Администрация Тейкова «попала» на двух котельных

4 июля управление Федеральной антимонопольной службы Ивановской области возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении администрации городского округа Тейково. По мнению антимонопольщиков, руководство города неправомерно распоряжалось котельными №1 и № 4 и тепловыми сетями, дав ценные указания МУП «Тепловик» сдать эти объекты в аренду. Причем УФАС довольно долго наблюдал за ситуацией вокруг этих котельных, до поры о времени ограничиваясь только предписаниями, которые, как и следовало ожидать, не выполнялись.

Эта история началась еще летом прошлого года. В конце июня в тейковской мэрии состоялось совещание по вопросу передачи в муниципальную собственность имущества Минобороны и подготовки инженерной инфраструктуры военного городка к предстоящему отопительному сезону. На этом совещании и.о. главы города Алексей Ястребов дал указания (зафиксированные в протоколе) МУП «Тепловик», чтобы тот передал в аренду котельные №1 и №4 ООО «Тейковское ПТС». На этом основании между МУП «Тепловик» и ООО «Тейковское ПТС» заключен договор аренды имущества от 28.07.2016 без проведения конкурсов и без попыток заключить концессионное соглашение. Хотя это является прямым нарушением ФЗ «О защите конкуренции» и ФЗ «О концессионных соглашениях».

25 октября прошлого года УФАС выдал Ястребову предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Администрации Тейкова нужно было в срок до 15 декабря прекратить нарушать федеральное законодательство, расторгнуть договор аренды и провести торги по заключению концессионного соглашения. Тейковская администрация, в свою очередь, заявила, что в ходе отопительного сезона это сделать невозможно, поскольку пока пройдут все нужные процедуры, жители могут остаться без отопления (и это действительно так). УФАС пошло навстречу и неоднократно продлевало срок выполнения предупреждения, в последний раз – до 1 июля 2017 года. Отопительный сезон к тому времени давно закончился. И если бы тейковская администрация действительно собиралась выполнять требования антимонопольщков, конкурс был бы давно объявлен.

Но тейковчане пошли своим путем. Договор аренды между МУП «Тепловик» и ООО «Тейковское ПТС» действительно расторгли, о чем и уведомили УФАС письмом от 1 марта 2017 года. А в мае Ястребов сообщил в УФАС, что МУП «Тепловик» планируют включить в план приватизации на 2017 год путем его преобразования в общество с ограниченной ответственностью и дальнейшей передаче имущества, неправомерно закрепленного за МУП «Тепловик» на праве хозяйственного ведения (котельных №1 и №4 с тепловыми сетями), в уставный капитал этого ООО. Антимонопольный орган предупредил тейковских чиновников, что так делать нельзя, поскольку это приведет к нарушению части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции. Фишка в том, что без конкурса администрация может передать имущество, находящееся в казне, только МУПу или ГУПу. Преобразовав МУП в ООО, тейковские власти по определению лишили его возможность получить котельные и сети в аренду или ведение без торгов.

В итоге уже после истечения срока для исполнения предупреждения, то есть после 1 июля выяснилось, что тейковская городская дума все-таки приняла решение о преобразовании МУП «Тепловик» в ООО, но никаких конкурсов администрация города Тейкова проводить не собирается, потому что в июне котельные и сети все-таки были переданы в хозяйственное ведение пока еще МУП «Тепловик».

В общем, у антимонопольщиков лопнуло терпение, и они возбудили дело в отношении администрации городского округа Тейково. Рассмотрение этого дела назначено на 24 августа.

Особую пикантность данной истории придает тот факт, что нынешний глава города Тейкова Алексей Ястребов в свое время был начальником департамента ЖКХ, и всю канитель с концессиями и арендами прекрасно знает. Ну или должен был бы знать и понимать, к чему могут привести подобные выверты.

Впрочем, районные администрации нередко позволяют себе различные вольности. Например, администрация Ивановского района в прошлом году вообще не заморачивалась ни с МУПами, ни с торгами – а просто несколько котельных перешли к новой ОООшке по договору технического обслуживания. Правда, эта ОООшка тут же начала выставлять жителям счета за отопление, нимало не смущаясь тем, что не имеет на это никакого права (ей даже тариф не был установлен, не говоря уже о прочем). И ничего – никто не возбудился на такие экзерсисы.
1000inf.ru