Госзакупки проконтролирует СРО

За 9 месяцев 2017 года в сфере государственных и муниципальных закупок на территории Ивановской области прокуратурой региона пресечено более 900 нарушений, причем нарушения выявлялись буквально на каждой стадии закупочной деятельности. Об этом сообщила старший прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики Ольга Литвинова в ходе семинара, организованного Ассоциацией СРО «Ивановское Объединение Строителей» совместно с правительством Ивановской области. Семинар «Нарушение законодательства в сфере закупок и исполнения государственных (муниципальных) контрактов. Общественный контроль СРО», в ходе которого рассматривались различные виды нарушений, а также давались рекомендации, как их избежать, состоялся 26 октября.

Участие саморегулируемой организации в качестве одного из организаторов семинара по вопросам закупочной деятельности неслучайно: в федеральное законодательство внесены изменения, в соответствии с которыми саморегулируемая организация теперь имеет право осуществлять общественный контроль в сфере закупок. Интерес СРО в контроле закупок прямой, потому что саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях ненадлежащего исполнения контрактов.

Генеральный директор «ИОС» Дмитрий Кочнев напомнил, что подрядчик обязан предоставить заказчику сведения о включении в Национальный реестр специалистов, осуществляющих строительство, реконструкцию или капитальный ремонт на объекте. Только эти специалисты имеют право подписывать исполнительную документацию и соответствующие акты. Также они несут персональную ответственность за качество построенного объекта. К полномочиям специалистов Нацреестра относятся и исполнение функций строительного контроля.

Кочнев обратил внимание представителей государственных заказчиков на то, что необходимо знать размер взноса члена СРО, принимающего участие в конкурсных закупках, в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, проверять размещены ли в полном объёме средства в уполномоченном банке, не превышен ли совокупный размер обязательств. Так, если у организации разные уровни ответственности по обеспечению договорных обязательств (например, 500 млн рублей) и возмещению вреда (например, 60 млн рублей), то заключать контракт свыше минимального уровня ответственности (60 млн рублей) она не может.

По информации, озвученной Дмитрием Кочневым, за 14 дней «Ивановским объединением строителей» в рамках общественного контроля выявлено более 40 нарушений в ходе закупок. Среди этих нарушений - указание в техническом задании, в требованиях к товарам (материалам), используемым при выполнении работ неактуальных/устаревших ГОСТов; указание в проекте контракта расчета неустойки на основании утратившего силу Постановления Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. N 1063; некорректно составленное техническое задание; неверное определение предмета закупки, отсутствие требований к наличию членства в СРО по закупкам свыше 3 млн рублей, необоснованное признание заявки на участие в аукционе надлежащей. В некоторых случаях в документации до сих пор указано требование о предоставлении свидетельства СРО.

Если в ходе проверке выявляется нарушение, то в адрес заказчика направляется уведомление, срок рассмотрения которого составляет 2 дня. На пятый день, если нет ответа и не приняты меры по устранению нарушений, СРО передает информацию в компетентные органы.

«Начало положено. К нам пришла первая жалоба от СРО на конкретную закупку в сфере строительства газопровода, – прокомментировала актуальность поднятых тем заместитель руководителя ивановского УФАС Татьяна Михеева. – Мы будем рассматривать каждое обращение, помощь Ассоциации СРО «ИОС» здесь очень важна для нас, потому что и они, и мы работаем на предупреждение нарушений в этой сфере».
1000inf.ru