Торги на все руки

Анна Семенова

Чувствуется, что сфера госзакупок еще долго будет поставщиком новостей, после которой остается только головой качать: мол, и как люди до такого додумались? Вроде бы и Федеральная антимонопольная служба за этой сферой наблюдает, и правоохранительные органы регулярно обращают на нее внимание, ан нет – находятся особо талантливые товарищи, которые умудряются такое закручивать, что диву даешься.

Еще в конце прошлого года Ивановское УФАС по обращению СУ СК по Ивановской области возбудило дело №02-17/2016-001 по признакам нарушения ООО «СО «ЕЦТ» («Специализированная организация «Единый Центр Торгов») и ООО «Верхняя Волга» пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции. Нарушение закона о защите конкуренции выражалось в том, что ООО «СО «ЕЦТ», выступая как организатор проведения электронных аукционов №0333300043715000013 и №0333300043715000014 (на выполнение работ по устройству, ремонту и восстановлению сетей наружного освещения в г.Кинешме), одновременно осуществляло в электронной форме торговлю на данных аукционах от имени ООО «Верхняя Волга». Пикантности данному делу добавляло и то, что это та самая «Верхняя Волга» и те самые аукционы, из-за которых были заведены уголовное дело на главу администрации Кинешмы Алексея Крупина, его первого заместителя Александра Шуршина и бывшего начальника МУ «Управление городского хозяйства г. Кинешма» Константина Брагина. То есть руководство ООО «Верхняя Волга», сдав правоохранительным органам кинешемских чиновников, не озаботилось тем, чтобы прикрыть свои грешки.

Впрочем, эти грешки не особо аукнулись предпринимателям: 24 апреля 2017 года комиссия Ивановского УФАС вынесла решение, что закон эти две ОООшки, конечно, нарушили, но поскольку к моменту рассмотрения дела все работы по муниципальным контрактам были выполнены, то смысла выдавать предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства никакого нет. Даже штраф в решении УФАС не упоминается. В общем, отделались ООО «СО «ЕЦТ» и ООО «Верхняя Волга» легким испугом.

Но на этом общение с антимонопольщиками для «Единого Центра Торгов» не закончилось. Как оказалось, эта фирма способна на большее, чем оформление заявок для одного из участников торгов, организатором которых она сама и является. Зачем использовать дополнительное действующее лицо, если в торгах можно поучаствовать самим?

И вот «ЕЦТ», являясь специализированной организацией по проведению электронного аукциона в Лежневском районе, подает заявку на участие в этом аукционе. Трудно поверить, но это действительно так: комиссия ивановского УФАС не только установила данный факт, но и возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства (п. 4 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»). Потому что в соответствии с ч. 5 ст. 40 Закона о контрактной системе специализированная организация не может быть участником закупки, в рамках которой эта организация осуществляет функции организатора торгов. Дело будет рассматриваться в ивановском УФАС 7 июня.

Интересно, что предметом закупки в Лежневском муниципальном районе было выполнение работ по содержанию автомобильных дорог на территории п. Лежнево (максимальная цена контракта – 1,6 млн рублей). А если верить ЕГРЮЛ, то основной вид деятельности ООО «СО «ЕЦТ» – это консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления. Есть, конечно, и дополнительные виды деятельности – распиловка и строгание древесины; производство пиломатериалов и прочих деревянных изделий, торговля автотранспортными средствами; деятельность агентов по оптовой торговле сельскохозяйственным сырьем, живыми животными, текстильным сырьем и полуфабрикатами; деятельность агентов по оптовой торговле пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями; деятельность агентов, специализирующихся на оптовой торговле прочими отдельными видами товаров. Среди видов деятельности многофункциональной СО «ЕЦТ» есть даже деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания; исследование конъюнктуры рынка и изучение общественного мнения; деятельность агентств недвижимости и деятельность больничных организаций. Вот только деятельности по содержанию и ремонту автодорог нет.

Впрочем, это, похоже, не останавливает предприимчивых товарищей из СО «ЕЦТ». Кроме Ивановской области, в этом году они начали участвовать в торгах по предоставлению услуг на территории республики Крым. Там они претендовали на право оказывать крымским санаториям услуги по стирке белья, а администрации Керчи – по ремонту и содержанию объектов благоустройства (кстати, замглавы администрации Керчи, курирующий эту сферу – Николай Зотов, запомнившийся ивановцам как начальник департамента спорта и туризма Ивановской области). Понятно, что потом для выполнения этих работ и оказания услуг привлекались бы местные субподрядчики. Да и в Ивановской области «ЕЦТ» претендовала на выполнение самых разнообразных работ и услуг: монтаж и украшение искусственной ели на центральной площади Шуи, выполнение фасадных и ремонтных работ в Иванове, проведение работ по подготовке к отопительному периоду тепловых пунктов и систем отопления зданий, выполнение работ по благоустройству территории (косьба травы) областной клинической больницы, услуги по техобслуживанию кондиционеров на объектах ИФНС по г.Иваново, клининговые услуги для нужд ТФОМС Ивановской области и др.

В общем, забавная организация, эта СО «ЕЦТ».