Гарантирующий поставщик обидел естественного монополиста

История из серии «монополисты тоже плачут» почти завершилась в Иванове в середине ноября. Почти – потому что все стороны процесса ожидают ее продолжения в арбитражном суде. Правда, непонятно, с каким результатом.
Еще в начале августа того года филиал «Ивэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (сетевая компания) обратился в УФАС по Ивановской области с жалобой на действия ООО «Ивановоэнергосбыт» (энергосбытовая компания, являющаяся гарантирующим поставщиком электроэнергии в ряде районов Ивановской области).
«Ивэнерго» жаловалось антимонопольщикам на то, что ООО «Ивановоэнергосбыт» не исполняет требования пункта 162 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, а конкретно – не предоставляет информацию о показаниях приборов учета, полученных от потребителей, копии актов снятия показаний расчетных приборов учета, а также реестр, содержащий данные об объемах потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домах. Сетевая компания направляла сбытовикам аж 6 писем с требованиями предоставить эти данные, поскольку на их основании должен производиться расчет платы за транспортировку электроэнергии (эти деньги сбытовики платят сетевой компании, они включены в тариф на электроэнергию). В своей жалобе «Ивэнерго» указывает, что сталкивается с проблемами формирования объема оказанных услуг, поскольку информация по полезному отпуску электрической энергии потребителей предоставляется только в электронном виде (фактически без разбивки по потребителям). В связи с этим возникают значительные разногласия между гарантирующим поставщиком и сетевой организацией при определении объема оказанных услуг. Кроме того, отсутствие данных от гарантирующего поставщика не позволяет «Ивэнерго» представлять информацию в адрес смежных сетевых организаций, как того требуют положения пункта 162 Основных положений.
В качестве последствий нарушения «Ивэнерго» указало, что между ним и ООО «Ивановоэнергосбыт» был согласован объем и стоимость оказанных в апреле 2016 года услуг по передаче электрической энергии по договору № 0231 от 01.08.2009. После обращения сетевой компании в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по делу № А17-4675/2016, ООО «Ивановоэнергосбыт» уменьшило стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии более чем на 300 тысяч рублей. При этом проверить достоверность представленных ООО «Ивановоэнергосбыт» данных не представляется возможным.
В результате спорный объем электрической энергии из полезного отпуска группе потребителей «население» и приравненных к ним трансформируется в потери электрической энергии смежных с филиалом «Ивэнерго» ПАО «МРСК ЦиП» сетевых организаций, которые обязаны их оплачивать, что расценивается сетевиками как извлечение преимущества из своего недобросовестного поведения.
ООО «Ивановоэнергосбыт» с подобной позицией, понятное дело, не согласилось, но УФАС принял сторону «Ивэнерго». В итоге действия ООО «Ивановоэнергосбыт» были признаны злоупотреблением доминирующим положением на розничном рынке электрической энергии (мощности) и нарушением ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции». Энергосбытовой компании было выдано предписание в срок до 1 февраля 2017 года устранить нарушения законодательства.
Обжаловать решение ООО «Ивановоэнергосбыт» может в течение трех месяцев в арбитражный суд. Если заявление в суд подано не будет, то решение УФАС вступит в законную силу, и уже после этого будет приниматься решение о наложении на сбытовиков штрафа в соответствии с КоАП РФ. А там за нарушение антимонопольного законодательства штрафы на юридических лиц начинаются от 100 тысяч рублей и доходят до миллиона, а в отдельных случаях накладываются так называемые оборотные штрафы (то есть в качестве штрафа взимается определенный процент от оборота компании за определенный период).
1000inf.ru