Отопительный сезон на носу
Несмотря на то, что исходя из погодных условий вот-вот придется начинать отопительный сезон, в четырех муниципальных образованиях Ивановской области до сих пор не заключены договоры на поставку топлива на весь период отопительного сезона. Такая ситуация сложилась в городском округе Тейково, Заволжском, Приволжском и Юрьевецком муниципальных районах. Информацию об этом озвучила начальник департамента ЖКХ Ирина Костромская на заседании правительства региона, посвященном подготовке к отопительному сезону.
Проблема отсутствия нормативных запасов топлива в муниципалитетах и отсутствия договоров на поставку топлива (угля и мазута) в течение отопительного сезона не нова, она возникает в последние годы – из-за того, что организации коммунального комплекса (по большей части – МУПы) накопили серьезные долги перед поставщиками за поставленное топливо. И теперь поставщики не хотят участвовать в конкурсах по закупке топлива, потому что справедливо опасаются, что их «кинут» с оплатой в очередной раз. В итоге уже четыре муниципалитета рискуют остаться без топлива и получить все прелести чрезвычайной ситуации в разгар зимы. На вопрос губернатора Павла Конькова, что предпринимается на уровне области, чтобы снять эту проблему, зампред правительства Максим Громов уклончиво ответил, мол, ведутся переговоры с поставщиками, им даются определенные гарантии, и к началу отопительного сезона чиновники надеются эту ситуацию разрулить и топливо закупить.
Вот как выглядит ситуация изнутри, в изложении главы Юрьевецкого района Юрия Тимошенко. «Для бесперебойной подачи тепловой энергии в МКД и объекты социальной сферы необходимо 5500 тонн топочного мазута и 12000 тонн каменного угля (в среднем потребление топлива в сутки составляет 30 т топочного мазута и 65 т каменного угля), - сообщил он на заседании правительства. - Теплоснабжающие организации самостоятельно проводят закупку топлива в соответствии с требованиями федерального закона № 223-ФЗ. На электронных площадках объявлялись торги на закупку топлива на отопительный период 2017-2018 годов, конкурс трижды не состоялся в виду отсутствия заявок от поставщиков. По состоянию на 11 сентября запас топлива составляет: топочный мазут – 309 тонн, каменный уголь – 240 тонн.
Усугубляет проблему с закупкой топлива задолженность бюджетных учреждений перед РСО за потребленную тепловую энергию, которая составляет порядка 20,0 млн. рублей. Дотации в бюджет Юрьевецкого района составляют порядка 85 %. Снижение дотации в 2016 году к уровню 2015 года составило на 7,2%. С учетом неполного финансирования из бюджета области в 2015 году недостаток дотации составил 12,2 миллиона рублей, что привело к не покрытию задолженности за поставленную коммунальную услугу в 2016 году. Кроме этого, с сентября 2015 года теплоснабжающие организации поменяли налоговый режим с упрощенного на обычный, в связи с этим поставленная тепловая энергия подорожала на 18% НДС. Погасить задолженность в полном объеме не представляется возможным».
А по мнению председателя комитета областной думы по ЖКХ Александра Фомина, в реальности проблема может быть гораздо серьезнее, чем в отчетах, поскольку муниципальные чиновники могут лукавить, говоря о наличии в районе или городе нормативных запасов топлива. Он привел пример, когда на совещаниях по подготовке к ОЗП представители муниципалитетов на вопрос о создании нормативных запасов топлива предъявляют письма поставщиков о готовности поставить топливо. «Это не договоры ответственного хранения необходимых запасов, а просто обещания, если называть вещи своими именами, - заявил Фомин. - А это значит, что реально этих запасов нет, и в случае чего придется работать с колес, рискуя снижением температуры теплоносителя со всеми вытекающими последствиями».
Фомин отметил, что необходимо на областном уровне провести анализ причин появления долгов за топливо и выработать механизм погашения этих долгов, причем работающий механизм, чтобы «вернуть доверие поставщиков к муниципальной и областной власти».
Павел Коньков предложил решение, которое вроде бы лежит на поверхности: создать резервный фонд не только материалов (на случай аварий), но и топлива – угля и мазута, на тот случай, если уговорить поставщиков рискнуть еще раз не удастся. Или же, по словам губернатора, оставшимся без топлива муниципалитетам надо «занять» уголь и мазут «на время» у тех своих коллег, кто расплачивался с поставщиками вовремя и смог сформировать запас топлива. Правда, эту мысль Коньков развивать не стал, видимо, потому что никаких законных механизмов сделать это нет, и никто из глав муниципалитетов не будет рисковать «своими» жителями ради жителей другого района.
1000inf.ru
Общество
