МУП по ОКС для начала сделают ООО

«Продажа МУП по ОКС, которое сейчас планируется преобразовать в ООО, думаю, - только вопрос времени», - заявила на заседании комитета Ивановской городской думы по имущству и земельным отношениям начальник комитета по управлению муниципальным имуществом Оксана Хитрич. Ивановская мэрия предлагает депутатам преобразовать муниципальное унитарное предприятие по организации капитального строительства (МУП по ОКС) в ООО «Многофункциональное управляющее предприятие по организации капитального строительства» (ООО «МУП по ОКС»). В пояснительной записке к проекту решения думы, правда, указано, что «учитывая высокие уровни бюджетной и социальной эффективности деятельности предприятия», доля города Иваново в уставном капитале (то есть все 100%) новой ОООшки подлежит сохранению в муниципальной собственности. Возможно, это лишь официальная формула, которая была переписана из аналогичных проектов решения. А возможно, в администрации города просто нет окончательного мнения по этому вопросу.
В любом случае, преобразование в другую организационно-правовую форму предприятию сейчас жизненно необходимо, поскольку изменения в федеральном законодательстве поставили с 1 января МУПы, работающие в конкурентной среде, в крайне невыгодное положение. Фишка в том, что с этого года все закупки МУПов должны осуществляться по 44-ФЗ, то есть в рамках контрактной системы. Предприятие должно иметь годовой план закупок, утвержденный и согласованный с кучей инстанций. А значит, не сможет оперативно реагировать на требования рынка или обстоятельства. А в строительной отрасли это необходимо.
Кроме того, из-за тех же самых требований федерального законодательства МУП по ОКС как застройщик не может просто взять и купить у частного лица или юридического лица земельный участок: ему нужно проводить торги. А далеко не каждый продавец земельных участков готов ждать, когда пройдут все конкурсные процедуры. Таким образом, выбор земельных участков под строительства для МУП по ОКС резко сужается: он может только выходить на конкурсы, которые устраивает мэрия. А таких земельных участков, которые можно было бы выставить на аукцион, у администрации города, мягко говоря, негусто.
Есть еще ряд нюансов. Например, если МУП по ОКС при строительстве жилого дома не успел продать все квартиры до момента ввода дома в эксплуатацию, то эти квартиры переходят в муниципальную собственность (предприятию затраты, естественно, никто не возмещает), то же самое касается нежилых помещений; предприятие не может иметь собственные активы, инвестировать в них, оформлять недвижимое имущество в собственность; оно вынуждено содержать непрофильные активы (например, сейчас на балансе МУП по ОКС находится городская поликлиника №9, которая, по идее, должна быть в областной собственности), за которые оно платит налоги. Банки не слишком охотно кредитуют МУП: с одной стороны, он, конечно, просто так не обанкротится, а с ругой – у него нет ликвидных активов, поскольку имущество находится в городской собственности, а МУП пользуется им на праве хозяйственного ведения. Так что ставки для МУПов, как правило, выше, чем для ООО или ОАО.
В общем, даже без учета сложной ситуации, в которую попал МУП по ОКС в прошлом году, муниципальному предприятию на высококонкурентном рынке (каковым, без сомнения, сейчас является ивановский рынок строительства жилья) выжить очень сложно. Именно из-за этого в конце прошлого года начался процесс преобразования в ООО МУП «Фармация» Фрунзенского и Октябрьского районов – вполне успешные аптеки могут просто разориться, если будут осуществлять закупки по 44-ФЗ.
Что касается того, почему мэрия решила преобразовать МУП по ОКС в ООО, а не акционерное общество, то, по словам Оксаны Хитрич, это быстрее и дешевле.
Депутаты согласились с предложением мэрии почти без споров. Только предложили усилить депутатский контроль за деятельностью этого предприятия. Вопрос о том, когда же доли в ООО «МУП по ОКС» планируется выставить на продажу и будет ли город вообще избавляться от этого предприятия, которое, по большому счету, является для муниципалитета непрофильным, остался открытым.
1000inf.ru