Год назад, когда один из игроков ивановского рынка наружной рекламы, ООО «Райдо», не побоялось всколыхнуть это мутное болото и накатало в прокуратуру жалобу на незаконные рекламные конструкции, казалось, что власти будут вынуждены навести в этой сфере хоть какое-то подобие порядка. В конце концов, жалоба ведь была признана обоснованной, конструкции – незаконными, и несколько месяцев чиновники из мэрии торжественно демонтировали эти самые незаконные конструкции. Потом управление по делам наружной рекламы и Ивгордума долго и натужно рожали нормативные документы по проведению торгов на право установки и эксплуатации рекламных конструкций – предыдущую версию этих документов УФАС признало нарушающими федеральное законодательство. В общем, складывалось впечатление, что рано или поздно в наружке возникнет хотя бы видимость конкуренции.
Это впечатление усиливалось тем, что управление по делам наружной рекламы вместе с УМВД по Ивановской области в прошлом году провело кучу проверок, по итогам которых УМВД подавало иски в арбитражный суд о наложении существенных – по 500 тысяч рублей – штрафов на владельцев незаконных рекламных конструкций. Особенно досталось ООО «Тайфун Медиа» - таких исков было подано аж 19 штук.
Надо сказать, что многие операторы рынка наружной рекламы тогда радостно потирали руки: мол, и на этот «Тайфун», который последние годы вообще особо не заморачивался по поводу разных там разрешений и платежей в бюджет города, нашлась управа. Теперь вкатят им штрафы на общую сумму 9,5 млн, да еще и кучи рекламных конструкций лишили. Однако рано радовались рекламщики, и рано предвкушали наведение порядка на рынке наружки внешние наблюдатели. На глазах у изумленной публики буквально за несколько недель ситуация полностью изменилась.
Шаг первый, антимонопольный.
После того как Ивгордума после долгих споров в июне все-таки утвердила нормативные документы, касающиеся, в том числе, порядка проведения конкурсов на право установки рекламных конструкций и критериев оценки участников таких конкурсов, мэрия после двухгодичного перерыва решила-таки провести торги на право аренды аж 95 мест под рекламные конструкции. Один из участников рынка немедленно углядел кучу «багов», вернее, с его точки зрения нарушений федерального законодательства уже в свежих документах. И обратился в УФАС по Ивановской области, требуя не только обязать ивановскую мэрия привести нормативно-правовую базу в соответствии с федеральным законодательством, но и приостановить проведение торгов. Рассмотрение этой жалобы в УФАС назначили на 1 августа, затем перенесли на 5 августа, потом еще раз перенесли. И только 12 августа жалобу заявителя признали необоснованной. То есть назначенные на 15 августа торги не приостановили. И они благополучно состоялись.
Шаг второй, конкурсный.
15 августа, как уже упоминалось, управление по делам наружной рекламы администрации г. Иваново провело конкурс на право размещения и эксплуатации рекламных конструкций. На торги было выставлено 95 рекламных мест. Стартовая цена – 21 млн 600 тысяч рублей. Забавный штришок: на торги были выставлены, в том числе, те места, с которых демонтировали конструкции «Тайфуна», эксплуатируемые без договоров с мэрией. Например, из 19 рекламных конструкций, о которых шла речь в исках УМВД, на торги было выставлено 14.
Заявки были поданы от трех компаний: ООО «Райдо», ООО «Лесмаш» (подразделение крупной ярославской компании) и никому не известное ООО «ТелекомРешения». Еще один забавный штришок: в протоколе о результатах торгов, размещенном на сайте ивановской мэрии, эта фирма называется ООО «ТелекомРешение». А фирмы с таким названием в ЕГРЮЛ, как вы понимаете, нет. Так что информации о ней еще наищешься. Наверное, это была просто досадная ошибка какого-нибудь клерка.
Победителем стало это самое ООО «ТелекомРешения»: во-первых, оно предложило за 95 рекламных мест аж 27,5 млн рублей, а во-вторых, пообещало отдать под социальную рекламу 15% рекламных мест. Да еще и заявку подать успело первым. Вроде бы все хорошо, все по справедливости. Однако, как выяснилось, все эти «ТелекомРешения» – не более чем ширма, за которой стоит все тот же «Тайфун Медиа». Достаточно поинтересоваться деятельностью за последние годы владелицы 80% этого ООО Лидии Ефимовны Логиновой, как тут же всплывают суды с РЖД по поводу ларьков на территории железнодорожного вокзала (юридический адрес «Тайфун Медиа» - как раз в этих ларьках, Вокзальная площадь, дом 3), ООО «ИП «Прозерпина» (учредители Сергей Ильич Океанский и Татьяна Ефимовна Океанская – не путать с уполномоченным по правам ребенка в Ивановской области!). Кстати, если судить по выписке из ЕГРЮЛ, то опыта рекламной деятельности у ООО «Телекомрешения» нет никакого: основным видом деятельности организации является торговля оптовая прочими машинами, оборудованием и принадлежностями, а запись о том, что дополнительными видами деятельности является издание журналов и периодических публикаций, прочие виды издательской деятельности, печатание газет, полиграфическая деятельность, деятельность в области фотографии и рекламная деятельность, была внесена в ЕГРЮЛ лишь 13 июля этого года.
По слухам, рекламодатели стали получать предложения о размещении на рекламных конструкциях, расторгованных 15 августа, вовсе не от «ТелекомРешения», а от «Тайфун Медиа». Да и рекламные конструкции, которые устанавливают на расторгованных местах (на фото – недавно установленная конструкция у кинотеатра «Лодзь»), были опознаны участниками рынка наружки как конструкции, ранее принадлежавшие «Тайфуну». Так что, покружив с полгода где-то за пределами видимости, «Тайфун» благополучно вернулся на круги своя. И даже на те же рекламные места.
Шаг третий, арбитражно-судебный.
На той же неделе, что состоялись торги по наружке, были вынесены последние решения Арбитражного суда Ивановской области по искам УМВД Ивановской области. Казалось бы, после решений, которые приняла кассационная инстанция – Арбитражный суд Волго-Вятского округа – по двум искам (по незаконной эксплуатации рекламных конструкций на ул. 10 Августа, у дома 77 и на ул. Бубнова, у дома 43), остальные 17 решений должны быть приняты со свистом, поскольку эти иски касаются абсолютно аналогичных ситуаций. Ан нет – по всем этим искам было отказано в привлечении ООО «Тайфун Медиа» к административной ответственности. По вполне формальным основаниям: по мнению арбитражного суда, УМВД по Ивановской области во всех 17 случаях надлежащим образом не известило ООО «Тайфун Медиа» о времени и месте составления протоколов об административном правонарушении. Таким образом была нарушена процедура, а значит, взыскание (штраф) «применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение». Все решения АС Ивановской области абсолютно идентичны, меняются только даты, время, адреса рекламных конструкций и фамилии судей. Все 17 исков были рассмотрены в период с 28 июля по 17 августа. Интересно, что по тем двум искам, на которые подавались кассационные жалобы, никаких вопросов по поводу уведомления ООО «Тайфун Медиа» о составлении протоколов не возникало.
Так что ООО «Тайфун Медиа», как всё хорошее, возвращается на рынок наружной рекламы во всей своей красе, отделавшись, по большому счету, лишь легким испугом. Судите сами: рекламные места вернули, от штрафов отбодались (не исключено, что и этот миллион также будет оспорен в суде), так что можно под новой вывеской и с чистой совестью продолжать работать.
1000inf.ru
