Фото: Владимир Кораблёв
Не Фомин
Главным, конечно, был и остаётся вопрос о том, кто возглавит областной центр после того, как нынешний глава Алексей Хохлов уйдёт заседать в Госдуму. Очень надеюсь, что там он принесёт области хоть какую-то пользу, а не просто воспользуется мягким креслом в Охотном ряду как иммунитетом от силовиков, последнее время выкашивающих окружение губернатора Конькова. Алексей Алексеевич оставляет хозяйство преемнику в состоянии, которое трудно назвать блестящим или просто даже рабочим. За всё время своего сидения в кресле главы на четвёртом этаже администрации областного центра он так и не смог, как мне кажется, разобраться, как же устроена система управления городским хозяйством. Хотя есть и другое мнение: он не «не смог», а не захотел, довольно быстро поняв, что куда ни сунь нос – везде чьи-то интересы, и по этому носу можно быстро и пребольно получить (что несколько раз и случилось). Столкнувшись с таким агрессивным отпором в достаточно криминальной сфере пассажироперевозок (где всегда присутствует жёсткое противостояние) и в сфере информатизации и всяких электронных проходных (где он ничего такого не ожидал, так как был уверен, что ботаны, которые сидят за компьютерами и пишут софт, сопротивляться и иметь коммерческие интересы не могут по определению), Алексей Алексеевич решил поступить следующим образом: он просто перестал принимать какие-либо управленческие решения и начал их «подвешивать». Тем более что последнее время в затылок всем чиновникам очень шумно дышат сотрудники силовых ведомств, которым дали наконец-то зелёный свет и разрешили работать, не оглядываясь на чины, и бюджетные руководители боятся делать резкие движения в сторону бизнеса. В области даже появился термин «синдром Мельникова» – после того как Андрей Владиславович решил разобраться со строителями, которые (по его мнению) нарушили закон, а в результате с ним самим разобралась прокуратура и разбирается суд. Руководители у местных силовиков все как на подбор активные и честолюбивые, и для них любая высокопоставленная разработка и посадка сегодня – это шанс получить звёзды на погоны, а главное – заветное повышение «прощай, Иваново». Уехать отсюда, забыв Ивановскую область как кошмарный сон, – похоже, мечта всех руководителей в погонах. Была, видимо, у мэра Хохлова призрачная надежда, что разобраться с силовиками ему поможет его старый друг и выходец из КГБ Владимир Синицын, но тому не удалось удержаться в администрации, так как он впал в немилость сначала у замгубернатора Андрея Кабанова, а потом и у самого губернатора Конькова. Ну и что делать в такой ситуации главе города, у которого из всех активов только дружба с губернатором, а в пассиве (плюсом ко всему уже перечисленному) ещё и отсутствие бюрократического опыта, отсутствие собственной команды и, похоже, самое главное – полное отсутствие желания что-то реально делать: менять, сохранять, создавать…
Мне кажется (я, конечно, могу ошибаться), что системные неудачи Алексея Хохлова в управлении городом привели к тому, что желающих дальше «рулить» областным центром не осталось вообще. Ну или почти не осталось. На этом фоне все сразу вспомнили про Александра Фомина, последнего избранного ивановского мэра. Все – и губернатор в том числе. Город заговорил о том, что Павел Коньков на кадровом безрыбье забыл все свои обиды и комплексы времён 2004 года и простил Александру Германовичу всё. А сам Александр Германович, судя по всему, все эти годы не переставал хотеть снова возглавить областной центр. Одним словом, желания Конькова и Фомина вроде как сошлись. Сразу хочу оговориться: никакой официальной информации по этому поводу не было и, похоже, никогда уже не будет. Но город у нас маленький, сделать в нём что-то серьёзное, не привлекая внимания, очень сложно: кто-то справки готовит, кто-то запросы посылает, кто-то ещё что-то делает – и все эти «кто-то» не молчат, а спешат поделиться своими маленькими секретами с окружающими. Именно таким образом до меня долетела информация о том, что в городской администрации собирают пакет документов на Фомина, что суровые «старшие братья» с улицы Жиделёва якобы подготовили на Александра Германовича справку для большой администрации, и справка эта якобы чиста и хороша.
С другой стороны, по городу гуляла информация о самом Александре Германовиче, который резко активизировался, начал встречаться с кандидатами на должности своих будущих заместителей и с городскими депутатами. Про городских депутатов ходила отдельная информация: якобы даже связанные нерушимой партийной дисциплиной, они разделились в Ивгордуме на два лагеря. В один сбились те, кому при Фомине-мэре не особо давали работы и городские заказы, а в другой те, кому тогда жилось очень сытно, кто к бюджетной трубе был приближен и качал из неё, как только мог. Одним словом – политическая жизнь в областном центре закипела вовсю. Единственные, кто хранил молчание и никак внешне не проявлял интереса к ситуации, были губернатор Коньков и его заместитель по внутренней политике Виталий Ильюшкин – они только в Москву как-то часто ездить стали.
Алексей Алексеевич оставляет хозяйство преемнику в состоянии, которое трудно назвать блестящим или просто даже рабочим. За всё время своего сидения в кресле главы на четвёртом этаже администрации областного центра он так и не смог, как мне кажется, разобраться, как же устроена система управления городским хозяйством
А потом как-то очень резко (буквально в один день) все вокруг узнали: нет, Фомин мэром не будет. Однозначно. Причём кто-то говорил это с сожалением, кто-то с радостью и со злорадством. Официальных комментариев от губернатора мы так и не дождались, что было вполне естественно, ведь никаких публичных обещаний он на эту тему не давал, и своего желания видеть Александра Германовича во главе областного центра не озвучивал – и это породило двоякое толкование неназначения Александра Германовича. С одной стороны, очень правдоподобно выглядит слух о том, что Фомин не прошёл через сито согласований в администрации президента из-за того, что справочка от людей в погонах была не такая уж чистая, белая и пушистая, как они всем говорили (и как-то сразу вспомнились несостоявшиеся губернаторские амбиции Александра Германовича, потерпевшие крах якобы из-за подобной справочки). По другой версии никаких документов и справок вообще в природе не было. Или были, но явно не для того, чтобы Фомина утвердили – это был такой хитромудрый многоходовый план по его окончательному удалению из региональной политики. По этой версии получается, что Александра Фомина сначала уговорили не идти на выборы в Госдуму, так как были уверены, что он сможет и провести кампанию, и найти финансирование. При этом главным аргументом мог быть посыл: ты не идёшь в Госдуму, потому что садишься на город. Потом с городом не срослось (а никто и не пытался ничего срастить), и Фомин остался депутатом облдумы (простите – руководителем комитета). Всё: губернатором не стал, мэром не стал, в Госдуму не пошёл. Ближайшие серьёзные региональные выборы – опять же в облдуму, но вряд ли Александр Германович всерьёз видит себя местным законодателем и пойдёт на них. А к следующим губернаторским про него уже забудут. Вот такая версия, но я в неё не верю – слишком уж сложная комбинация для нынешних политических рулевых, у них сейчас в обиходе больше одноходовки, в результате которых фигуры или меняются местами в горизонтали, или вообще вылетают из властной вертикали – кто в отставку и/или в забвение (как тот же Фомин), кто под следствие. Думаю, что всё, что случилось в прошедший месяц с Александром Германовичем, имело под собой другую подоплёку. Точнее, не было там никакой подоплёки – просто так получилось. Помните, как в некогда популярном анекдоте: «Ну не смогла я…» В нашем варианте – никто не смог, и мэра Фомина у города Иваново не будет. Хорошо это или плохо? А это уже не тема моего нынешнего обзора, сегодня я вам просто про июльские кадровые и околокадровые телодвижения рассказываю. Кто ещё?
Главный кадровый вопрос последнего времени – кто будет главой областного центра после Алексея Хохлова из-за того, что кандидатура Фомина отпала, – никуда не делся, и сегодня это самая обсуждаемая тема. Правда, губернатор, похоже, решил держать паузу до последнего и, видимо, не из-за того, чтобы ещё больше раззадорить публику и подогреть интерес. Сдаётся мне, Павел Алексеевич не знает ответа на этот волнующий вопрос. Конечно, его это очень беспокоит – шутка ли, речь идёт о целом областном центре. И выбирать-то, оказывается, уже и не из чего (пардон, не из кого): свободных «своих», похоже, больше нет. Это значит только одно: надо быть готовыми к тому, что в сентябре, после выборов в Госдуму, губернатор просто пересадит кого-то из близких ему чиновников из одного кресла в другое (в кресло ивановского мэра), а потом займётся мучительными поисками кандидатуры на освободившуюся в процессе рокировки должность – это один вариант. Если события будут развиваться по нему, то губернатор будет выбирать между своими замами Светланой Давлетовой (экономика) и Владимиром Шарыповым (инфраструктура). Если так, то я ставлю на Давлетову. Не потому, что она будет лучшим, чем Шарыпов, мэром, нет. Просто вдумайтесь: где Ивановская область и где экономика? А значит, найти замену Давлетовой будет намного легче, чем Шарыпову, а то и вообще можно ставку сократить – экономика-то, контролируемая областными чиновниками, уже, мне кажется, давно существует только в их воспалённом мозгу. Ведь их хлебом не корми – дай поконтролировать, как другие работают. А на Шарыпове сегодня висят огромные объёмы в первую очередь проходящих через его комплекс бюджетных миллионов и миллиардов, он в отрасли совсем недавно. Боюсь, его уход из правительства нанесёт управляемости региона вред как минимум не меньший, чем нынешняя неуправляемость областного центра.
Можете относиться к этому как к шутке, но в ней есть большая доля истины. Как есть и другая сторона: с городом не справился Алексей Хохлов, имеющий в своём активе опыт партийной работы, работу директором крупного позднесоветского предприятия, а также опыт приватизации этого не самого маленького в Ивановской области завода, с последующим превращением в единовластного его хозяина. Не всем, кто пытался пройти такой путь в равных с ним стартовых условиях «лихих девяностых», удалось дойти до финиша просто живым (тьфу-тьфу-тьфу), а тут ещё и с активами... А что за опыт у Светланы Валентиновны? Я имею в виду опыт реальных дел и результатов, которые можно потрогать руками. Так-то.
Руководители у местных силовиков все как на подбор активные и честолюбивые, и для них любая высокопоставленная разработка и посадка сегодня – это шанс получить звёзды на погоны, а главное – заветное повышение «прощай, Иваново». Уехать отсюда, забыв Ивановскую область как кошмарный сон, – похоже, мечта всех руководителей в погонах
По другой версии новым главой областного центра будет один из нынешних замов Хохлова – точнее, один из первых замов: Сергей Золкин или Игорь Чебыкин. (Ещё раз повторюсь, что кадровая региональная практика действующего губернатора приучила меня не удивляться никаким назначениям и кандидатам.) Что касается Золкина, то я позволю себе высказать мнение, которое мне не раз подтверждали предприниматели разного уровня: бухгалтер, пусть даже самый главный и самый чудесный, практически никогда не становится хорошим директором (руководителем проекта), а скрупулёзное пересчитывание чужих денег никак не учит человека их зарабатывать или как-то администрировать – это разные сферы деятельности. И недолгие периоды, когда тот же Золкин исполнял обязанности главы администрации областного центра, как мне кажется, всем это ярко доказали. Не имея политического опыта и больше всего на свете боясь потерять работу, он не умеет говорить слово «нет» тогда, когда его надо сказать без оглядки на чины и ранги. Похожая ситуация и с Игорем Чебыкиным – он тоже большой мастер считать чужие деньги («Единой России» в нашем случае), но за его плечами есть большой опыт коммерческой работы, и чиновничье кресло в этом плане для него не панацея. Но вот хозяйственный опыт… Мне могут, конечно, возразить, что глава не обязательно должен быть хозяйственником, достаточно того, чтобы он был системным организатором и публичной фигурой, способной сплотить вокруг себя коллектив единомышленников, мотивировать его и организовать процесс. Да, конечно, согласен. Но у кого из вышеперечисленных персонажей (при моём к ним всяческом уважении) имеется такой набор качеств?..
Ещё ходят разговоры о том, что главой города Иваново после Алексея Хохлова может стать один из успешных глав какого-то района или города. Но где они, успешные-то главы, да ещё и такие, на место которых можно без особого труда найти замену без риска «потерять» город или район, который он до этого возглавлял? Большой вопрос.
Интерес к посту главы Иванова проявили два руководителя муниципалитетов. По слухам, первым о том, что он готов занять этот пост, просигнализировал нынешний шуйский глава Сергей Рощин. Но сказать, что в Шуе сегодня всё спокойно и гладко, я бы не решился – не спокойно и не гладко от постоянной бузы оппозиции и полного отсутствия контакта главы с собственными депутатами и предпринимателями до наметившегося к концу года дефицита шуйского бюджета, который ещё по итогам прошедшего 2015 года был профицитным. И потом, согласитесь, что одно дело самому хотеть стать главой областного центра, и совсем другое, когда тебе это предлагает губернатор. В случае с Рощиным абсолютно непонятно – это план Павла Конькова или личная «хотелка» шуйского главы.
Ещё в кулуарах называют фамилию Владимира Тихановского, нынешнего главы Приволжского района, имеющего сегодня второй по величине бюджет после города Иваново. Сам Владимир Витальевич человек совсем непубличный, но с богатым опытом работы, в том числе муниципальной, и не понаслышке знает, как устроено городское хозяйство. Да и то, что ему поручили руководить районом, на территории которого находится специальный город Плёс, – тоже показатель того, что Тихановский находится на особом счету и, видимо, пользуется поддержкой людей из окружения бывшего ивановского губернатора Михаила Меня (только вот, честно говоря, я не знаю, плюс это в сегодняшней ситуации или минус).
Конечно, можно и дальше фантазировать по поводу персоны будущего ивановского градоначальника. Например, порассуждать о том, что наш земляк Евгений Школов, который мягко, но непрестанно присматривает за регионом, сегодня имеет в активе члена Совета Федерации (Владимир Бочков), депутата Госдумы (Валерий Иванов), главного федерального инспектора по Ивановской области (Валерий Можжухин), председателя городской думы (Александр Кузьмичёв) и может захотеть пополнить эту прекрасную коллекцию ещё и постом главы города. Вам кажется такое развитие событий нереальным? А почему нет – ведь у него есть для этого все ресурсы: и административный, который он второй раз подряд продемонстрировал в случае с депутатством Валерия Иванова, и, если я правильно понимаю, медийный – его связывают давние добрые отношения с хозяином «Барса» Юрием Токаевым.
Но это будут уж совсем досужие размышления. Хотя… Когда у губернатора нет явных фаворитов, кандидаты могут появиться откуда угодно. Как, например, в Родниковском районе, о котором я писал в прошлом номере: за сомнительным кандидатом на пост главы района по фамилии Носов (работавшим в шуйском МП ЖХ, которое сегодня тянет на дно бюджет Шуи), по слухам, стоят люди из прокурорского сообщества и толкают его по карьерной лестнице. В Родниках не получилось – ещё где-нибудь всплывёт. Сколько у нас в области ещё таких толкателей? На этот вопрос, думаю, вряд ли кто-нибудь может ответить.
Смотрите, кто ушёл
В июле мы узнали, что пока ещё действующий мэр областного центра Алексей Хохлов уволил-таки одного из своих заместителей – скандально известного Руслана Махмутова. Уволил так же тихо, как и взял: на сайте горадминистрации просто исчезла информация о Руслане Рашидовиче. Махмутов на самом деле был буквально легендой нынешнего состава администрации, и вся его работа была окружена слухами и легендами – как работа в Иванове, так и предыдущая. По слухам, привёл Махмутова к Хохлову зампред областного правительства Олег Пташкин, который отрекомендовал молодого функционера как чрезвычайно эффективного менеджера. Хохлов купился, и Махмутов тут же начал менеджерить и лезть буквально во всё – благо полномочий ему нарезали немало. В основном же он запомнился как борец с незаконной и полузаконной наружной рекламой. При этом, правда, он боролся на стороне одной группы ивановских предпринимателей против другой группы, в которой были замечены бывшие партнёры по бизнесу зампреда областного правительства Виталия Ильюшкина. Естественно, Виталий Владимирович приложил все силы к тому, чтобы чиновничья жизнь в Иванове Махмутову мёдом не казалась. Но, мне кажется, не это стало главной причиной отставки заезжего заместителя. Просто он был каким-то феерическим непрофессионалом и как-то по-особенному не любил окружающих его людей и очень изощрённо издевался над подчинёнными, которые в ответ платили ему лютой нелюбовью и саботировали работу при каждом удобном случае. Откуда такие управленцы берутся и как они находят дорогу к сердцу работодателя? Хотя, надо сказать, Алексей Хохлов в этой истории оказался в роли унтер-офицерской вдовы: необдуманно взяв Махмутова на работу, он потом очень долго не мог от него избавиться. Изворотливый зам уходил в отпуск, на больничный и даже, по слухам, оформлял декретный отпуск. Но всё равно ему пришлось покинуть горадминистрацию, и никто его в Иванове добрым словом сегодня не вспоминает, даже те предприниматели, на стороне которых он рубился против незаконной рекламы – дела-то Руслан Махмудович до конца не довёл. Не знаю уж, не дали ему или он и не собирался с самого начала? Теперь мы этого никогда уже не узнаем.
Ещё ходят разговоры о том, что главой города Иваново после Алексея Хохлова может стать один из успешных глав какого-то района или города. Но где они, успешные-то главы, да ещё и такие, на место которых можно без особого труда найти замену без риска «потерять» город или район, который он до этого возглавлял? Большой вопрос
Зато в июле мы узнали, на что променял должность начальника областного департамента внутренней политики Илья Берёзкин. Разговоров на эту тему в здании областного правительства ходило много, и все они сводились к тому, что никому Илья Сергеевич в Москве не нужен, что зря он поддался на посулы Сергея Пахомова и променял синицу в руках на журавля в небе и что никогда ему, человеку без большого административного опыта, не дадут должность замруководителя администрации губернатора Московской области, про которую он говорил, уходя из департамента. Прорицатели в итоге сели в лужу – должность эту Берёзкин получил. Теперь посмотрим, как у нас пройдёт голосование за «Единую Россию» в сентябре, ведь ни для кого не секрет, что Илья Сергеевич был большим мастером обеспечивать явку на выборы в пользу партии власти – причём так, что комар носа не мог подточить. А вот в оставленном им ивановском департаменте внутренней политики сегодня, похоже, не всё гладко. Точнее даже не в самом департаменте: говорят, у его нынешнего начальника Евгения Нестерова никак не складываются отношения с непосредственным начальником – руководителем комплекса внутренней политики Виталием Ильюшкиным. Дело в том, что Евгения Леонидовича поставили на департамент через голову Виталия Владимировича и, более того, против его желания. Как это отразится на внутренней политике области, непонятно, но водораздел между ними наметился: Нестеров декларирует, что его дело не политика, а работа «на земле», а Ильюшкина традиционно интересует как раз политическая составляющая работы.
Но, с другой стороны, всё, что касается кадров, у нас в области так нестабильно и недолговечно, что делать какие-то стратегические прогнозы сегодня не представляется возможным. Тем более на фоне того, что тот же Нестеров только что отбодался от прокуроров в Тейкове (и не сказать, чтобы он вышел победителем), а к коммерческому прошлому Ильюшкина, говорят, приковано пристальное внимание областной прокуратуры, которая последнее время своим вниманием, похоже, не обходит никого во власти и, судя по всему, сегодня является одним из самых мощных драйверов кадровых процессов в регионе.
