Фото: Варвара Гертье
Выборы или назначение?
Когда-то давно, на заре своего мэрства Александр Фомин внёс в Ивановскую городскую думу проект изменений в устав города, которые поставили крест на всенародных выборах главы города и за которые послушные депутаты от «Единой России» проголосовали не задумываясь. Так в Иванове появилась должность сити-менеджера. Можно сегодня сколько угодно говорить, что это был общероссийский тренд и Александру Германовичу ничего не оставалось – я не соглашусь, ведь и по сей день мэров в России кое-где выбирают. Похоже, тогдашний губернатор Михаил Мень пообещал Александру Фомину, что именно его кандидатуру предложит депутатам на должность сити-менеджера. Или не пообещал, но как-то прозрачно намекнул – так, как мог намекать только Михаил Мень… Одним словом, Фомин ему поверил, внёс в думу изменения, поставил вместе с депутатами крест на выборах, затем, став вместе с Менем и Пахомовым «паровозом» избирательного списка, принял самое активное участие в избирательной кампании в следующую городскую думу, которая, как он был уверен, утвердит именно его. Но Мень о своих обещаниях (если он их давал, конечно) забыл, кандидатуру Фомина в думу не внёс, дума, соответственно, за него не проголосовала, сити-менеджером стал предложенный губернатором Александр Кузьмичёв. Фомин ушёл работать в областное правительство – у Михаила Меня было железно работающее правило: оппонентов надо или держать рядом с собой, чтобы их контролировать, или пытаться добивать до конца (а ведь никто не сомневается, что Михаил Александрович до последних дней в регионе считал Александра Германовича своим оппонентом?). Один раз Мень позволил вернуться в областную власть Андрею Назарову, и, помнится, закончилось это для Михаила Александровича большими хлопотами с «Гражданской платформой», которые унесли много ресурсов, да и на имидже оставили пятна и царапины, а он этого не любил. Но это совсем другая история, а сегодня мы говорим о событиях, которые предшествовали голосованию ивановских депутатов 2 ноября, итогом которого стало назначение экс-руководителя областного комплекса развития инфраструктуры Владимира Шарыпова на должность главы города. Я начал рассказывать эту историю именно с Александра Фомина не только из-за того, что при нём в Иванове отменили выборы, нет: дело в том, что именно Александр Германович стал самой яркой публичной фигурой и главным героем событий, предшествовавших назначению Владимира Шарыпова главой Иванова.
Не знаю, насколько корректно сегодня сравнивать двух губернаторов – нынешнего и предыдущего, но в рассказе о том, как проходил конкурс на замещение должности главы областного центра, без этого не обойтись. Думаю, в тот момент, когда Михаил Мень объявил, что Александра Фомина в городе сменит Александр Кузьмичёв, у многих были вопросы по кандидатуре, но никто их публично не задавал и уж тем более ни у кого не возникало мысли устроить по этому поводу публичную фронду. Совсем не так было на этот раз – не лучше и не хуже, но совсем по-другому.
Когда всем стало ясно, что предыдущий ставленник губернатора в Иванове, Алексей Хохлов, рулить областным центром устал и его решили избрать в Госдуму, первым заместителем на город пришёл бессменный казначей местной «Единой России» Игорь Чебыкин, который к тому моменту трудился на должности руководителя департамента конкурсов и аукционов. По слухам, шёл он туда под обещание, что именно он займёт место Алексея Алексеевича, как только тот пересядет в депутатское кресло в Охотном ряду (правда, говорят, что это обещание Игорю Витальевичу давал не губернатор, а люди из его окружения). Но что-то пошло не так. Вполне возможно, губернатору не понравилось, как показал себя Чебыкин в кресле временно исполняющего полномочия. Поговаривали, что Игорь Витальевич очень активно занялся переделом рынка наружной рекламы в пользу одного игрока и в ущерб другим. Была ещё история с новым директором СМП, который, похоже, пришёл на должность не для того, чтобы предприятие развивалось и осталось муниципальным. Не исключено, ещё что-то всплыло. А может, это всё злые языки наговаривают и на самом деле причина какая-то другая. Теперь это останется тайной, наверное, в том числе из-за того, что никому больше не интересно.
В тот момент, когда Михаил Мень объявил, что Александра Фомина в городе сменит Александр Кузьмичёв, у многих были вопросы по кандидатуре, но никто их публично не задавал и уж тем более ни у кого не возникало мысли устроить по этому поводу публичную фронду. Совсем не так было на этот раз – не лучше и не хуже, но совсем по-другому
Игорь Витальевич пытался бороться за место до конца – как минимум такое впечатление складывалось со стороны: он не вылезал из ТВ-новостей, инспектируя под фото и телекамеры в областном центре всё, что только можно. Но постепенно, видимо, понял, что это не его игра, и к концу гонки активность снизил почти до нуля. Хотя, говорят, его назначения очень хотели чиновники, работающие в самой городской администрации, – уж очень бесконфликтным и мягким показался им врип Чебыкин, также как и депутатам-единороссам в городской думе. Но в решающий момент на пленарном заседании Ивгордумы единоросс Чебыкин взял самоотвод, чтобы уступить дорогу беспартийному губернаторскому выдвиженцу и не вводить в блуд городских депутатов-однопартийцев, которым было рекомендовано за члена партии не голосовать.Как только стало понятно, что Алексей Хохлов стал депутатом и что вот-вот состоится конкурс на должность главы областного центра, на политической поляне объявился и заявил о своих притязаниях главный ивановский эсер – Павел Попов. Всерьёз эти заявления никто, конечно, не воспринял: все давно привыкли, что местная «Справедливая Россия» – верный союзник местной «Единой России». И если нужен спойлер, готовый, несмотря ни на что, дойти до конца, то эсеры его предоставят – хоть на губернаторские выборы, хоть на мэрские, да на какие угодно – только помани и пообещай взамен какую-нибудь помощь в бизнесе. А Павел Вениаминович сейчас самозабвенно строит первый в области мусороперерабатывающий завод, и, видимо, ему нужна поддержка власти. Так почему бы не оказать встречную услугу? Вот вам и кандидат, который точно не снимется с гонки, не даст сорвать процедуру и за которого точно никто в думе голосовать не станет, кроме его однопартийцев, а там такой всего один.
Вся эта история про нового главу города Иваново развивалась на фоне очень активных слухов о том, что Павел Коньков в этом кресле хочет видеть только своего зама Владимира Шарыпова, и никого больше. Слухов – потому что сам губернатор о своём выборе молчал до последнего и карт не открывал. (Видимо, он ещё не забыл фиаско недошедшего даже до старта подобного конкурса Дмитрия Куликова, которому пришлось сняться с дистанции из-за проблем со Сбербанком, которые упорно не хотел урегулировать тогдашний глава местного Сбера Михаил Гусев. Сам Гусев после той истории своё место потерял, но и Куликов главой не стал – а связана ли отставка сберовского менеджера с его позицией по губернаторскому другу или нет, этого до сих пор не знает никто.) Не слишком удачным оказался и следующий выбор губернатора – его одноклассник Алексей Хохлов, сам по себе человек прекрасный, смотрелся в кресле превосходно, но, похоже, Алексей Алексеевич, что называется, быстро «перегорел» и городом практически не руководил, получая удовольствие от самой должности и связанных с её исполнением гешефтов, а не от работы или тем более от её результатов.
При этом сам Владимир Шарыпов никакой внешней активности не проявлял: ни тебе интервью, ни победных релизов о предыдущей деятельности, ни встреч с городским активом и с ветеранами. Такая модель поведения губернатора и его выдвиженца, похоже, многих подтолкнула к ложным выводам. Казалось, что губернатор не определился и готов дать кандидатам поработать и попробовать самостоятельно добиться признания народных избранников. Каюсь, я сам сначала не понимал, что задумал Павел Коньков, мне казалось, что процедура пущена на самотёк и местная власть допускает возможность проведения интересантами избирательных кампаний – не полноценных, конечно, но всё-таки кампаний. И это предположение о самотёке было бы верным, если бы это были на самом деле выборы, а не назначение, если бы шесть лет назад Александр Фомин и тогдашние депутаты не отказались от прямых выборов мэра. А так получилось, что на эту фейковую процедуру клюнул не только я, но и сам Александр Германович Фомин, который, видимо, забыл, что когда-то лично поставил крест на процедуре народного голосования. Забыл, и осенью 2016 года развернул буквально полноценную избирательную кампанию по выборам себя главой города.
Когда всем стало ясно, что предыдущий ставленник губернатора в Иванове, Алексей Хохлов, рулить областным центром устал, и его решили избрать в Госдуму, первым заместителем на город пришёл бессменный казначей местной «Единой России» Игорь Чебыкин
О том, что амбиции, в том числе губернаторские, у Фомина были и есть, что они никуда не делись, знали все, и ни для кого не стало неожиданностью то, что он попытался снова войти в мэрскую реку – лучшего старта в губернаторское кресло для него и придумать было бы трудно. Тем более что к тому моменту, когда был объявлен конкурс, нынешняя губернаторская команда, похоже, совсем списала Фомина со счетов: он работал председателем комитета в областной думе на неосвобождённой основе и, конечно, был уверен, что заслуживает большего. А если больше не дают, то надо попробовать взять – что он и сделал, решив пойти на конкурс. И Александр Германович пошёл – отвергнутых и обиженных у нас всегда любили, а тут не просто неудачник какой-то, а последний всенародно избранный мэр. Узнаваемость Фомина в областном центре зашкаливает, бывшего мэра до сих пор узнают на улицах и ему посчастливилось руководить городом в то время, когда на областной центр буквально рекой лились деньги федеральных и партийных программ. Таким образом, на одной чаше весов оказалось благословение губернатора (которого Фомин не получил), а на другой – огромное желание возглавить город и не менее огромная группа поддержки, которая всячески подталкивала Фомина к борьбе за место и обещала всяческую гласную и негласную помощь. Правда, в коридорах областного правительства я слышал другую историю. Вкратце она такова. После того как Павел Коньков уволил его с должности вице-губернатора, Фомин какое-то время посидел дома без работы и без перспектив. Алексей Хохлов на своём примере показал, что для управления городом мало быть другом губернатора или его доверенным лицом. И перед областной властью остро встал вопрос, кто будет следующим хозяином главного кабинета на четвёртом этаже ивановской администрации (мэром, главой, сити-менеджером, чёртом лысым – называйте как хотите). Выбор Конькова в конечном итоге якобы пал на Фомина, который тут же поклялся в своей лояльности областной власти и подтвердил своё умение и желание работать с ней в одной команде, не ставя под сомнение первенство Павла Конькова буквально во всём, а также то, что все старые обиды забыты и все счётчики обнулены. После этого Фомину отписали комитет в облдуме и сказали: готовься – осенью встанешь на город. И вот тут, по версии моих собеседников с Пушкина, 9, Александра Германовича понесло: он стал открыто формировать свою администрацию, рассказывая всем направо и налево, что у него карт-бланш и кроме него никто город не поднимет. А попутно говорил, что он будет следующим губернатором. И тогда губернатор и его ближайшие советники решили, что с этим надо что-то делать и что пускать Фомина на город нельзя. Повторюсь – это всего лишь рассказ одной из сторон, и, наверное, если попросить изложить эту историю Александра Германовича, всё будет выглядеть несколько иначе, если не совсем по-другому.
Какой бы ни была прелюдия, Фомин решил принять участие в конкурсе на место главы Иванова, причём не формально, а, что называется, «до конца», включив все доступные ему ресурсы. Как оказалось, ресурсов было недостаточно. Александр Германович задействовал социальные сети и городскую общественность от ветеранов до актива ТОСов, вёл переговоры с депутатами городской думы, ездил в Москву… Но срезали его в самом конце процесса по-партийному: городской политсовет поддержал Владимира Шарыпова, а Фомину рекомендовал на конкурс не ходить. Он и не пошёл, прислав на пленарное заседание Ивгордумы письмо с отказом от участия в процедуре. Конец истории похода Александра Фомина на город Иваново.
Теперь все, включая самого Александра Германовича, похоже, ждут – до самого конца он дошёл, или нет: оставят ему после его отчаянной попытки шанс сохранить себя в областной политике или спишут в запас, лишив комитета в нынешней облдуме, членства во всех политсоветах, комиссиях и комитетах и не пустив в восемнадцатом году в следующую облдуму хотя бы депутатом.
Владимир Шарыпов никакой внешней активности не проявлял: ни тебе интервью, ни победных релизов о предыдущей деятельности, ни встреч с городским активом и с ветеранами
А ещё вся область недоумевает: что же это было? Почему губернатор так долго колебался и не называл своего фаворита, не слал местной элите никакого сигнала, разрешил фронде зайти так далеко? И что такое победа губернатора над своим давним оппонентом Фоминым: просто «так получилось» и губернаторские победили, или это была хитрая политическая игра, в которой противника сначала заманили посулами, заставили расслабиться, а потом размазали? Да и размазали ли? Мне кажется, даже если это и была игра, то говорить об однозначной победе губернатора и его окружения вряд ли приходится, ведь все на примере Фомина воочию увидели, как мощно позволили выступить фронде. И ещё: даже теперь, когда всё уже закончилось, губернатор никак не артикулирует, никак не объясняет нам, что же произошло. Наверное, поэтому у каждого из нас в голове своя версия этих то ли выборов, то ли назначения, и у большинства она отнюдь не героическая.Ещё менее парадным и героическим было начало работы нового главы города: буквально сразу после пленарного заседания Ивгордумы, на котором за Владимира Николаевича проголосовали народные избранники, в городе сначала обильно выпал снег, показывая всем, и в первую очередь новому мэру, глубину проблем в городском хозяйстве, а потом прогремел страшный газовый взрыв на Минской улице, унесший жизни нескольких ивановцев. Ничего себе старт работы. Впрочем, я не собирался рассуждать, каким мэром станет Шарыпов – об этом он сам рассказывает в интервью Анне Семёновой. Хвалить нового градоначальника или критиковать сегодня мне кажется преждевременным: как минимум надо дать ему хотя бы ритуальные сто дней на то, чтобы он смог разобраться в городском хозяйстве и начать делать что-то самостоятельно, а не разгребать оставленные ему предшественниками завалы и обезвреживать всевозможные мины (многие из которых он может не обнаружить ни за сто дней, ни за двести). К тому же нам надо как-то свыкнуться с мыслью, что сегодня у Иванова появился самый молодой в истории города руководитель, и надеяться на то, что молодость – это не синоним неопытности, а то время, когда человек ещё минимально зашорен и не отягощён кучей всевозможных обязательств, которые не дают ему делать правильные вещи только из-за того, что те могут кому-то помешать.
Фото: Варвара Гертье
Кинешемский синдром
«Никогда хорошо не жили – нечего и начинать!» – иногда мне кажется, что эта фраза когда-то очень давно была придумана только для того, чтобы обрисовать отношения областных ивановских властей и власти второго по величине города области – Кинешмы. Когда-то мэр Кинешмы единоросс Андрей Назаров вовсю конфликтовал с губернатором-коммунистом Владимиром Тихоновым. Потом единоросс Михаил Мень конфликтовал с мэром Виталием Сидоренко, потом были другие мэры и другие конфликты, которые если и затихали, то только на время. Конфликтовать конфликтовали, но хотя бы никого не сажали и не задерживали. Теперь это в прошлом. Всё началось с Андрея Чужбинкина, осуждённого на восемь лет лишения свободы с отбыванием срока в колонии строгого режима, на которого наложили штраф в рекордные 297 миллионов рублей, – но он свой срок мотает не за кинешемские художества. А вот уголовное дело последнего главы, Алексея Крупина, имеет вполне себе кинешемскую окраску. 26 февраля Крупин, его первый заместитель Александр Шуршин и бывший руководитель муниципального предприятия Константин Брагин получили от коммерческой фирмы два миллиона рублей. Наличными, под фото- и видеофиксацию операторов в погонах. Буквально на следующий день, ещё до того как следствие вынесло официальное обвинение, губернатор Павел Коньков на партийной конференции «Единой России» сказал: «Я считаю это недопустимым. У нас нет неприкасаемых, и их не будет на территории региона. Поэтому я вношу предложение исключить Крупина за действия, дискредитирующие высокое звание члена партии». Говорят, Алексей Иванович Крупин сильно обиделся и на Павла Алексеевича Конькова лично, и на областную власть в целом, и на местную «Единую Россию» в частности. Обиделся за то, что они своего не поддержали в тяжёлый момент, что сдали, что не помогали, что исключили, и ещё, наверное, на то, что привезли из Родников Пахолкова и поставили его временно исполняющим обязанности главы администрации Кинешмы. О том, какой удар он сам нанёс имиджу региональной власти и губернатора, поставившего его руководить Кинешмой вопреки желанию местной элиты, Алексей Иванович, видимо, не задумывался. Похоже, Крупин уверовал в озвученную адвокатами версию о том, что ему не взятку давали, а возвращали долг. Так же, видимо, как мой коллега Сергей Кустов уверен, что не вымогал денег у областного правительства и «Единой России» и что восхваление и того, и другой за бюджетные и внебюджетные деньги – это и есть суть региональной журналистики и журналистов, которые тут же, как только их этих денег лишают, превращаются в оппозицию. Так же, как уверенно рассказывает сегодня Андрей Кабанов о том, что заплатил за четыре социсследования и несколько фокус-групп восемь миллионов наличных рублей, переданных ему из глубины ивановских лесов (напрочь игнорируя тот факт, что рынок подобных услуг давно сложился и цены на нём плюс-минус всем давно известны).
Но мы о Крупине сегодня, а не обо всех остальных. А Алексей Иванович, плюс к тому, что сильно обиделся на губернатора и его окружение, видимо, решил ещё, что в суде он будет намного лучше смотреться как действующий глава города, а не как просто гражданин и уж тем более не как глава, временно отстранённый от должности по подозрению в совершении коррупционного преступления. И стал делать всё, чтобы главой остаться. А комплекс и департамент внутренней политики предпринимали всё возможное, чтобы Крупин на своё рабочее место не вышел и в мэрское кресло не сел. А мы, досужие наблюдатели, с огромным интересом наблюдали за развитием истории. Я не буду вам её сейчас детально пересказывать – если есть желание, зайдите на www.1000inf.ru, наберите в строке поиска «Алексей Крупин» и освежите в памяти все события. Скажу только о том, что меня удивило.
Алексей Иванович Крупин сильно обиделся и на Павла Алексеевича Конькова лично, и на областную власть в целом, и на местную «Единую Россию» в частности
В первую очередь, конечно, поведение самого Крупина: он умудрился перевернуть историю, и из чиновника, попавшегося на получении двух миллионов, превратился в борца за правду и глашатая закона (как минимум в собственных глазах), мастерски «сливая» горячую информацию в областные и кинешемские СМИ (а журналисты, они ведь такие беспринципные – ради горячей новости и дополнительного трафика на сайте готовы пойти на что угодно, если это «что угодно» хоть как-то укладывается в рамки закона). Хотя лично у меня создалось впечатление, что СМИ в этой истории играли, может быть, и яркую, но далеко не главную роль. Со стороны как минимум было ощущение, что к «решению» вопросов Крупина-сына на определённом этапе подключился Крупин-отец – когда-то прокурор областного центра, человек с огромным влиянием, прекрасной репутацией, видимо, не растерявший своих связей в системе. Скорее всего, этими связями он и пользовался (напомню, это только моё ощущение) направо и налево, помогая нашкодившему сыну. А как же не помочь сыну-то, он же свой, что бы ни сделал. Так, в ноябре ещё один отставной прокурор, Михаил Бураков, который сегодня трудится адвокатом, вступился за своего сына Ивана, заместителя межрайонного прокурора, который подозревается в управлении автомобилем в нетрезвом виде и без полиса ОСАГО, а также в том, что пытался покинуть место ДТП. Делал он это изощрённо: звонил лидеру ивановских таксистов Роману Круглову и призывал того промолчать, тогда дело сына «замнут» в обмен на помощь в уголовном деле против заместителя Романа в таксистском профсоюзе Владимира Калачёва. Как не вспомнить русскую пословицу: закон что дышло: куда повернёшь, туда и вышло.
Не знаю, получится ли повернуть дышло закона в свою сторону у прокурорской семьи Бураковых, но у старшего Крупина, казалось, вот-вот могло получиться. Каким-то чудесным образом справки о том, что Крупин-сын, несмотря на то что подозревается в совершении коррупционного преступления, может руководить целой Кинешмой, ему давали то следственный комитет, то кинешемская прокуратура. Согласитесь, это выглядело как минимум странно. Более странными выглядели только беспомощные попытки областного комплекса внутренней политики любой ценой не допустить Крупина к креслу. Результатом этих попыток стало только то, что вся область очередной раз увидела: как была Кинешма для областных властей закрытой территорией, так и осталась. И как бы она ни гнобила на выборах местную оппозицию, как бы ни запихивала в кинешемскую думу послушных депутатов-единороссов, проблемы там будут всегда – как минимум до тех пор, пока областная власть не сядет за стол переговоров с местной элитой, до тех пор, пока эти переговоры не будут вестись на равных, и до тех пор, пока самим кинешемцам не дадут возможности определять, что же хорошо, а что плохо для их города.
В итоге Алексея Крупина в кресло главы не пустили. Но сделала это не городская дума Кинешмы, где так и не набралось нужных 75% для принятия решения о приостановлении его полномочий. Решение о временном отстранении Крупина принял Октябрьский районный суд города Иваново, рассмотревший ходатайство всё того же следственного комитета, который вдруг резко поменял свою позицию. Согласитесь, интересные метаморфозы и ещё один повод задуматься над вопросом: а кто же сегодня правит бал в области?
Так что в Кинешме снова есть руководитель: временно исполняющий обязанности Александр Пахолков. Только вот вопросы о том, надолго ли, сможет ли он примирить местные элиты с собой и с областной властью, остаются открытыми. А кинешемцы между тем заключают пари на тему: как долго просидит новый варяг и уйдёт сам или по статье...
