С 8 декабря прошлого года Ивановская область стала 60-м субъектом РФ, в котором работает государственный уполномоченный по правам человека. Потребовалось почти 20 лет для того, чтобы наша область воспользовалась правом, предоставленным ей федеральным конституционным законом. Назначенный на эту должность по предложению губернатора областной думой А. Кабанов стал самым молодым из региональных уполномоченных. Но был и другой рекорд - ивановскому защитнику прав человека был дан самый малочисленный штат сотрудников. Андрей Юрьевич быстро убедился в том, что работа его ждёт огромная. И потому обрадовался предложению областного профобъединения заключить соглашение о сотрудничестве, обмене информацией и пр.
А. Кабанов - не чужой для профсоюзов человек. Он был делегатом последнего съезда профсоюзов СССР, в качестве депутата регионального парламента (и председателя комитета по вопросам экономики) не раз участвовал в мероприятиях, организованных областным профобъединением. Выступал он и со страниц нашей газеты. Но главный аргумент в пользу сотрудничества можно сформулировать так: хуже всего в нашей области дела обстоят с защитой именно трудовых прав граждан - нарушения носят массовый характер. Профсоюзы в Ивановской области не всегда могут достучаться до власти - они не имеют, например, права законодательной инициативы.
- Мои полномочия также невелики, - говорит Андрей Юрьевич, - хоть я и называюсь уполномоченным - права законодательной инициативы нет и у меня. Но есть обязанности по подготовке ежегодного доклада о состоянии прав человека в регионе, который обязательно публикуется, в том числе по анализу законопроектов на предмет соответствия базовым правам человека. В ходе этой работы я воспользуюсь информацией о правозащитной работе профсоюзов. Это пойдёт на пользу и мне, и населению. Рассчитываю на вашу поддержку и в проведении приёмов граждан…
- В каком смысле?
- В прямом и в переносном. Во-первых, мы можем проводить совместные приёмы на предприятиях или в глубинке. Но главное - я надеюсь на то, что профсоюзы усилят свою просветительскую работу. Правовая грамотность заметно снизилась по сравнению с советским временем. А законодательство стало сложнее - в результате, во взаимоотношениях человека и закона наметился разлад. Пострадавшие от сильных мира сего обивают пороги «личных приёмных» (Медведева, Путина, Меня, Можжухина, Кабанова) вместо того, чтобы пойти, например, в Государственную трудовую инспекцию. Не находя решения своей проблемы там, где и быть не может, люди отчаиваются, теряют веру в закон, власть. Преодолеть эту тенденцию может только массовая правозащитная организация - такая, как профсоюз.
- Но ведь и профсоюз нуждается в защите: не секрет, что право на объединение (ст. 30 Конституции РФ), не говоря о праве на забастовку (ст. 37) отвергается многими руководителями…
- Надеюсь, что совместными усилиями нам удастся изменить это отношение. Сегодня во всем преобладает формальный подход. Особенно ярко он проявился в уголовных делах по ст. 145-1 УК (за задержку зарплаты). Бывает так, что есть и судебное решение о взыскании долга и все знают, кому принадлежит на самом деле предприятие, но долг повисает в воздухе, потому что настоящий хозяин - известный политик… Сейчас формируется комиссия по правам человека и развитию гражданского общества при губернаторе. По моему настоянию в нее включен представитель областного профобъединения. Создается институт общественных помощников уполномоченного по правам человека – надеюсь увидеть среди них и профсоюзных активистов.
=160&srchPat[1]=1&pdf=262]http://www.ivanovoprof.ru/newspaper/newspaper_1602.html?srchPat[0]=160&srchPat[1]=1&pdf=262
Андрей Кабанов: Мои полномочия также невелики
