Дело за два года преимущественного положения

УФАС по Ивановской области возбудил дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении управления по делам наружной рекламы, информации и оформления города администрации города Иваново. По мнению УФАС, в деятельности управления по делам наружной рекламы усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Суть дела в следующем. В апреле этого года в УФАС поступило заявление от ООО «Райдо» (один из операторов наружной рекламы), в котором было указано, что управление по делам наружной рекламы не демонтирует незаконно установленные в городе рекламные конструкции общим числом 18 штук, а еще у 24 конструкций габаритные размеры больше, чем определено в разрешениях на их установку.
Пока УФАС рассматривал это заявление, владельцы 24 рекламных конструкций быстренько привели их в соответствие с разрешениями. А что касается 18-ти оставшихся конструкций, которые, по мнению ООО «Райдо» установлены незаконно, то по итогам проверки УФАС выяснило, что места размещения 13 из них не соответствуют схеме размещения рекламных конструкций.
По итогам проверки выяснились и другие любопытные моменты. Эти 13 рекламных конструкций принадлежат ООО «ПроРиэлт» (8 штук), ООО «Спирит» (3 штуки), ООО «Иваново-Реклама» (1 штука) и ООО «Лесмаш» (1 штука). Эти фирмы пояснили, что рекламные конструкции установлены по договорам, заключенным по результатам торгов. Рассматривая документы, УФАС обнаружил, что ни управление по делам наружной рекламы, ни сами владельцы рекламных конструкций не согласовывали расположение этих конструкций с управлением архитектуры и ГИБДД (а эти согласования требуются в соответствии с положением об установке рекламных конструкций, утвержденным Ивгордумой). ) Кроме того, предоставленные фирмами дорожные фотосхемы размещения рекламных конструкций оказались не согласованными со службами - владельцами инженерных коммуникаций.
Сами места расположения рекламных конструкций, отображенные на представленных ООО «ПроРиэлт», ООО «Спирит», ООО «Иваново-Реклама» и ООО «Лесмаш» фотосхемах размещения рекламных конструкций, как утверждает УФАС, не соответствуют местам, обозначенным в схемах размещения рекламных конструкций, утвержденных постановлениями администрации города Иваново.
«Управление наружной рекламы при выдаче разрешительной документации по заявлениям ООО «ПроРиэлт», ООО «Спирит», ООО «Иваново-Реклама» и ООО «Лесмаш» не только не проводило согласования установки рекламных конструкций со службами-владельцами инженерных коммуникаций, с управлением архитектуры и градостроительства администрации города Иваново и отделом ГИБДД УВД города Иваново, но и не осуществляло проверку соответствия обозначенных в фотосхемах мест расположения рекламных конструкций местам, обозначенным в схемах размещения рекламных конструкций, утвержденных постановлениями администрации города Иваново», - отмечается в определении антимонопольной службы.
«В результате данных действий (бездействия) управления наружной рекламы ООО «ПроРиэлт», ООО «Спирит», ООО «Иваново-Реклама» и ООО «Лесмаш» приобрели право на установку рекламных конструкций на муниципальных земельных участках, не включенных в Схему размещения рекламных конструкций на территории города Иваново, и без заключения на торгах договора на право установки и (или) эксплуатации рекламных конструкций на муниципальных местах, обозначенных в фотосхемах размещения рекламных конструкций», - считают в УФАС, замечая, что в результате разрешения на установку рекламных конструкций выданы с нарушением ФЗ «О рекламе».
Разрешения выдавались управлением по делам наружной рекламы в 2013-2014 годах. А несоответствие мест схеме размещения рекламных конструкций было выявлено управлением по делам наружной рекламы только в июне 2016 года. По мнению УФАС, это значит, что чиновники более двух лет не осуществляли должного контроля за размещением рекламы в городе. А ООО «ПроРиэлт», ООО «Спирит», ООО «Иваново-Реклама» и ООО «Лесмаш» более двух лет находятся в преимущественном положении перед другими хозяйствующими субъектами-конкурентами, эксплуатируя эти 13 рекламных конструкций.
11 июля этого года УФАС по Ивановской области выдало управлению по делам наружной рекламы предупреждения об устранении причин и условий, способствовавших возникновению допущенных нарушений, и о принятии мер по устранению последствий таких нарушений. Но городские чиновники только зафиксировали факт несоответствия мест размещения рекламных конструкций утвержденным схемам, и не предприняли никаких мер по демонтажу.
В результате 10 октября УФАС по Ивановской области возбудил дело о нарушении антимонопольного законодательства. Его рассмотрение назначено на 16 ноября.
1000inf.ru