Ивановские строители – про нюансы местного саморегулирования

Судя по всему, тема реформирования СРО оказалась очень болезненной для строительного сообщества Ивановской области. Более того, она, как оказалось, расколола строителей региона на два лагеря: сторонников нынешнего руководства единственной региональной СРО и его противников. Обе стороны уже успели высказаться на нашем сайте. Но, похоже, есть и другие нюансы. На адрес редакционной электронной почты пришло письмо, авторы которого просили не называть их фамилий, поскольку, по их мнению, это может негативно отразиться на них самих и на их бизнесе. Публикуем это письмо полностью, так как, на наш взгляд, оно раскрывает некоторые дополнительные моменты, связанные с саморегулированием в строительстве и бизнесом, возникшим вокруг СРО за последние 6 лет.

«На вашем сайте 20 октября 2016 года было опубликовано интервью генерального директора Ассоциации саморегулируемой организации «Ивановское Объединение Строителей» Андрея Воеводина. Воеводин утверждает, что действует строго в рамках законодательства и никаких препятствий для перехода строительных организаций, состоящих в иногородних СРО, не создает. Также он заявляет, что все его действия направлены на то, чтобы, в соответствии с концепцией реформы СРО, убрать с рынка так называемые фирмы- «пустышки», а для «нормальных» организаций двери «Ивановского объединения строителей» всегда открыты.
Андрей Александрович во многом лукавит. Например, когда утверждает, что никаких препятствий для вступления в «ИОС» нет. Да, он действительно не нарушает действующее законодательство, требуя предоставить копии документов. Но при проверке этих документов придирается к каждой запятой. И если у проверяющих появляются замечания, то сразу все эти замечания не озвучиваются. Сказали, что вот здесь не так – дали время на устранение. Приносишь исправленные документы – тебе говорят: «Теперь в другом месте не так». В итоге затягивается время, строителям мотают нервы. Воеводин и его сотрудники могут неделями не отвечать на звонки, секретарь говорит, что генерального директора СРО постоянно нет на месте, на электронные письма тоже никто не отвечает. То есть Андрей Александрович при желании сразу показывает, кто в доме хозяин, держа строительные организации в состоянии неопределенности достаточно долгое время.
Более того, в личных разговорах он высказывает интересные вещи. Например, о том, что якобы уже были такие, кто хотел его сместить с должности ген. директора СРО, которую он занимает с того самого момента, как в 2013 году арестовали его предшественника, Игоря Савочкина. Но у них ничего не вышло, и этим организациям и их руководителям не поздоровилось. Преподносится это так, что создается впечатление: и сейчас если кто-то попытается сдвинуть Воеводина с насиженного места, этим людям тоже не поздоровится. Это очень похоже на угрозы в адрес недовольных, тем более, что рычаги давления у ген. директора СРО есть, хотя он это и отрицает.
Но самое интересное – это денежные вопросы, связанные с СРО. Воеводин утверждает, что в Ивановском объединении строителей созданы все условия, предусмотренные законодательством, для перехода из других СРО. И отрицает, что есть какие-то дополнительные требования. Вот здесь он откровенно лжет, так как, например, одно из таких требований – это уплата вступительных взносов. Вступительные взносы предусмотрены законодательством при вступлении в СРО, это верно. В Ивановском объединении строителей это 50 тысяч рублей. Но в большинстве СРО при переходе из другого региона эти вступительные взносы не требуют, понимая, что сейчас любые дополнительные траты для строителей достаточно чувствительны. А Воеводин, видимо, решил подзаработать и на этом. Действительно, если в иногородних СРО состоит порядка 300 организаций, с каждой по 50 тысяч – это 15 миллионов. Сумма достойная, что и говорить. И получить её можно на ровно месте, и положить на счет СРО.
Чем еще может быть привлекательна должность директора СРО? Это размещение средств компенсационного фонда. Достаточно сравнить средние проценты по размещению вкладов в крупных банках с теми процентами, под которые размещаются средства компенсационных фондов. Средний процент по вкладу от 100 миллионов рублей для юр. лиц – 9%. А компенсационные фонды размещаются под 4,5 – 5%. Откуда такое недоверие со стороны банков? А это вовсе не недоверие, просто на остальные 4,5 % заключается агентский договор с генеральным директором СРО, либо они выплачиваются ему кэшем. И это если речь идет о крупных банках – у тех банков, которые ведут более рискованную политику, проценты выше. И доходы гендиректора СРО тоже выше. Так что должность генерального директора СРО может быть очень выгодной.
Теперь про то, на чем еще можно заработать в СРО в период реформирования. Если строительная организация подает в СРО заявление о переходе в другую СРО, то саморегулируемая организация обязана перечислить взнос в компенсационный фонд, внесенный этой фирмой, в указанную «новую» СРО. Но если принимается решение об исключении строительной организации из СРО по тем или иным причинам, то взнос в компенсационный фонд возвращать уже не нужно. В России уже есть примеры, когда из крупных СРО исключалось по несколько десятков и даже сотен строительных организаций, причем без каких-либо предупреждений и предписаний. 12 сентября из Ассоциации «ОПОРА-Строй» (СРО-С-241-13012012) было исключено сразу 55 организаций. СРО «РегионСтройОбъединение» (СРО-С-275-07042014) приостановила допуски и исключила более 600 организаций. Зачем отдавать деньги, если их можно оставить себе? Сейчас у некоторых членов Ивановского объединения строителей тоже есть опасения, что руководство ИОС будет действовать именно так, тем более, что законодательство это позволяет.
В общем, многие ивановские строители, которые состоят в иногородних СРО, все-таки склоняются к варианту с изменением места регистрации организации. А это, в свою очередь, отрицательно скажется на тех, кто останется в Ивановском объединении строителей по простой причине: из-за неизбежного повышения членских взносов. Ведь с 1 июля 2017 года допуски будут требоваться только для генподрядчиков. Андрей Воеводин в своем интервью говорит, что сейчас из 158 организаций – членов Ивановского объединения строителей допуски на генподряд имеют порядка 80 членов. Кто-то еще заявится на генподряд, но, очевидно, что в итоге членов СРО будет меньше, чем сейчас. Одновременно увеличивается количество проверок, которые должна проводить СРО – значит, увеличивается нагрузка на аппарат саморегулируемой организации. Все это неизбежно приведет к повышению членских взносов. Если бы не позиция, которую занимает Воеводин, большинство строителей, которые сейчас являются членами СРО из других регионов, без проблем вступили бы в «Ивановское объединение строителей», что дало бы возможность, наоборот, снизить членские взносы этой СРО.
Еще один пример лукавства Андрея Александровича – это его слова про требования к кадровому составу. Неужели ему, специалисту по саморегулированию, неизвестно, что с 1 июля 2017 года эти требования изменяются, и для получения допуска на генподрядчика нужно будет иметь в штате только двух специалистов с высшим образованием – директора и главного инженера, а остальные могут привлекаться по срочным договорам? Да, эти специалисты должны быть зарегистрированы в реестре Ростехнадзора, но это два, а не шесть специалистов. Наверняка, это Воеводину известно, но он продолжает требовать наличие шести специалистов. Хотя, повторим, в других СРО требования к кадровому составу нередко предъявляют исходя из этих новых положений законодательства.
И таких «мелочей», которые генеральный директор «Ивановского объединения строителей» предпочитает оставлять за кадром, очень много. Но все они способствуют тому, что многие ивановские строители не желают иметь дело с региональной СРО до тех пор, пока руководство саморегулируемой организации занимает позицию монополиста, который может творить на своей территории то, что пожелает. Даже высказывания Воеводина относительно «нормальных» компаний вызывают лишь недоумение: если организация состояла 6 лет в другой СРО, работала, если к ее работе не было серьезных претензий, если она не принимала участие в госзаказе, а работала только на рынке коммерческих заказов и всех всё устраивало, пусть даже «живых» специалистов у нее было меньше, чем установлено, почему ее нужно называть «пустышкой»? Почему Воеводин присваивает себе право определять, кто достоин работать на рынке строительных услуг Ивановской области, а кто недостоин, кто достоин участвовать в госзаказе, а кто нет? Или он хочет вернуть регион во времена Чужбинкина и Савочина с их «Мега-Строем» и «Варягом»?
Анализируя интервью господина А. Воеводина, невольно приходишь к мысли, что в Ивановском объединении строителей существует идеальный порядок: вся процедура работы проводится в соответствие с федеральным законом, а при приеме в члены не возникает препятствий. Тогда, каким образом можно объяснить тот факт, что около 300 строительных организаций Ивановской области состоят где угодно, но только не в ИОС? Это все однодневки или «прокладки», как выразился Андрей Воеводин? Или дело в том, что все иногородние СРО, где не возникло проблем с принятием в члены наших ивановских строителей, коммерческие? Таким образом, на сегодняшний день складывается впечатление, что некоммерческое партнерство у нас только ИОС и действительные допуски только у тех, кто состоит в этой СРО.
В заключение хотелось бы обратить внимание на то, что при нынешнем положении строительной отрасли, которое можно охарактеризовать как проблемное (даже на вашем сайте появилась информация о катастрофически низком объеме ввода жилья в этом году и о том, что правительство Ивановской области собирается просить Минстрой снизить плановые показатели ввода жилья на 40%), саморегулируемые организации строителей должны стремиться к тому, чтобы поддержать реально работающие строительные организации, создать условия для их сохранения на рынке, а не делить всех по принципу «свой – чужой». Амбиции руководителя «Ивановского объединения строителей» сейчас могут привести к ущербу и для экономии региона, и для бюджетов всех уровней».
1000inf.ru