идет о внесении изменений в некий договор.

АО «СтройСервис-2000» – это бывшее ЗАО «СтройСервис-2000», строительная компания, которая несколько раз засветилась в качестве подрядчика, выполнявшего работы, например, по переукладке линии канализации или по содержанию и ремонту ливневки. Поговаривают, что эта компания непосредственно связана с «Водоканалом» (каким образом, никто не захотел уточнять). Интересно, что в декабре прошлого года ООО «БизнесТрансСтрой» обратилось в арбитражный суд с иском о признании АО «СтройСервис-2000» банкротом из-за задолженности в размере около 1,5 миллионов рублей. И в феврале этого года на предприятии была введена процедура наблюдения.

Есть и еще одно дело в арбитражном суде, где АО «СтройСервис-2000» выступает ответчиком: один из акционеров этого АО обратился с иском о предоставлении информации о деятельности акционерного общества.

Если заинтересованность гипотетических юристов – победителей запроса котировок в выигрыше дел, связанных с оспариванием постановления департамента энергетики, понятна, то при чем тут «СтройСервис-2000» и его претензии к «Водоканалу», не очень понятно. Тем более, что пока непонятно, идет ли речь о денежных требованиях или о каких-то иных. В общем, похоже, будет интересно – даже если не брать в расчет иск предприятия, в отношении которого идет процедура банкротства и которое якобы тесно связано с «Водоканалом».