Очередной сравнительно честный способ получить городской земельки незадорого реализуют в Иваново. Или можно сказать так: отважные и честные предприниматели в очередной раз борются с несговорчивыми городскими властями. В Арбитражном суде Ивановской области рассматриваются два дела, на которые имеет смысл обратить внимание. Суть этих дел, на первый взгляд, проста до неприличия: две фирмы в свое время арендовали у администрации областного центра по земельному участку, возвели на них объекты и хотят, как это обычно бывает, выкупить участки под объектами в собственность. А «вредная» мэрия вдруг говорит: не дадим выкупать. И пошли обиженные предприниматели в суд – где еще можно отстоять свои попранные права?
На самом деле всё гораздо интереснее: в случае с точечной застройкой всегда есть множество нюансов, имеющих решающее значение. Итак, есть две фирмы – ООО «Андриал» и ООО «Инвестиционная компания», обе входят в группу компаний «Центр строительных услуг», у обеих один и тот же учредитель – Миронов Андрей Викторович, и зарегистрированы одни по одному адресу – Иваново, ул. 8 Марта, дом 13.
В декабре 2014 года (ах, какое было время для всех, кто занимался землей под застройку!) ООО «Андриал» обратилось в ивановскую мэрию (тогда главой администрации был Александр Кузьмичев) с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства административного здания. Этот участок был предоставлен без торгов – благо, прежняя редакция Земельного кодекса это позволяла. В феврале 2015 года ООО «Андриал» был предоставлен участок по адресу: Иваново, ул. Свободы, 9А общей площадью 2212 кв.м. Участок расположен в зоне Ж-3, так что административное здание можно было строить без публичных слушаний. Планировалось, что площадь здания будет 750 кв.м.
«Административное здание» на ул. Свободы, 9А, фото Варвары Гертье
И здание было построено – вот только его площадь вдруг оказалась не 750 кв.м, а всего 46. Впрочем, площадь объекта – дело хозяйское. Мало ли как могли измениться планы и обстоятельства, что построили, то и построили. Главное – что все в соответствии с действующими нормами и правилами, и прочими требованиями.
Построив объект, ООО «Андриал», как водится, обратилось в мэрию с заявлением о приватизации земельного участка. Однако администрация города отказала с формулировкой «В связи с несоразмерностью площади земельного участка площади размещенного на нем объекта». Дело в том, что за 4 прошедших года в Правила землепользования и застройки областного центра были внесены изменения, и там появилось понятие «минимальный процент застройки участка». По подсчетам мэрии, зданию площадью 46 кв.м соответствует участок площадью 442 кв.м, а не 2212.
Аналогичная ситуация и с ООО «Инвестиционный центр»: участок, взятый в аренду в блаженные времена до 1 марта 2015 года, находится по адресу: пр.Текстильщиков, 56Б. Его площадь – 2274 кв.м, а площадь здания, расположенного на нем, еще более смешна – 22,3 кв.м. И этот участок компания-застройщик тоже хочет выкупить.
Для того чтобы понять, в чем тут соль, достаточно посмотреть на другой участок, который примерно таким же образом осваивала группа компаний «Центр строительных услуг» – участок на ул. Лебедева-Кумача. Точно таким же образом он был в 2014 году взят в аренду под строительство административного здания примерно такого же размера, которое было построено, введено в эксплуатацию, а участок под ним выкуплен – как положено, за 15% от кадастровой стоимости. После чего владелец земельного участка быстренько сносит свежепостроенную домушку, подает заявление на изменение вида разрешенного использования земельного участка – с размещения административного здания на размещение многоквартирного дома 5 этажей и выше. И благополучно готовит документацию на строительство там 8-этажного жилого дома. Ход гениальный: не надо никаких аукционов, дополнительных затрат, только минимальные расходы на строительство микрообъекта, на выкуп участка за 15% от стоимости и на снос никому не нужного «административного здания».
Здание, которое может пояиться на ул. Лебедева-Кумача, иллюстрация с сайта застройщика
Мэрия, естественно, не в восторге. Во-первых, это ущерб бюджету, поскольку застройщик получает участок без торгов и фактически на халяву. А во-вторых, мэрия будет вынуждена решать проблемы с инфраструктурой, вытекающие из уплотнения застройки. Но поделать городские власти ничего не могут, поскольку с юридической точки зрения всё чисто. Объект капитального строительства есть? Есть. Право на выкуп у собственника объекта тоже есть – зафиксировано в федеральном законодательстве. Так что, дорогие чиновники, будьте добры отдать участок. А дальше – хоть трава не расти.
Чем закончатся судебные разбирательства, пока не понятно: очередное заседание назначено на 27 марта. С точки зрения бизнеса, наверное, можно говорить о том, что надо строить, что строительство – локомотив экономики. Но очень жаль жителей окрестных домов.
И еще есть вопросы: сколько лет мы будем разгребать наследие отдельных городских начальников? Сколько еще таких «спящих» участков, выделенных когда-то в самых неподходящих местах, на которых в любой момент может возникнуть строительное ограждение? Не пора ли мэрии озвучить информацию о таких участках? По крайней мере, тогда жители соседних домов будут понимать, к чему готовиться в ближайшие годы.
