Прокурорские итоги 2017 года
Ивановская областная прокуратура подвела итоги работы в 2017 году. Публикуем выдержки из доклада прокурора области Андрея Ханько.
«При осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства прокурорами вскрыто более сорока четырёх тысяч нарушений закона.
По фактам выявленных нарушений внесено свыше девяти тысяч представлений, по результатам рассмотрения которых порядка десяти тысяч должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. Реализуя полномочия на обращение в суд, прокуроры предъявили более четырех тысяч исков и заявлений на сумму более ста тридцати миллионов рублей.
Мерами гражданско-правового характера с виновных лиц в бюджеты всех уровней взыскано семнадцать с половиной миллионов рублей за ущерб, причинённый налоговыми преступлениями.
За совершение административных правонарушений по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено свыше двух тысяч четырёхсот лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено сто девяносто семь уголовных дел. Опротестовано почти четыре тысячи правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления.
В результате прокурорского реагирования на незаконные правовые акты защищены права предпринимателей при осуществлении муниципального контроля, при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Полностью погашена задолженность по зарплате перед работниками МУП ЖКХ «Новогоряновское коммунальное объединение», МУП «Заволжское РМПО ЖКХ», ООО «ИЗС «Электро» и других предприятий региона.
За злостное уклонение от погашения задолженности по заработной плате по материалам прокурорских проверок возбуждены уголовные дела в отношении руководителей ОАО «Автокран» и «Ивановская ДСК», ООО «Домашний клуб», «ОП Держава» и СПК «Свобода».
В целом, в 2017 году в результате прокурорского вмешательства погашена задолженность по заработной плате перед четырьмя тысячами работников на сумму более трёхсот пятидесяти миллионов рублей.
Пресечены факты нецелевого использования и хищения организациями жилищно-коммунального комплекса денежных средств населения, бюджетных средств и средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
В сфере долевого строительства за нарушение сроков строительства, передачу объектов ненадлежащего качества организации-застройщики привлечены к административной ответственности. По материалам прокурорских проверок возбуждены десятки уголовных дел.
Не оставались без внимания вопросы фиктивной регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях. По результатам прокурорских проверок возбуждено пятнадцать уголовных дел. По искам прокуроров десятки лиц сняты с регистрационного учета.
При осуществлении надзора за исполнением бюджетного и налогового законодательства, законодательства о государственном оборонном заказе прокурорами пресечены факты нецелевого использования бюджетных средств, их хищения и присвоения. За нарушения при расходовании бюджетных средств и проведении закупочных процедур по постановлениям прокуроров более шестидесяти лиц привлечено к административной ответственности.
По результатам прокурорских проверок возбуждены уголовные дела по фактам злоупотреблений должностными полномочиями, растрат и служебных подлогов при реализации программ развития туризма, предотвращения чрезвычайных ситуаций, развития лесного хозяйства.
Так, по материалам проверки прокуратуры области возбуждено уголовное дело по факту нецелевого расходования должностными лицами администрации городского округа Кохма средств областного дорожного фонда. Вместо ремонта автомобильных дорог бюджетные средства в размере тринадцати миллионов рублей были незаконно израсходованы на погашение долгов по ранее заключённым контрактам.
Возбуждено уголовное дело по фактам злоупотреблений при реализации федеральной целевой программы развития туризма в городе «Плёс». За искажение бюджетной отчётности по данной программе директор Департамента культуры и туризма Ивановской области по постановлению прокуратуры области привлечён к административной ответственности.
В результате мер прокурорского реагирования, направленных на пополнение доходной части бюджета за счет налоговых платежей и страховых взносов, обеспечено перечисление в бюджет тридцати пяти миллионов рублей.
Благодаря принципиальной позиции прокуроров существенно активизирована работа налоговых органов по реализации полномочий, предусмотренных статьёй 77 Налогового кодекса. За истёкший год прокурорами санкционировано более пятидесяти решений об аресте имущества организаций — должников на пятьсот миллионов рублей.
По результатам прокурорских проверок по фактам сокрытия денежных средств и уклонения от уплаты налогов, мошенничества при возмещении НДС возбуждены уголовные дела в отношении руководителей ООО «Дмитриевский химический завод — Производство», ОАО «Автокран» и «Строммашина».
В суды предъявлены иски о взыскании ущерба, причинённого налоговыми преступлениями, на сорок два миллиона рублей.
На особом контроле находились вопросы использования государственной собственности и обеспечения её сохранности. Так, по иску Вичугского межрайонного прокурора возвращён в федеральную собственность незаконно отчуждённый земельный участок в границах береговой полосы реки Волга.
Решением суда удовлетворён иск Ивановского межрайонного прокурора к ООО «Новация» по прекращению права собственности на земельный участок лесного фонда. Участок возвращён в федеральную собственность. Всего по искам прокуроров возвращено в федеральную собственность триста пятьдесят тысяч квадратных метров земель лесного фонда.
По требованиям прокуроров погашена задолженность перед субъектами предпринимательства по государственным и муниципальным контрактам на тридцать восемь миллионов рублей. При осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере экологии прокурорами пресечены факты незаконного расходования бюджетных средств, осуществления безлицензионной деятельности по недропользованию, незаконных рубок лесных насаждений и порчи земли. По материалам прокурорских проверок возбуждено более сорока уголовных дел.
Так, возбуждено уголовное дело по факту осуществления ЗАО «Стройхимматериалы» незаконной предпринимательской деятельности по недропользованию с извлечением дохода в особо крупном размере.
По иску прокуратуры деятельность предприятия по захоронению опасных отходов в глубокие горизонты земли запрещена.
В сфере противодействия коррупции выявлено более тысячи нарушений закона. По результатам рассмотрения представлений прокуроров почти пятьсот должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
В связи с совершением коррупционных правонарушений по возбужденным прокурорами делам об административных правонарушениях порядка тридцати юридических лиц привлечено к административной ответственности в виде штрафов на сумму более восьми миллионов рублей.
Так, по возбуждённому прокуратурой области делу об административном правонарушении на ООО «ГазЛюкс», директор которого дал взятку представителю Центрального управления Ростехнадзора, наложен штраф в размере пятисот тысяч рублей.
По уголовным делам, оконченным производством в 2017 году, изъято и арестовано имущества на пятьдесят четыре миллиона рублей.
Совместными усилиями правоохранительных органов, умелым поддержанием государственного обвинения обеспечено вынесение обвинительных приговоров по уголовным делам коррупционной направленности, имевшим повышенный общественный резонанс.
К реальным срокам наказания и многомиллионным штрафам приговорены бывший первый заместитель председателя правительства Ивановской области Кабанов и бывший глава города Иваново Сверчков.
За хищение десятков миллионов рублей из государственного Фонда поддержки малого предпринимательства директор фонда Шарабидзе приговорён к девяти годам шести месяцам лишения свободы и штрафу в три миллиона рублей.
Проводимый на системной основе надзор за соблюдением законности в субъектах учёта преступлений, принципиальная позиция надзирающих прокуроров в вопросах соблюдения учётно-регистрационной дисциплины, а также недостаточная работа правоохранительных органов по предупреждению и профилактике преступлений обусловили рост числа зарегистрированных на территории региона преступлений.
Продолжает оставаться значительным число нарушений, допускаемых правоохранительными органами при приёме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, — их выявлено более тридцати двух тысяч.
За год прокурорами отменено более пятнадцати тысяч незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. Дополнительно на учет по инициативе прокуроров поставлено семьсот сорок девять преступлений. По фактам укрытия преступлений от учёта возбуждены уголовные дела.
Существенно активизировано использование полномочий по надзору за соблюдением законности при производстве дознания. За год прокурорами выявлено более десяти тысяч нарушений.
Принципиальнее стала позиция прокуроров в решении вопроса возвращения уголовных дел на дополнительное расследование. Так, по линии следствия МВД возвращено двести пятьдесят девять уголовных дел или четырнадцать процентов от числа оконченных.
Наряду с этим требует повышенного внимания высокий удельный вес уголовных дел, оконченных в срок свыше установленного УПК РФ, дознавателями и следователями органов внутренних дел.
Обеспечивая достоверность государственной статистики, прокуроры выявили порядка семнадцати тысяч нарушений, допущенных субъектами учёта преступлений.
По фактам выявленных нарушений в поднадзорные органы внесено более тысячи актов прокурорского реагирования. По результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено семьсот восемьдесят четыре должностных лица.
В результате прокурорского вмешательства пресечены многомиллионные искажения размеров причинённого преступлениями ущерба и его возмещения, а также иных социально-криминологических характеристик преступности.
Поддерживая государственное обвинение, прокуроры приняли участие в рассмотрении судами более четырех тысяч восьмисот уголовных дел.
В целях обеспечения прав осуждённых в 2017 году прокурорами проведено более шестисот проверок соблюдения законов при исполнении уголовных наказаний. Выявлено свыше тысячи четырёхсот нарушений. По представлениям прокуроров более пятисот должностных лиц наказано в дисциплинарном порядке.
В результате планомерно проводимой работы обстановка в учреждениях уголовно-исполнительной системы оставалась стабильной. Обеспечен дальнейший рост числа трудоустроенных осужденных.
Особо важным направлением остается работа с обращениями граждан. В 2017 году их разрешено около четырнадцати тысяч. Каждое пятое обращение удовлетворено».
1000inf.ru
Общество
