За лишние деньги за отходы управляющим компаниям грозят штрафы

Анна Семенова

В квитанциях за июль управляющие компании (а также ТСЖ и ЖСК) обязаны исключить из платы за содержание и текущий ремонт общего имущества плату за сбор и вывоз бытовых отходов, поскольку теперь эта услуга является коммунальной, плата за нее рассчитывается по другому принципу и деньги получает региональный оператор по обращению с ТКО. О том, что должны сообщить гражданам управляющие компании и за что их могут оштрафовать на крупные суммы, рассказали представители областной власти на совещании с управляющими организациями 5 июля.

Начальник Ивгосжилинспекции Ольга Максимова напомнила представителям УК, что с 1 июля на территории Ивановской области вводится новая система обращения с отходами. За сбор, вывоз и захоронение отходов теперь отвечает региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Если раньше управляющие компании сами заключали договоры с фирмами, вывозящими мусор с контейнерных площадок, то теперь этим вопросом занимается регоператор. УК должна, в свою очередь, заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО.

Заключение договора, подчеркнула Ольга Максимова, - это именно обязанность УК. Исключение – вывоз мусора из нежилых помещений, поскольку по нежилым помещениям регоператор будет заключать договор напрямую с его собственником, а плата за вывоз отходов из нежилых помещений будет зависеть от вида деятельности организации, расположенной в этом помещении. Однако управляющая компания или ТСЖ должны предоставить регоператору информацию о наличии в доме таких помещений, их количестве и их собственниках.

«Отсутствие договора на оказание услуг по обращению с ТКО влечет для УК административную ответственность по части 1 статьи 7.23.3.КоАП – нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», - напомнила Ольга Максимова. Санкции по этой статье немаленькие: для должностных лиц штраф от 50 тысяч до 100 тысяч рублей или дисквалификация на срок до трех лет, для юрлиц – штраф от 150 тысяч до 250 тысяч рублей.

Зампред правительства области Максим Громов добавил, что минимальными штрафами на должностных лиц отделаться не удастся: штрафовать будут сразу юридическое лицо.

Кроме того, санкции в таком же размере грозят управляющим организациям в том случае, если они не снизят плату за содержание общего имущества на сумму, которую раньше жители платили за вывоз отходов, или, если плата за эту услугу выставлялась отдельной строкой в квитанции, не уберут эту строчку с прежними расчетами.

Максим Громов настоятельно рекомендовал УК и ТСЖ активно информировать граждан о произошедших переменах в плате за вывоз мусора: разместить информацию об этом на своих сайтах, на информационных досках в подъездах, на квитанциях, причем привести полный расчет: столько-то было, из этой строчки плату убрали или снизили ее, столько-то вы теперь будете платить. Также Громов напомнил, что если жители что-то не поймут или будут не согласны с расчетом и обратятся в управляющую компанию, им надо внятно и доступно все объяснить. Потому что если их не устроят объяснения коммунальщиков, они могут обратиться и в муниципальный жилищный надзор, и в Госжилинспекцию, а тогда уже начнутся проверки. «Это не просьба, это жесткое требование – максимальное информирование граждан», - заявил зампред правительства.

Начальник Ивгосжилинспекции также напомнила, что размер платы определяется исходя из количества граждан, временно или постоянно проживающих в конкретной квартире. «Поэтому если у вас есть информация, что в жилом помещении есть временно проживающие граждане, вы вправе составить акт о временном проживании по упрощенному порядку, который содержится в Правилах оказания коммунальных услуг», - сказала Ольга Максимова. Если же в квартире никто не прописан, то плата выставляется исходя из количества собственников в квартире – это один из спорных моментов, который, как сказали представители УК, вызывает вполне справедливое возмущение жителей, особенно если в «нулевой» квартире действительно никто не проживает.

Надо сказать, что подобный порядок начисления действительно предусмотрен в п.148 постановления Правительства РФ №354 (где содержатся правила оказания коммунальных услуг). Но, по мнению Ольги Максимовой, там же содержится и возможность восстановить справедливость: если собственник действительно не живет в квартире и не использует его, он может обратиться к совету дома и управляющей компании, чтобы те составили акт об отсутствии проживающих в квартире и направили его региональному оператору. Который, в свою очередь, должен перестать начислять плату за вывоз мусора, которого нет. Правда, представители регионального оператора по обращению с ТКО не разделяют эту позицию и считают, что на «нулевые» квартиры нужно начислять плату, даже если там никто не живет. Похоже, окончательно решить этот вопрос можно будет только в суде.

Если количество проживающих граждан меняется, а управляющая компания в свое квитанции не произвела перерасчет платы за ТКО, это также может быть основанием для штрафа по статье 7.23.3 КоАП.

Более серьезные штрафы – по статье 14.1.3 КоАП за нарушение лицензионных требований – могут применяться к УК, если они не будут надлежащим образом содержать контейнерные площадки. Напомним, что пока ответственным за содержание контейнерных площадок является собственник участка. И если площадка расположена на придомовой территории, то за ее содержание отвечает УК (и получает за это плату с граждан). За ненадлежащее содержание на юридическое лицо может быть наложен штраф в размере от 250 до 300 тысяч рублей.

Правда, Максим Громов рассказал, что правительство Ивановской области уже предложило Минстрою внести изменения в федеральные нормативно-правовые акты и переложить ответственность за содержание контейнерных площадок на регионального оператора – чтобы за все аспекты системы обращения с отходами отвечало одно юридическое лицо, и граждане и власти знали, кому можно предъявить претензии. Но пока эти изменения не внесены, управляющим компаниям стоит быть внимательнее.