Ребрендинг «Единой России» в отдельно взятой области

Алексей Машкевич
Фото: Варвара Гертье

Вряд ли кто-то ждал, что с приходом на должность руководителя регионального отделения «Единой России» председателя областной думы Виктора Смирнова партия враз станет какой-то другой – все понимают, что в отдельно взятой области такое просто невозможно. Но и то, что без перемен Виктору Владимировичу не обойтись, понимали все: при внутреннем политике Виталии Ильюшкине партия превратилась буквально в ларёк по торговле депутатскими мандатами и должностями глав муниципалитетов, и долго так продолжаться не могло.


Формально Ильюшкин партией, конечно, не руководил: не был ни секретарём, ни руководителем регионального исполкома, – но все знали, что он, когда надо, «решит» от имени «ЕР» практически любой вопрос и сделает это очень технологично. А тот, кто «сидит» в партии секретарём или руководителем на исполкоме, самим же Ильюшкиным туда посажен. Политиком в классическом понимании этого слова Виталий Владимирович не был никогда – технологом, да. Я уже писал как-то, что главная его проблема – это неумение видеть и ставить стратегические цели (если речь не идёт о чём-то личном – своих деньгах, чиновничьем бизнесе гражданской жены на вверенной ей территории и т. д.). Для стратегии ему всегда нужен кто-то «сверху», типа Сергея Пахомова. И когда Пахомов ставит задачу и обеспечивает административное прикрытие процесса, Ильюшкин цели достигает всегда, не особо заморачиваясь соблюдением условностей – идеальная была связочка в своё время. Но всё поменялось: команда Меня ушла, а Павел Коньков решил отдать Ильюшкину в одни руки и целеполагание, и ресурсы, и технологии. Виталий Владимирович не справился, а попутно ещё и нажил себе кучу врагов в области, для которой так и не стал окончательно «своим» – одна только история с главредом «Барса» Сергеем Кустовым чего стоит. 

Не так у Виктора Смирнова. У него, конечно, в местном бомонде тоже недоброжелателей хватает, но как говорил Рузвельт о диктаторе Самосе, «Он сукин сын, но это наш сукин сын» (ни в коей мере не хочу ни сравнить Смирнова с Самосой, ни назвать его сукиным сыном). Виктор Владимирович ивановский до мозга костей, свой для всех – и для друзей, и для врагов. Он работал «в системе» и при Тихонове с Бабичем, и при Мене с Пахомовым, работает и сейчас с Павлом Коньковым, и, я уверен, прекрасно найдёт себя при следующем руководителе области – если будет такая необходимость. Злые языки, правда, говорят, что Виктор Смирнов и сам метит в губернаторское кресло – а почему бы и нет? Как минимум до сегодняшнего дня его карьера постоянно шла по восходящей, он верен курсу раз и навсегда выбранной партии и всегда подчёркнуто лоялен к действиям вышестоящей власти, вне зависимости от её ветвей. Виктор Владимирович при этом идеальный позднепутинский чиновник, не запятнавший своей репутации ни участием в бизнесе, ни игрой во фронду (пусть даже внутрипартийную), ни излишней публичностью. Пишу об этом без малейшей иронии – просто констатирую. И вот Смирнов «заходит» на местную «Единую Россию» – становится секретарем регионального отделения и едва ли не главным политиком области. Губернатор Коньков чистой политики сторонился всегда, а его новый внутриполитический заместитель Игорь Чебыкин политиком никогда не был и неизвестно, станет ли когда-нибудь: Игорь Витальевич всё-таки больше администратор. Начальника департамента внутренней политики Евгения Нестерова в публичном пространстве не слышно и не видно – похоже, это его кредо. Руководителя фракции «ЕР» в облдуме Бурова из публичной плоскости пару лет назад выдавил сам Виктор Смирнов, и теперь Анатолий Константинович с присущей ему энергией занимается развитием регионального отделения «Ассамблеи народов России», находясь в политическом областном резерве. Вот, наверное, и все публичные политики у нас в области, если не брать во внимание лидеров местной оппозиции Владимира Клёнова (КПРФ), Павла Попова (СР) и Дмитрия Шелякина (ЛДПР) – они публичными фигурами становятся только на время избирательных кампаний. Да и то не всегда: коммунист Клёнов, единственный из лидеров-оппозиционеров не бизнесмен, взял да и проигнорировал довыборы депутата в областную думу – не выставил своего кандидата.

Надо сказать, местное отделение досталась Виктору Владимировичу не в лучшем виде: там не было единого центра принятия решений. Предыдущий лидер Михаил Кизеев – человек превосходный и главврач отличный, но в политике явно был чужим человеком. Губернатор Коньков, как я уже говорил выше, политики сторонится и своё участие в партийной жизни ограничивает участием в форумах. На руководстве единороссовским исполкомом «сидела» неместная Елена Матиенко, которую туда посадил Виталий Ильюшкин и про которую всем было известно только, что она высококлассный технолог избирательных кампаний (известно, правда, только со слов самого Ильюшкина). Предыдущий партийный кукловод, Виталий Владимирович, к моменту прихода Виктора Владимировича на пост секретаря отделения занимал должность заместителя губернатора по внутренней политике. Но из-за пристального внимания к его персоне областной прокуратуры больше занимался своими личными проблемами и проблемами главы Лежневского района Ольги Кузьмичёвой, его гражданской жены. По легенде она, глава района, никак не зависела по службе от отца своего ребёнка, заведавшего областной внутренней политикой. Ох уж эти легенды – они и правда основа политики... В итоге Виталий Владимирович пост замгубернатора покинул и готовится к суду с областной прокуратурой, которая заинтересовалась его автомобилями «Ягуар» и «Ауди», которые он, по версии надзорного органа, не мог купить на зарплату чиновника. Не особо надеясь выиграть суд в Иванове, Виталий Владимирович заблаговременно прописался в родном Сергиевом Посаде – видимо, рассчитывает на помощь всесильного в тех краях Сергея Пахомова.


Внутренняя оппозиция


Что творилось в партийном «низу» – в местных отделениях «ЕР» в городах и весях области – сказать трудно, да и неинтересно это. Большая областная политика делается большими областными политиками. А вот там, среди них, к приходу на партию Смирнова наметились откровенно протестные тенденции. В одном из своих материалов на сайте 1000inf.ru я назвал эту внутрипартийную фронду кабинетной оппозицией и, похоже, определение прижилось.

Конечно, это не оппозиция существующему режиму в прямом смысле. Это не фронда Владимиру Путину. Никто из участников этой стихийно сложившийся оппозиции, конечно же, не поддерживает Алексея Навального в его антикоррупционных расследованиях и не выступает за чистые и честные выборы. Нет. Их не устраивает положение вещей, сложившееся при губернаторе Конькове, и то, как они сами в новой реальности теряют политический вес, заработанные когда-то очки и уверенность в завтрашнем дне – не только в плане политики, но и в плане возможности вести свой бизнес на территории области так, как они привыкли это делать, и с тем результатом, который привыкли получать. В своём материале на сайте я перечислил таких «кабинетных» оппозиционеров и попытался понять мотивы их недовольства сегодняшним днём. Позволю себе здесь себя самого процитировать: «Это «тихие» оппозиционеры Владимир Гришин и Роман Ефремов, обиженные на губернатора за прошлогодние праймериз, на которых их грубо бортанули и оставили без надежд на кресла депутатов Госдумы, хотя у обоих был и ресурс, и крепкая «крыша». Это Александр Фомин, который неизменно выступает с явной и подковёрной критикой мэра областного центра и губернатора. Независимо от того, какие фамилии у одного и другого. Это и Александр Шаботинский, которого заменили Фоминым на посту председателя комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству. <…> Это и Сергей Мазалов – представитель скрытой хозяйственной оппозиции губернаторской власти. Уйдёшь тут в оппозиционеры, когда практически все муниципалитеты и районы области должны тебе столько за газ. И, похоже, не очень-то собираются сводить свои долги к нулю. Ну и, конечно, главный кабинетный оппозиционер – представитель Ивановской области в Совете Федерации от областной думы Владимир Бочков. Это, несомненно, её мозговой и организационный центр. Зачем это надо самому Владимиру Михайловичу – для меня до сих пор вопрос открытый. <…> Среди внутренних оппозиционеров часто называют и второго ивановского сенатора – Валерия Васильева. Но сегодня ни самого Валерия Николаевича не слышно, ни о нём никакой информации нет. Если не считать информацией слухи о ходящих в администрации президента списках претендентов на губернаторское кресло, в которых неизменно присутствует сенатор Васильев».  Не знаю, какую конкретную оппозиционную работу вели местные фрондёры, но вот агитацией в массах они занимались очень активно, буквально на каждом углу предрекая скорую отставку губернатора Конькова, постоянно абсолютно точно называя сроки этой отставки и фамилии следующих губернаторов. И сроки, и фамилии каждый раз не «выстреливали», но оппозиционеров это каждый раз не смущало. Бомонд слухам каждый раз внимал и спускал их вниз по своим «пищевым» цепочкам. Да и как было не верить? Благодаря своей старой дружбе с главным на сегодняшний день силовым кадровиком Евгением Школовым сенатор Бочков стал тем человеком, чьего внимания ищут в том числе практически все местные руководители в погонах. Они, говорят, частенько заезжают к нему попить чаю за плотно закрытыми дверями, а о чём там говорят – о погоде, об охоте или о кандидатуре нового руководителя региона – об этом мы никогда не узнаем. Мы узнаём только то, что хочет донести до нас сам Владимир Михайлович: через кружок единомышленников, через жену, которая заседает в городской думе, через пресс-секретаря, которая давно уже выполняет отнюдь не пресс-секретарские функции.

Подогрело ситуацию ещё и то, что Виктор Смирнов, став секретарём местной ячейки, выбрал себе в заместители по партийной работе всё того же Владимира Бочкова, а в заместители по агитационной работе Александра Кузьмичёва, которого иначе как «человеком Бочкова» уже давно не называют. Всё это Виктор Владимирович делал явно по согласованию с Павлом Алексеевичем – тот хоть политики и сторонится, но руку на кадровом пульсе держит крепко. Со стороны логика, согласитесь, необъяснимая – взять и усилить фронду. А окружение воспринимает подобные шаги как слабость губернатора, как сдачу им своих позиций, как явное подтверждение слухов о возможной отставке. При этом самого Смирнова в антигубернаторских поползновениях обвинить просто невозможно: я уже писал выше, что он соблюдает политическую меру всегда и во всём, а против вышестоящего руководителя не пойдёт войной ни тайной, ни явной.

Возможен, конечно, вариант, когда Виктору Владимировичу могут посоветовать это сделать совсем вышестоящие руководители… Но мы сегодня рассматриваем прямо противоположный вариант. Дело в том, что пока в Ивановской области набирал силу антигубернаторский внутрипартийный фронт, в России шла кампания Алексея Навального, который хочет баллотироваться в президенты России, а власти его туда всяческим образом не пускают. Главной мишенью своей агитационной атаки на властную коррупцию Навальный выбрал премьер-министра Дмитрия Медведева, который частенько гостит у нас в области в обнесённой высоченным зелёным забором резиденции под Плёсом, в Миловке. Атака у Навального получилась яркой и, как мне кажется, на какое-то время выбила премьера из привычного ритма, тем более что и президент до поры безмолвствовал и никак не комментировал щекотливую тему. И тут уж наша кабинетная оппозиция развернулась в полную силу. Ведь всем понятна связка: если слетит премьер, то не удержится и министр строительства Михаил Мень, с уходом которого ивановский губернатор Павел Коньков лишается всякой аппаратной поддержки в Москве. Логика простая, и, казалось, надо только чуть-чуть поднажать… А тут ещё то «Ведомости» «расстрельный» список губернаторов опубликуют, то независимые эксперты и профили рейтинги Конькова на понижение выпустят, как будто говорят: вот оно, начало конца вашего губернатора. И снова слухи о списках с фамилиями претендентов, снова споры: кто же? Сенатор Валерий Васильев, депутат Госдумы Сергей Пахомов или замминистра Андрей Чибис? Закончилось всё это очень резко. По слухам, новому ивановскому партийному лидеру позвонил секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов и передал ему слова удивления от президента: почему его партия слабо поддерживает действующего губернатора? А Виктор Владимирович озвучил эту информацию на собрании фракции «ЕР» в облдуме. Говорят, сообщение вызвало буквально шок и у депутатов-фрондёров, и у присутствовавшего на собрании сенатора Бочкова. Так ли всё было точно в деталях – не поручусь, но слухи об отставке Конькова в один миг как отрезало.

Был ещё, говорят, визит самого Павла Конькова к председателю Госдумы Вячеславу Володину на ту же тему. Там губернатор получил подтверждение того, что партия и руководство страны ему доверяют. Жаль, про такие визиты пресс-служба областного правительства релизы не рассылает – они бы точно вошли в топ местных новостей. Одновременно с этим в России началось очередное обострение кампании против Навального, расследование которого Дмитрий Медведев назвал компотом. Быстро стало ясно, что у премьера всё в порядке, что Михаил Мень никуда из своего министерства не денется, а значит, и позиции нашего губернатора не так плохи, как совсем недавно пытались представить разные местные и неместные аналитики и предсказатели. Такой вот конец ивановской фронды, который теперь будет ассоциироваться у самих фрондёров с фамилией Виктора Смирнова. Посмотрим, как это скажется на их взаимоотношениях. Тем более что это явно не последняя волна антиконьковских слухов, а позиции Павла Алексеевича не настолько крепки, как позиции Сергея Собянина или Рамзана Кадырова.

Интересно теперь, какую позицию займёт сенатор Бочков. Времена-то для «Единой России» наступают непростые: то президента выбирать, то областную думу. Ведь когда Виктор Владимирович Бочкова к себе в замы звал, он явно рассматривал его не только как партийного организатора, но и как спонсора партийной кассы – что он теперь на эти ожидания скажет? А партийная касса, по слухам, переживает не лучшие времена. Мало того что многие старые спонсоры от неё отвалились, а новые наполнять не спешат, так ещё и идёт процесс по делу Андрея Кабанова, после которого многие считают, что давать деньги партии может быть просто опасно. А многие другие, я уверен, поняли, что опасно для партии деньги брать – как минимум так, как брали до этого.


Кадровая чистка


Между тем Виктор Смирнов, определившись с заместителями, с которыми он будет осуществлять ребрендинг «Единой России» (Владимир Бочков на партстроительстве, Александр Кузьмичёв на агитационно-пропагандистской работе и сотрудничестве со СМИ, Игорь Чебыкин на взаимодействии с институтами гражданского общества, молодежью и мониторинговыми группами) явно озабочен ещё одним вопросом: а чьими руками он всё это будет делать? Ведь ежу было понятно, что Елена Матиенко, возглавлявшая региональный исполком, вряд ли захочет работать по-новому – тем более что Елену Александровну, неискушённую в аппаратно-партийных делах, вводил в заблуждение тот факт, что заявление о приёме на работу она писала в столице и что именно оттуда ей на карточку приходила зарплата. По совокупности факторов она решила, что не она должна прийти к Смирнову и поговорить о своём будущем, а он должен согласовать с ней своё видение развития местного отделения. Матиенко ошибалась: переиграть Виктора Владимировича в аппаратных играх ей явно не под силу – и должности своей она лишилась. Причём, по слухам, безоговорочный проигрыш она принять оказалась неспособна даже после того, как ей всё на пальцах объяснили, чем закрыла дорогу своему дальнейшему трудоустройству во властных структурах области.

Смену состава исполкома «ЕР» в конце марта 2017 года трудно не назвать одним из самых быстрых и тихих кадровых переворотов. Придя на партию, Смирнов сразу сказал исполкомовским деятелям, что в работе будут перемены, и подписал со всеми временные трудовые контракты. Похоже, никто из привычных к тихой и размеренной деятельности партийных аппаратчиков не обратил внимания на то, что контракты эти заканчиваются сразу после довыборов в областную думу, которые состоялись в воскресенье, 26 марта. В понедельник исполком был отправлен в отгулы на три дня, и в нём остались сидеть только Елена Матиенко с секретарём на входе и руководитель региональной приемной Екатерина Ширяева, менять которую никто не собирался. После отгулов на рабочие места вернулись только те, кто устраивал нового партийного лидера. А уже 29 марта сайт «Слухи и факты» предположил, что руководящее место Матиенко займёт молодой председатель шуйской гордумы Дмитрий Платонов, что позже и подтвердилось. Вы можете сказать, что эта кадровая единороссовская возня мало кого интересует, кроме уволенных и вновь принятых на работу в исполком – и будете не правы. Во-первых, мы увидели стиль руководства нового регионального лидера партии власти: он действует тихо, технично, без надрыва, максимально используя все возможные ресурсы на всех административных уровнях. Во-вторых, из исполкома ушла именно та команда, которая недавно сильно накосячила со сбором подписей на прошлогодних довыборах в Тейковском округе. Вы же помните эту сомнительную историю с подделанными подписями, которую вытащили на свет божий наблюдатель Ирина Мальцева и кандидат от КПРФ Михаил Крайнов – я её сегодня пересказывать не буду. А значит, есть надежда, что следующие выборные кампании в регионе пройдут без подобных косяков. Слабая, конечно, надежда, но она есть.

Автору единороссовского ребрендинга придётся ещё решить немало проблем, и административно-кадровые ему ещё покажутся цветочками. Так, уже сейчас партийцы задумываются о новом составе областной думы. И что характерно: почти все действующие депутаты от «ЕР» планируют сохранить свои мандаты, плюс на них претендуют несколько депутатов городской думы, и самый яркий, но далеко не единственный претендент на переезд из здания на Революции, 6, в особняк на Батурина, 5, – это жена сенатора Галина Бочкова. Я, если честно, не представляю, что сможет ей помешать. Так же как не понимаю, что может помешать избраться туда нынешним тяжеловесам-одномандатникам. Плюс все понимают, что таких выборов в облдуму, как в 2013 году, в этот раз не может быть по определению. А значит, в областной парламент сможет пройти «Справедливая Россия», а КПРФ и ЛДПР изо всех сил попытаются увеличить своё присутствие в зале заседаний. Вот такая занятная депутатская арифметика.

А перед этим ещё будут выборы президента, которые опасны для руководства партии власти неисполнением поставленных Москвой задач: 70% за правильного кандидата при 70% явки избирателей. И если первая цифра мне ещё кажется реальной при условии, что этим кандидатом будет Владимир Путин, то вот как сегодня привести законными средствами на участки для голосования 70% имеющего право голоса электората – вопрос не для слабонервных. И если его не решить, то никакой ребрендинг, никакие аппаратно-кадровые победы не помогут.

Или я что-то неправильно понимаю?