УФАС предписало аннулировать результаты аукциона

УФАС по Ивановской области вынес предписание аннулировать электронный аукцион на оказание услуг по развитию и сопровождению региональной системы электронного документооборота. Аукцион состоялся 29 августа, заказчик – департамент развитии информационного общества, уполномоченное лицо – департамент конкурсов и аукционов.
За 5,5 млн рублей (максимальная (начальная) цена контракта) департамент развития информационного общества хотел получить услуги по развитию и сопровождению региональной системы электронного документооборота (СЭД) с момента подписания контракта (подписывается в течение 30 дней после определения победителя) и до 31 декабря 2016 года. На участие в электронном аукционе было подано две заявки – от ивановского ООО «Документум Системс» и от ООО «РУНА-СЕРВИС» из Пензы. Оба участника предложили обслуживать СЭД за 5 млн 472 тысячи 500 рублей, однако после рассмотрения вторых частей заявок победителем было признано ООО «Документум Системс» (директор и владелец с июня 2014 года – Иван Горюнов).
Однако еще до проведения аукциона, 24 августа в УФАС по Ивановской области поступила жалоба от ООО «Сервис ТВ-Инфо» на действия департамента развития информационного общества. По мнению заявителя, заказчик допустил нарушения 44-ФЗ «О контрактной системе». Во-первых, в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ заказчик включил в один лот оказание услуг по сопровождению Системы СЭД, оказание услуг по доработке Системы СЭД. Заявитель считает, что данные виды услуг являются не взаимосвязанными. Во-вторых, в п. 28 раздела II «Информационная карта аукциона в электронной форме» документации о закупке от исполнителя требуется предоставить «Документ, подтверждающий наличие у участника закупки исключительных или неисключительных прав на программу для ЭВМ (свидетельство государственной регистрации программы для ЭВМ № 2010614889 «Docs Vision 4.5»). Заявитель считает, что техническая поддержка и поддержание надежности функционирования программы не является способом использования программы ЭВМ и не означает передачу исполнителю прав на данную программу, в связи с чем, не являются нарушением исключительных прав.
Комиссия УФАС по контролю в сфере закупок, рассмотрев жалобу, согласилась с доводами ООО «Сервис ТВ-Инфо» и приняла решение признать жалобу ООО «Сервис ТВ-Инфо» на действия департамента развития информационного общества Ивановской области при проведении электронного аукциона на оказание услуг по развитию и сопровождению региональной системы электронного документооборота (извещение № 0133200001716002249) обоснованной; признать в действиях департамента развития информационного общества Ивановской области нарушение п. 1 ч. 1 ст. 31, п. 1 ч. 1 ст. 33, п. 2 ч. 1 ст. 64, ч. 3 ст. 64 Закона о контрактной системе; выдать предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
В этом предписании, принятом 31 августа, в частности, содержатся требования к департаменту развития информационного общества и департаменту конкурсов и аукционов устранить нарушения 44-ФЗ, для чего в срок до 16 сентября:
- аннулировать электронный аукцион на оказание услуг по развитию и сопровождению региональной системы электронного документооборота;
- отменить все составленные в ходе проведения закупки протоколы;
- разместить соответствующую информацию на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).
Оператору электронной площадки - ООО «РТС-тендер» (127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, д. 38, стр. 1) предписывается совершить все необходимые действия, направленные на обеспечение исполнения действий, указанных выше. Региональные департаменты должны доложить о выполнении предписания в срок до 30 сентября с приложением подтверждающих документов.
Также материалы жалобы переданы уполномоченному должностному лицу Ивановского УФАС России для принятия решения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения. Пока никакой информации об аннулировании результатов аукциона или об обжаловании решения комиссии УФАС нет.
1000inf.ru