Когда в Иванове Арбат, а малый бизнес не рад

Все ивановцы прекрасно помнят забавную историю с коллективным решением судьбы переулка Аптечного, что в центре города. Когда начался ремонт переулка, рабочие стали разбирать  старую брусчатку и предлагать ее чувствительным к истории горожанам по 3 тысячи рублей за поддон. И вдруг в Аптечный наведались представители горадминистрации и поведали, что собираются проводить социологический опрос: сделать переулок пешеходной зоной или оставить там движение транспорта? Естественно, работы на время опроса приостановили. В результате 80% проголосовавших были за пешеходную зону. Тогда городские власти бодро объявили, что ивановцы вскоре обрящут ни что иное, как ивановский Арбат. Там можно будет прогуливаться под луной, отдыхать на лавочках под фонарями, лениво бродить по магазинчикам, сидеть в кофейнях и кафе… Надо ли говорить, что пока Аптечный переулок ни в какой Арбат не превратился (да и вряд ли это случится)? Правда, к обновленному переулку в центре города у ивановцев претензий, казалось бы, нет – он выдерживает и пешеходную, и транспортную нагрузку. Кроме того, Аптечный в наступившую было летнюю погоду превратился в импровизированную танцплощадку для любителей хастла.
Однако, у подрядчиков, которые занимались ремонтом переулка, накопилось много претензий к заказчику ремонта – управлению благоустройства города Иваново. Вот послушайте их историю.

Как бог на душу положит
В июле 2015 года фирма «Ренессанс» выиграла право на заключение муниципального контракта на ремонт Аптечного в сумме 6,9 млн рублей. Все работы должны быть сделаны в срок три месяца. Подрядчик нанял субподрядчика, небольшую фирму «КапРемСтрой», в обязанности которой входила закупка необходимых материалов и выполнение ремонтных работ. Представитель «КапРемСтроя» Кирилл Изотов отметил, что летом администрация даже не выдала подрядчикам эскизный проект переулка. Работали только по техническому заданию. И вот, когда начался демонтаж исторической брусчатки, на объект пришел глава города Иваново Алексей Хохлов и заявил о необходимости провести народный опрос.
«Мы удивились – у городских властей что, вообще не было планов, что с этим переулком делать?», - рассказывает Кирилл.
Опрос закончился 12 августа, через несколько дней подрядчикам был предоставлен новый эскизный проект, в который были включены работы, не оговаривавшиеся в техзадании. Получается, администрация в одностороннем порядке изменила документацию, поставив исполнителей перед фактом необходимости выполнения работ в соответствии с новым проектом. Деньги те же, работ – больше. По мнению подрядчиков – на 10%. Но строители продолжали работать, потому что заказчик их постоянно подгонял – близилась зима. В перечень работ были включены:
- увеличение объема демонтажа и монтажа бортовых камней;
- дополнительные работы по разработке грунта на площади 3841 кв.м., объем 1152,3 куб.м.;
- дополнительные работы по демонтажу брусчатки на площади 250 кв.м.;
- устройство ступеней из бетона в районе дома 9 по переулку Аптечному;
- устройство бетонного основания на площади 752 кв.м., толщиной 0,1 м;
- увеличение количества тротуарной плитки до 4046 кв.м.;
- установка скамеек 12 шт;
- обустройство клумб с грунтом 6 шт, площадью 120 кв.м.;
- замена плит перекрытия пожарного гидранта.
В октябре заказчик детализировал этот план, уточнив материалы для дорожного покрытия на парковочной зоне. Через две недели сроки, установленные контрактом, подошли к концу, администрация частично приняла работы по ремонту Аптечного. Подрядчикам было заплачено 1 млн 252 тысячи рублей, и до сей поры больше ни копейки из почти 7 миллионов заказчик им не выплатил. Закончили работы на объекте только в конце ноября.

«Малый бизнес душат»
Ссылаясь на несоответствие работ заказу, городские власти привлекли независимых экспертов, которые оценили качество ремонта и нашли в нем несоответствия новому техзаданию. Подрядчики не смогли уложиться в срок, установленный условиями контракта, и им были начислены немаленькие штрафы. Техзадание с изменениями не было выдано подрядчику, рассказал директор «КапРемСтроя» Кирилл Изотов. Теперь он с помощью юриста пытается добиться получения техзадания, собирается провести его экспертизу, составить новую смету и попытаться переторговать лот с управлением благоустройства.
В апреле 2016 года подрядчики написали письмо уже бывшему начальнику управления благоустройства Анатолию Смирнову, в котором просят чиновников оформить дополнительное соглашение о внесении существенных изменений в техзадание надлежащим образом. На это письмо, рассказал Кирилл Изотов, в администрации не соизволили ответить. Подрядчики написали жалобу в прокуратуру Ивановской области, в которой просят привлечь начальника управления благоустройства к административной ответственности (сейчас его обязанности исполняет Сергей Бобышев), а также принять меры прокурорского реагирования по факту нарушения заказчиком норм 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Подрядчики считают, что ивановские чиновники, особенно глава города Алексей Хохлов, должны задуматься над своей жизненной позицией.
«Так, как они решают судьбы людей – «я сделал так, и теперь я платить не хочу» - это неправильный подход, - подытожил Кирилл Изотов. - В любом случае малый бизнес должен получить компенсацию за свои труды. Владимир Путин говорил, что основа экономики России – это малый бизнес. И эту основу у нас пытаются задушить».

Елена Шакуто