Фото: Варвара Гертье (архив)
Дольщики «Ивановской ДСК» подали заявку на проведение митинга. Вновь сотни людей говорят о том, что они рискуют остаться и без денег, и без квартир, и требуют от властей принять незамедлительные меры.
Для тех, кто, на свое счастье, не попал в число обманутых дольщиков СУ-155, история с недостроями «Ивановской ДСК» кажется уже почти благополучно завершившейся: на федеральном уровне проблему заметили, деньги на достройку домов во всех регионах, где работала СУ-155, выделили. Составлены графики, работы ведутся, различные чиновники регулярно выезжают на стройки с инспекциями, а перед Новым годом в Иванове даже несколько домов ввели в эксплуатацию. Недели три назад в программе телекомпании «Барс» представители все тех же дольщиков говорили о том, что все хорошо.
Однако в начале марта и без того обеспокоенные дольщики получили еще один повод заявлять о проблемах с выполнением обязательств СУ-155: 10 марта графики ввода домов (вернее, адресная программа достройки объектов), размещенные на сайте банка-санатора «Российский капитал», в очередной раз изменились. По большинству домов сроки ввода в эксплуатацию сдвинулись на шесть, а то и более месяцев. Поскольку это происходит не в первый раз, значительная часть дольщиков считает, что надежды на получение своих квартир опять становятся призрачными. И обратить внимание правоохранительных и надзорных органов на то, что происходит с достройкой объектов СУ-155 в Иванове, можно только выйдя на улицы.
Подробнее о том, почему многие дольщики не верят тому, что говорят региональные власти и представители застройщика, который сегодня ведет работу на объектах СУ-155, мы говорим с представителями инициативной группы дольщиков «Ивановской ДСК». Они попросили не упоминать их фамилии, – из-за того, что в последнее время в ивановских СМИ и социальных сетях при упоминании проблем с достройкой объектов СУ-155 постоянно разгораются яростные дискуссии, доходящие до оскорблений. Поэтому ограничимся только именами.
- Почему дольщики «Ивановской ДСК» вновь выходят на митинги, почему опять проводятся пикеты у здания правительства области? Ведь вроде бы достройка объектов ведется, и у вас есть гарантии, что, в конце концов, вы получите свои квартиры?
Павел, представитель инициативной группы 1 литера микрорайона Рождественский:
- Одна из основных проблем заключается в том, что застройщик, который ведет строительство – «Стройиндустрия-Холдинг» - не соблюдает разработанные Минстроем и утвержденные ранее банком-санатором «Российский капитал» графики достройки. При этом никаких внятных объяснений дольщики не получают ни от застройщика, ни от региональных властей. И у нас есть серьезные опасения, что выполнение программы достройки домов СУ-155 в Иваново очередной раз будет сорвано.
- А можно поконкретнее по проблемам?
Павел:
- Дольщики первого литера возмущены постоянными переносами сроков сдачи дома. Его строительство ведется с 2012 года, на момент санации объект имел высокую стадию готовности и планировался к сдаче в 2016 году. Нам непонятно, каким образом получилось практическое уравнивание по срокам сдачи объекта, на момент начала санации готового на 3/4, с домом, находящимся на нулевом цикле стройки (второй литер). Степени готовности домов как на момент начала достройки, так и сейчас просто несопоставимы.
Согласно официальным графикам Роскапа на 2016 год с июня прошлого года на первом литере должна была начаться внутренняя отделка, полное завершение которой было запланировано на декабрь 2016. Деньги на эти работы и отопление дома в зимний период банком выделялись в полном объеме, что прямо следует из официальных ответов «РК-Строя». Отделочные работы в 2016 году, тем не менее, начаты не были, а отопление не проведено до сих пор. Куда ушли целевые деньги, выделяемые АКБ «Российский капитал» на эти работы? Не лишним в такой ситуации будет проведение аудиторской проверки на предмет целевого использования финансирования, выделяемого на строительство первого литера в 2016 году. Однако ДСиА не спешит ее инициировать. И дольщики дома в такой ситуации оставляют за собой право обратиться за разъяснениями этого вопроса в генеральную прокуратуру и Счетную палату.
Александра, представитель инициативной группы 3 литера микрорайона «Рождественский»:
- Мы находимся в более сложном положении: на момент начала санации в нашем доме даже фундамент был не доделан. Сейчас работы на нашем доме ведутся гораздо более низкими темпами, чем были обозначены в графиках «РосКапа». Он не выполняет и тех обещаний, которые озвучивались публично на встречах с дольщиками. При тех темпах, которые мы видим сейчас, у нас коробка будет готова только к августу 2019 года. Хотя по графику, который вроде бы действовал еще две недели назад, наш дом должны были сдать в конце февраля 2018 года. Работы по нашему дому ведутся эпизодически, на свои вопросы мы не получаем внятных ответов.
Михаил, представитель инициативной группы литера 7 микрорайона «Рождественский»:
- Наш дом планировалось ввести в эксплуатацию в ноябре-декабре 2017 года. Осталось 8-9 месяцев. На данный момент степень готовности нашего дома самая низкая, то есть если у кого-то стоит на 2-х секциях 17 этажей и начато строительство двух других секций, у кого-то 8 этажей, у кого-то 6 этажей, на нашем доме сейчас перекрывают 3-й этаж на двух блок-секциях. Степень готовности коробки меньше 14%. На это неоднократно указывалось и правительству области, и департаменту строительства, и застройщику, и банку «Российский Капитал». Все они прекрасно это знают, но никакой реакции нет. Все говорят: «Ждите, мы все успеем, мы все сделаем в срок». Генеральный директор «Стройиндустрии» Власов открыто заявляет, что графики, утвержденные банком «Российский Капитал», для него ничего не значат, хотя они утверждались в Москве после длительной процедуры согласований на разных уровнях. И мы почему-то должны верить, что все будет нормально.
Мы уже устали полагаться на слова, тем более и руководство «Стройиндустрии-Холдинга», и представители региональной власти регулярно противоречат сами себе, регулярно отказываются от своих слов, могут сегодня сказать одно, а через две недели – другое. А официальные документы, как выясняется, не имеют никакого значения.
Алена, представитель инициативной группы дома по ул. Рабфаковской:
- Четыре подъезда из шести в нашем доме были сданы в эксплуатацию в декабре 2016 года. Естественно, встал вопрос о передаче права собственности на квартиры дольщикам.
Руководство банка-санатора сообщало о том, что вопрос передачи собственности на квартиры дольщикам СУ-155 проработан и решен, и в январе-феврале будет проведено соответствующее собрание, начнется процесс передачи. Однако на текущий момент управляющий ОАО «Ивановская ДСК» Солодухин никакого собрания не провел и, более того, не планирует, пока реестр всех кредиторов не будет сформирован на 100%. Эту же позицию поддерживает заместитель губернатора Максим Громов. На сегодняшний день, как нам объясняли, общий реестр кредиторов-участников строительства сформирован чуть более чем на 90%. И неизвестно, когда этот реестр будет полностью сформирован, и будет ли вообще. Под этим предлогом процесс передачи квартир так и не начался.
Но в то же время, согласно Федеральному закону №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в случае долевого строительства нет необходимости формировать весь реестр кредиторов - достаточно реестра по конкретному объекту (ст. 201.7 п.2 абзац 2). Таким образом, формирование общего реестра требований о передаче жилых помещений является нарушением действующей редакции Закона о банкротстве.
Отказ передать нам квартиры в собственность вызывает еще больше вопросов, если посмотреть опыт и судебную практику других регионов, дольщики которых также пострадали от действий СУ-155. Ведь в этих регионах (Нижний Новгород, Тверь, Волгоград) квартиры передают в собственность непосредственно после достройки отдельных домов (на основании ст. 201.11 ФЗ «О банкротстве»).
Почему Иваново в очередной раз «выделяется» не в лучшую сторону на фоне других городов? Мы считаем, что причиной сложившейся ситуации является ненадлежащее исполнение своих обязанностей временным управляющим. И происходит все это при попустительстве и бездействии местных чиновников, в чьи обязанности входит контроль за застройщиками и решение проблем обманутых дольщиков.
Мы понимаем, почему управляющий и местная власть предпочитают затягивать передачу в собственность уже готовых квартир, - есть риск, что дело дойдет до распродажи имущества Ивановской ДСК. А поскольку в домах в Иванове почти не осталось непроданных квартир, вполне возможно, что на продажу для покрытия долгов банкрота будут выставлены и наши квартиры. Мы этого боимся, но никаких разъяснений не можем получить. Мы неоднократно обращались к банку-санатору, департаменту строительства и архитектуры, управляющему с просьбой провести встречу, на которой будут объяснены причины сложившейся ситуации со ссылкой на нормы закона. Но такие просьбы игнорируются. Мы считаем, что сейчас происходит нарушение норм Федерального закона N 127-ФЗ и наших конституционных прав (статьи 19, 35, 40 Конституции РФ).
Сегодня нам в качестве «поощрения» предлагают заселяться в этот дом по договору пользования. Между тем, дом сдавался без отделки, соответственно, необходимо делать достаточно дорогостоящий ремонт. От ответа на вопрос о целесообразности выполнения ремонта в фактически чужих квартирах и ДСА, и управляющий увиливают. Гарантий передачи в собственность никто не дает.
Есть еще одна проблема, которая возникла в нашем доме, о сдаче которого торжественно отчитались: из-за долгов Ивановской ДСК в доме постоянно отключают электроэнергию. Соответственно, отключается электроснабжение индивидуального теплового пункта, и дом перестает отапливаться. Так и не была подключена вода, хотя еще недавно нам говорили, что достигнута договоренность с «Водоканалом». По всем отчетам дом сдан, но жить в нем невозможно, да и никаких прав жить там у нас нет.
Кроме того, серьезное беспокойство вызывает завершение всех необходимых строительных, монтажных и пусконаладочных работ для сдачи в эксплуатацию оставшихся двух подъездов, которую без объяснения причин банк-санатор перенес в начале года с первого квартала 2017-го на второй. На текущий момент темпы работ в этих подъездах очень низкие. Складывается ощущение, что после победных реляций о сдаче дома в эксплуатацию для заинтересованных лиц (банк-санатор, ДСА и т.д.), пропал интерес в действительном завершении работ в целом по нашему объекту.
Год назад мы добивались достройки наших домов голодовками и митингами. Сейчас люди опять в отчаянии. Все чаще нас посещают мысли, что придется вновь пройти через это все.
- Почему так происходит? Ведь еще год назад, казалось бы, было найдено понимание между властями и дольщиками, проходили регулярные встречи.
Павел:
- Одна из наших проблем заключается в том, что нам отказываются пояснять действия застройщика и причины постоянного изменения сроков сдачи объектов. Сначала говорили, что все идет по графику, и изменений быть не может. Потом говорили, что есть несущественные задержки, которые принципиально не влияют на сроки получения квартир. Что такое несущественные? По первому литеру, как мы выяснили, несущественная задержка только по вновь измененным планам составит ДЕВЯТЬ месяцев. Для функционеров, может быть, это несущественная задержка, для нас – дольщиков - она огромна. А к первоначальному договору это плюс два года. Нас вынуждают вновь выходить на митинги и пикеты: сорваны все обязательства, а озвученные ранее сроки продлеваются без объяснения причин и обсуждения с общественностью.
Алена:
- Мы не можем добиться, чтобы к нам приехали юристы, которые разъяснили бы нюансы о праве собственности, потому что такие же проблемы, что и у нас, есть у других домов: в Суховке, в Рождественском литеры 5, 6 и 17-2. Мы не понимаем, что нам делать и сколько нам ждать. А нам говорят, что это мы от нечего делать бучу поднимаем.
Александра:
- В какой-то момент у нас стали возникать вопросы, на которые застройщик и власти то ли не могли, то ли не хотели нам отвечать. Почему внутренние графики «Стройиндустрии» постоянно меняются, причем в пользу определенных домов? Почему по каким-то домам простои продолжаются по полгода? Мы не понимаем, нам не дают ответов, когда мы задаем вопросы. Нам пытаются внушить, что нам сделали одолжение, введя санацию. Все забывают, что ситуация с обманутыми дольщиками вообще стала возможной потому, что ответственные органы в свое время не проверяли должным образом застройщика, выдавали множество разрешений на строительство уже тогда, когда у компании были огромные долги, то есть не выполняли своих прямых обязанностей.
Михаил:
- Сейчас нам ставят в вину то, что не получив четкого и понятного ответа, мы продолжаем задавать вопросы о процессе строительства наших домов. Нам говорят, что мы провокаторы, что мы недалекие люди, что мы не слышим, когда нам что-то говорят. Но дело в том, что прямых ответов нам и не дают – мы зачастую слышим только общие фразы. Если есть объективные причины для задержек и перекосов – озвучьте их нам. Мы поймем. Но власти не хотят с нами общаться.
Нас данная ситуация не устраивает, и поэтому мы решили выйти на митинг. Потому что иначе может быть поздно: дата завершения достройки всех домов ведь была неслучайной – видимо, были указания достроить все к выборам президента. Но у нас есть серьезные опасения, что этого не будет. А если к президентским выборам наши дома не достроят, то про них можно будет забыть навсегда.
Александра:
- Кроме того, сейчас идет процедура банкротства Ивановской ДСК. Если будет введена процедура конкурсного производства, то имущество банкрота пойдет с молотка. И есть вероятность, что нам передадут недостроенную коробку и предложат создать ТСЖ и достраивать ее самим. Вариант остаться с недостроенным домом или достраивать его самим не кажется уже таким нереальным. Мы получили ответ от банка «Российский капитал», в котором говорится о том, что в ближайшее время графики будут пересмотрены и заменены. Монтаж 3 литера обещают закончить уже в 2018 году без уточнения месяца (по прежним графикам полностью готовый объект должен был быть введен в эксплуатацию 28.02.2018 г.). Это еще раз подтверждает наши опасения. Ивановская область - один из самых бедных регионов, откуда у нас деньги? А ведь у большинства из нас квартиры в ипотеке на 25 лет. Мы уже друг у друга деньги занимаем, чтобы ипотеку платить.
- Это преувеличение или правда? Про то, что вы уже друг у друга деньги занимаете…
Александра:
- Почему преувеличение? Вполне реальная ситуация. Жизнь же идет. Правда, эта ситуация с неполученными вовремя квартирами очень сильно отразилась на многих: умирают люди, не дождавшись квартиры, на почве переживаний. Или семьи разваливаются, потому что не ужились в одной квартире с родственниками, а снимать квартиру не на что. А есть семьи, которые не развелись, но фактически расстались, потому что жена живет у своей мамы, а муж – у своей.
Михаил:
- В нашем литере есть девушка, которая мыкается по квартирам с двумя детьми, из-за этой ситуации она развелась с мужем, у нее проблемы с работой, ей негде жить. Из-за того, что нет прописки, она не может устроить одного ребенка в садик, а другого в школу. Правда, она обращалась к уполномоченному по правам ребенка, ей обещали помочь.
Этот митинг – в определенной мере шаг отчаяния. У многих дольщиков очень тяжелая ситуация, есть пожилые люди, которые сейчас в полном отчаянии. Нам как руководителям инициативных групп часто приходится играть роль психотерапевтов, успокаивать людей, убеждать их, что, в конце концов, все будет в порядке. У меня был реальный случай, когда пожилая женщина была готова совершить самосожжение – еле отговорили ее.
Александра:
- А у нас одна бабушка собралась пешком до Москвы идти, чтобы к чиновникам пробиться. Тоже отговорили.
Михаил:
- И теперь виноватых в этом не найти. И ответственность никто не несет: ни за 5 миллиардов, которые вывели из Ивановской ДСК, ни за срыв графиков. Ведь на достройку выделялись федеральные деньги, нам говорили, что их достаточно. А теперь, похоже, что их не хватит – и непонятно, что будет с теми, чьи дома не достроят. Тот же Балакин не понес никакой ответственности за то, что оставил десятки тысяч людей по всей стране без квартир – а нам говорят, что мы должны быть благодарны ему за то, что он не сбежал в Лондон.
В Иванове тоже никто из чиновников не понес ответственности – все вроде бы ни при чем. Одни только контролируют, другие только выдают разрешения на строительство. Но результат мы видим. А крайние – мы.
Когда еще за полгода до банкротства Ивановской ДСК я пытался доказать всем, что страховка по 7-му литеру была фиктивной, никто, в том числе и нынешний замгубернатора Максим Громов, не хотел в это верить. А потом все только развели руками: ничего поделать не можем.
И сейчас мы не требуем, чтобы нам в одно мгновенье достроили дома. Дайте нам ответы на наши вопросы, ведите себя корректно, уважайте наши права, в конце концов. Мы вложили свои деньги в экономику нашей страны, отдали их системообразующему застройщику, как его называли, - и теперь не можем получить четких гарантий того, что получим свои квартиры.
Появилась информация, что с 1 июля «Роскап» перестанет быть санатором. Мы задаем вопрос: что будет с нашими домами? Нам отвечают: не волнуйтесь, все будет. Но мы уже не верим. Мы устали верить всем на слово. Так нельзя обращаться с людьми.
Александра:
- А когда мы вышли к правительству с пикетами, потому что нам никаких разъяснений не дают, нас стали называть провокаторами. И я, и многие другие дольщики считаем это оскорблением. В чем мы провокаторы: в том, что мы пытаемся получить ответы, достучаться, защитить свои права?
Павел:
- Мы сегодня вернулись к той же ситуации, которая была год назад. Тогда мы тоже выходили на улицу, и результат появился – дело сдвинулось с мертвой точки. Но ненадолго. Графики «Роскапа» не выполнялись с самого начала. Да, у кого-то дома строят ударными темпами, кто-то доволен. Я рад за них. Но получается, что их строят в ущерб многим другим домам.
Сложилась совершенно удивительная ситуация (если смотреть на нее со стороны, конечно). Все последние решения застройщика противоречат и тому, что озвучивалось ранее, и здравому смыслу. Когда Минстрой совместно с застройщиком составлял графики и планы работ, то, в частности, учитывалось, что отдельные виды работ не могут производиться на многих домах одновременно. Для этого и была создана четкая очередность. Сейчас эта очередность нарушена. Например, застройщик поменял местами сроки сдачи второго и седьмого литеров – и теперь застройщику придется искать гораздо большее количество бригад отделочников, ведь седьмой литер сдается без отделки. Если полгода назад нам доказывали, что делать отделку на нескольких домах одновременно нельзя, потому что невозможно найти такое количество работников, то сейчас это стало несущественным. А пострадают от этого опять дома, по которым и так уже сорваны все обязательства.
- Насколько я понимаю, вашу точку зрения разделяют далеко не все дольщики Ивановской ДСК…
Александра:
- В митинге собираются принять участие дольщики большинства домов ИвДСК. Да, не буду скрывать: есть и те, кто всем доволен, в частности, дольщики литера 2 микрорайона «Рождественский», поскольку их дом строится ударными темпами. По моему мнению, это делается в ущерб другим домам, так как финансирование выделялось под официальные графики, а по литерам 3 и 7 они никогда не соблюдались. Удивительно другое – почему этому дому такое внимание.
Михаил:
- Я могу объяснить это только одним: председатель инициативной группы дольщиков этого дома еще полтора года – год назад занимала достаточно радикальную позицию, и готова была на все, вплоть до голодовки, которую она в итоге организовала. Но теперь, когда именно этот дом строится с опережением графика, она активно хвалит действия властей, в том числе в СМИ. Выводы напрашиваются сами собой.
Александра:
- Ситуация складывается неприятная, когда группа людей пытается представить, что дольщики разобщены. И когда мнение меньшинства пытаются выдать за мнение всех дольщиков. Это, кстати, тоже одна из причин, по которым мы выходим на митинг – мы хотим донести до людей, что то, что они слышат с экранов телевизоров, не вполне соответствует действительности.
Не хочется сейчас обсуждать все эти моменты. Потому что поведение некоторых дольщиков 2-го и 4-го литеров мы считаем некорректным.
- Какой реакции на ваши действия вы ожидаете?
Александра:
- Мы хотим, чтобы то, что нам обещали год назад, выполнялось. Графики составлялись в течение полугода на основании полного анализа состояния объектов строительства. А теперь банк-санатор под сегодняшнюю стройку подгоняет официальные графики, изменив их, когда должно быть наоборот.
Представители банка-санатора и «Стройниндустрии-Холдинг» клятвенно уверяли нас, что конечные даты в графиках могут сдвинуться только в сторону более ранней сдачи. Сейчас же мы наблюдаем обратную ситуацию. По 3-му литеру получен ответ про окончание монтажа только в 2018 году без указания месяца (в то время как он должен был вводиться в эксплуатацию 28.02.2018). Значит, нас опять водят за нос. Нет никаких гарантий, что будут достроены все дома, мы никак не защищены от постоянной смены графиков. Никто за это ответственности не несет. При этом нам предлагают верить на слово. Хорошее предложение, правда?
Михаил:
- На слово никто из нас уже никому не верит. Нам нужны действия. Это, наверное, самое страшное – когда люди не верят власти.
Все мы даже год назад были отнюдь не радикально настроены, мы были готовы к спокойному диалогу, были готовы ждать, потому что понимали, что это небыстрый процесс. Мы готовы были относиться с пониманием. Но кредит доверия к властям уже исчерпан. Поэтому мы вышли на пикеты и будем выходить на митинг – чтобы донести информацию о наших проблемах и до властей, и до всех жителей города.
10 марта на сайте банка «Российский Капитал» исчезли ранее утвержденные графики достройки объектов СУ-155, а вместо них появилась «Адресная программа достройки объектов «СУ-155». В этой программе чудесным образом срок сдачи литера 7 микрорайона «Рождественский», который по официальным графикам банка «Российский Капитал» был назначен на ноябрь-декабрь 2017 г., перенесен на 2018 г. без указания конкретной даты, также как и срок сдачи литеров 3 и 4. Литер 1 в Рождественском теперь планируется сдать в 3-м квартале 2017 года, хотя ранее был обозначен срок 4-й квартал 2016 года.
Зато литер 2, сдача которого планировалась в официальных графиках банка «Российский Капитал» на февраль 2018 г. (также, как и у литера 3) почему-то будет сдан гораздо раньше – в 4-м квартале 2017 года. Что это такое? Подобные действия недопустимы! Они подрывают репутацию банка и людей, которые принимают эти решения. Кто несет ответственность за такие решения? Банку и застройщику дано поручение Правительства РФ достроить все объекты СУ-155 и передать их людям, все строительство должно вестись согласно ранее опубликованным ОФИЦИАЛЬНЫМ графикам банка «Российский Капитал». Если руководители банка, застройщика, правительства Ивановской области, занимающиеся вопросом достройки домов СУ-155, не могут выполнить поручения правительства РФ, тогда им надо уйти в отставку, не дожидаясь пока дольщики будут требовать увольнения этих чиновников в связи с утратой к ним доверия.
