За второе полугодие 2017 года ГИБДД и мировой суд оштрафовал управление благоустройства г. Иваново на рекордную сумму в 3,4 млн рублей. Таких расходов на штрафы у ивановской мэрии еще не наблюдалось, по крайней мере, за последние 10 лет. Неудивительно, что при обсуждении очередных поправок в бюджет областного центра депутаты Ивгордумы весьма серьезно озаботились растущими расходами на штрафы. Тем более, что буквально месяц назад они уже выделяли дополнительные средства на штрафы за первое полугодие (общая сумма этих штрафов
составляет порядка 1,8 млн рублей).
Административные штрафы накладываются на управление благоустройства мировым судом за невыполнение предписаний ГИБДД. По словам начальника управления благоустройства Никиты Воронова, столь внушительная сумма связана с несколькими факторами. Во-первых, в законодательство были внесены изменения, в результате чего в несколько раз вырос размер штрафов, в том числе для юрлиц. Во-вторых, у ГИБДД появились новые директивы, они стали проводить намного больше проверок и обращать внимание на то, на что раньше смотрели снисходительно. Например, на то, что дорожные знаки не соответствуют новому ГОСТу (знаки «Пешеходный переход» должны быть на желтом фоне и тому подобное) или на отсутствие вертикальной дорожной разметки на опорах уличного освещения (для тех, кто не знает – это черные и световозвращающие белые полосы, нанесенные на опоры освещения, которые нужны для визуального обозначения вертикальных препятствий). В-третьих, в бюджете города просто не хватает денег на то, чтобы в принципе выполнить все предписания ГИБДД, а не только вовремя выполнить, тем более, что в предписаниях нередко устанавливается нереальный срок – несколько дней или недель, а работы надо выставлять на конкурс.
В общем, объективные причины имеются, но 3,4 млн рублей за полгода на штрафы, а за год больше 5 млн – это перебор. С другой стороны, если посмотреть, за что конкретно штрафовали управление благоустройства, то появляются вопросы и к ГИБДД. По нашей информации, штрафы были наложены:
- за ненадлежащее содержание дорожного покрытия (выбоины):
200 тысяч рублей за ул.1-я Межевая, ул. Кудряшова, ул. 10-я Сосневская, штраф наложен в июле;
- за отсутствие горизонтальной разметки или ее изношенность:
200 тысяч в июне за 48 улиц города
200 тысяч в июле за 88 улиц города
200 тысяч в августе за одну улицу Фрунзе;
- за невыполнение предписания о ремонте покрытия проезжей части:
100 тысяч в июне за Торфяной переулок
300 тысяч в августе за Кохомское шоссе, ул. Колотилова, ул. Капитана Петрачкова, ул. 3-го интернационала;
- за невыполнение предписания об обрезке веток деревьев и обеспечение видимости дорожных знаков:
100 тысяч рублей в августе за ул. Шмидта, ул. 10-я Сосневская, пр. Ленина;
- за невыполнение предписания об установке (восстановлении) дорожных знаков:
100 тысяч рублей в августе за ул. Бубнова, Пограничный переулок, ул. Батурина, пр. Ленина, пл.Пушкина
300 тысяч рублей в октябре за ул.Бубнова, ул. Дюковскую, ул. Лежневскую, перекресток ул. Типографская – ул. Капитана Петрачкова
300 тысяч рублей в октябре за ул. Кудряшова, ул. Ташкентскую, ул. Профессиональную, ул. Зверева, ул. Ленинградскую, ул. Рыбинскую;
- за невыполнение предписаний о нанесении вертикальной разметки на опорах уличного освещения:
100 тысяч рублей в августе за ул. 10 Августа
100 тысяч рублей в августе за пр. Строителей
100 тысяч рублей в августе за ул. Парижской Коммуны
100 тысяч рублей в августе за ул. Лежневскую
100 тысяч рублей в августе за ул. Нормандии - Неман
100 тысяч рублей в августе за ул. Кузнецова и ул. Ермака
100 тысяч рублей в августе за пр. Ленина и пр. Текстильщиков
100 тысяч рублей в августе за ул. Куконковых
100 тысяч рублей в августе за ул. Кудряшова
100 тысяч рублей в августе за ул. Поэта Ноздрина и пер. Торфяной
100 тысяч рублей в августе за Кохомское шоссе
100 тысяч рублей в августе за ул. Арсения
100 тысяч рублей в августе за ул. Суворова
100 тысяч рублей в августе за ул. Бубнова.
Очевидно, что ГИБДД, выдавая предписания, руководствуется какой-то странной логикой. А затем эта же странная логика перетекает в постановления о наложении штрафов. 200 тысяч за отсутствие горизонтальной разметки на 88 улицах города – и 14 постановлений по 100 тысяч (то есть 1,4 млн) за нераскрашенные столбы на 16 улицах. По дорожным знакам: то 100 тысяч за 5 улиц, то 300 тысяч за 6 улиц.
Хорошо хоть, что эти «штрафные» миллионы никуда не уходят из бюджета города, поскольку штрафы за невыполнение предписаний ГИБДД, согласно Бюджетному кодексу, поступают в бюджет муниципального образования, где расположен орган, вынесший решение о наложении штрафа. То есть в нашем случае они идут опять же в бюджет города Иваново. Но по факту получается, что управление благоустройства вместо того чтобы ремонтировать улицы и ставить знаки, тратит деньги на штрафы, которые потом опять приходят в бюджет. От этого круговорота денег в городских карманах выигрывает только ГИБДД: выполняет план по выдаче предписаний. Хотя больше всего этот процесс похож на имитацию бурной деятельности.
Интересно, уловили ли депутаты Ивгордумы основную мысль, которую пытался донести до них Воронов: чаще всего предписания не выполняются потому, что на эти работы в бюджете нет денег? И на что они заложат больше денег в бюджет следующего года: на штрафы или на работы по благоустройству и повышению безопасности дорожного движения?
