Как попадают в РНП и чем это грозит

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) – «черный список» Федеральной антимонопольной службы, в который попадают компании и ИП, допустившие серьезные нарушения при исполнении договоров. Каждый поставщик боится оказаться в реестре недобросовестных поставщиков, поскольку гарантированно лишится возможности участвовать в крупных закупках. За что включают в РНП, можно ли оттуда выйти и чем грозит включение в реестр, разъясняет генеральный директор Ассоциации СРО «Ивановское Объединение Строителей» Дмитрий Кочнев.

«В РНП попадают поставщики, которые уклонились от заключения контракта или допустили существенные нарушения условий исполнения контракта, после чего он был расторгнут в одностороннем порядке по инициативе заказчика или по суду», – рассказывает гендиректор «ИОС».

Участник считается уклонившимся (и попадает в РНП), если в указанные сроки не подписал проект контракта, направленный ему заказчиком, не предоставил обеспечение или направил неполные или недостоверные данные о себе. Что касается расторжения договора по желанию госзаказчика, то сделать это в одностороннем порядке он может из-за существенных нарушений со стороны поставщика. Существенными нарушениями согласно ГК РФ считаются такие, из-за которых ущерб заказчика превысил его выгоду.

Порядок ведения РНП указан в постановлении Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062. В реестре содержатся наименование организации или ФИО индивидуального предпринимателя, адрес или место жительства, ИНН, ФИО учредителей компании, сведения о закупке, дата проведения процедуры, если победитель уклонился от заключения договора, сведения о договоре, если он был расторгнут по решению суда или в одностороннем порядке госзаказчиком, код закупки, дата расторжения контракта, предмет, сроки выполнения, цена, дата, когда информация вносится в РНП.

По словам Дмитрия Кочнева, 44-ФЗ прямо указывает на то, что госзаказчики могут выставлять в документации требование о том, чтобы участника закупки не было в реестре недобросовестных поставщиков. При этом физическим и юридическим лицам не нужно предъявлять доказательств, заказчик обязан сам проверить эту информацию. Она находится в открытом доступе, на официальном сайте ФАС.

О нарушениях в федеральную антимонопольную службу сообщает сам заказчик. Если участник уклонился от сделки, у заказчика есть 5 дней на то, чтобы сообщить об этом в антимонопольный орган. Срок отсчитывается с того момента, когда истек период, отведенный на предоставление документов и подписание договора, а действий со стороны победителя закупки не последовало. В ФАС в таком случае предоставляют сведения об участнике (его контакты, наименование или ФИО, ИНН, адрес), сведения о конкурсной процедуре, документы, которые подтверждают вину участника. Это может быть копия протокола, где указан победитель.

Если заказчик принял решение о расторжении контракта или такой вердикт вынес суд, порядок внесения в реестр недобросовестных поставщиков будет иным. В ФАС данные направляются в течение 3 дней. У ведомства есть 10 дней на проверку информации. Предоставленные основания для включения в РНП тщательно проверяют, анализируют бумаги. Рассмотрение проходит с участием представителей заказчика и поставщика. По итогам проверки ФАС может принять решение о включении в РНП, а может отказать в этом. Если заказчик намеренно оговорил участника закупки, то его могут оштрафовать. Максимальная сумма для юридических лиц – 50 тысяч рублей.

Может ли участвовать в закупках компания из РНП?

Требование об отсутствии в этом реестре – не обязательное. Но на практике со списком сверяются все крупные и серьезные организаторы торгов. «Сведения в этот перечень заносят на два года, – комментирует Дмитрий Кочнев. – Значит, на это время предприятие лишается выгодных госконтрактов и даже коммерческих тендеров».

Через два года информацию из РНП удаляют. Но если было решение суда, то поставщик может остаться в реестре на срок, указанный в таком решении.

По словам, Дмитрия Кочнева, Ассоциация СРО «Ивановское Объединение Строителей» дорожит репутацией своих членов и считает своей обязанностью не допускать включения членов Ассоциации в реестр недобросовестных поставщиков. Поэтому просит и заказчиков, и подрядчиков при возникновении угрозы включения члена СРО «ИОС» в реестр незамедлительно информировать об этом СРО.
1000inf.ru